王峰

【摘 要】公路的建設(shè)對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展來說有著重要的意義，也是保證交通運輸業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。而在公路的建設(shè)中，卻存在著制約經(jīng)濟效益增長的諸多因素，如何針對這些因素提出有效的解決措施，是本文將要討論的重點。

【關(guān)鍵詞】公路；經(jīng)濟效益；制約因素；解決措施

作為一項基礎(chǔ)設(shè)施，公路的建設(shè)和發(fā)展能夠在很大程度上提高國民的生活水平，同時也為國家經(jīng)濟的發(fā)展起到推動作用。但是隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路的生產(chǎn)力已經(jīng)逐漸有些“力不從心”，無法跟上社會和經(jīng)濟發(fā)展的步伐。因此，及時地分析和改善公路的建設(shè)模式和管理模式，已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。

一、公路的經(jīng)濟效益

1.公路系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟效益

在公路施工或者改建完畢后，其系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟效益指的是公路的管理和養(yǎng)護等活動對于公路系統(tǒng)內(nèi)部的強化管理作用，經(jīng)濟效益通常體現(xiàn)在新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用和創(chuàng)新、員工生產(chǎn)和工作條件的改善、員工福利待遇的提高以及員工在工作中的積極和熱情。

2.社會經(jīng)濟效益

這是指公路系統(tǒng)對于社會經(jīng)濟發(fā)展所做出的服務(wù)和貢獻。我們知道，公路系統(tǒng)的發(fā)展能夠為人們的出行提供一個更加安全、完善、安逸和順暢的交通環(huán)境，從而在很大程度上降低人們出行所需要花費的行駛費用和時間，同時還減少了交通肇事的幾率，為社會創(chuàng)造出舒適而安全的交通環(huán)境，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、制約公路經(jīng)濟效益的因素分析

1.公路的管理制度不夠健全

完善的制度是一個系統(tǒng)健康發(fā)展的保障，而公路想要實現(xiàn)高速運營，也必須依靠一個健全的制度體系。但是在我國公路的建設(shè)中，相關(guān)的管理制度的建立卻沒有跟上，已經(jīng)制定的管理制度又不夠規(guī)范，集中體現(xiàn)在了工作人員的管理當(dāng)中。有研究調(diào)查顯示，我國公路運營單位中的人員素質(zhì)水平普遍偏低，因此運營效率無法得到根本性提高。部分公路運營單位由于國企管理規(guī)范和以前計劃經(jīng)濟的影響，人員的超編現(xiàn)象嚴重。而另一方面，我國的公路運營市場缺乏全面的開發(fā)，總體的市場競爭并不激烈，大部分的公路運營單位也沒有將競爭力的提升作為發(fā)展的重點，因此在這樣的大環(huán)境中，運營的效率也無法提高。

2.建設(shè)和養(yǎng)護公路的成本過高

公路的建設(shè)和養(yǎng)護都是一項大型的工程，因此需要大量的資金投入，而政府部門通常是通過地方借貸和銀行借貸的方式進行資金的籌集，在公路建成之后，大部分的運營收入都用以償還貸款和進行公路的維護和保養(yǎng)工作。在這樣的情況下，公路的發(fā)展承擔(dān)著較大的資金壓力，從而影響了公路經(jīng)濟效益的提升，成為了制約公路經(jīng)濟效益的最主要的因素。

3.公路運營部門的員工思想認識有待提高

由于受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式的影響，公路運營中相關(guān)的管理制度也較為落后，而這些制度條例也在很大程度上對工作人員的思想起到了制約作用，使他們的思想傳統(tǒng)又保守，讓他們對市場經(jīng)濟的認識不夠全面和深入，而這種錯誤的認識和觀念對于公路的建設(shè)和發(fā)展來說都極為不利。在一些公路運營單位之中，部分員工存在著等、靠、要的負面思想，自身的工作積極性、主動性、創(chuàng)新性沒有得到提高和發(fā)展，從而也制約了公路經(jīng)濟效益的增長。

三、改善公路經(jīng)濟效益制約因素的有效措施

1.建立并完善相關(guān)的運營管理制度

我國的公路建設(shè)一直都受到經(jīng)濟條件的較大影響，從而對公路經(jīng)濟效益增長產(chǎn)生了制約。因此公路運營單位應(yīng)該盡快地建立和完善相關(guān)的運營管理制度，對公路的建設(shè)、施工以及維護等各個方面進行嚴格的管理，并明確自身的義務(wù)和職責(zé)，從而保證我國交通運輸事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。在管理制度當(dāng)中，應(yīng)針對工作人員、工作方式、工作效率進行細致規(guī)定，使公路的運營逐步實現(xiàn)市場化和規(guī)范化，從而保證經(jīng)濟效益的提升。

2.對公路進行合理的建設(shè)和維護

目前各省級財政廳中相關(guān)部門所負責(zé)的公路建設(shè)費用當(dāng)中，還包含了運營等方面，從而導(dǎo)致公路的發(fā)展無法離開政府的支持，而公路運營單位員工的積極性也無法充分地調(diào)動起來。因此在公路運營單位和相關(guān)的運營部門當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)建立起合理的、科學(xué)的管理制度，充分調(diào)動公路系統(tǒng)中所具備的積極性，使資金、設(shè)備、人才都處于良好狀態(tài)，將科學(xué)管理作為發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新和完善新技術(shù)、新材料和新的養(yǎng)護手段，杜絕資源浪費，保證資金的合理利用。

3.提高工作人員的服務(wù)意識

公路的建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的地位不言而喻，而公路的建設(shè)和發(fā)展想要得到根本的改善，提高工作人員的服務(wù)意識是有效的方式之一。公路運營單位應(yīng)對工作人員進行定期的培訓(xùn)，并通過榜樣學(xué)習(xí)，讓他們明確自身的職責(zé)，從而潛移默化地提高服務(wù)的水平。同時，對于工作人員的學(xué)習(xí)、工作的積極態(tài)度要進行適當(dāng)?shù)墓膭?，并將外國先進的管理經(jīng)驗和我國的實際情況有機結(jié)合，積極探索激發(fā)員工工作積極性的有效管理措施，從而提高服務(wù)的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

公路的發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。各個公路運營單位應(yīng)該重視建立完善的管理制度，通過有效措施降低公路建設(shè)和維護的成本，并提高員工的服務(wù)意識，才能使公路經(jīng)濟效益得到穩(wěn)定健康的增長。

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