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上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展研究

2015-07-18 12:31高新
對(duì)外經(jīng)貿(mào) 2015年2期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流電子商務(wù)

[摘要]隨著上海自貿(mào)區(qū)的建立和快速發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務(wù)因其可復(fù)制性和推廣性成為自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。上海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但是還存在成本高和效率低等問題,電子商務(wù)處于起步階段,安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題日益凸顯。結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)及其現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際,借鑒新加坡和荷蘭貿(mào)易信息化的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),為加快上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代物流及電子商務(wù)的發(fā)展,從成本、效率、信息化、政府監(jiān)管以及人才等方面提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);現(xiàn)代物流;電子商務(wù)

[中圖分類號(hào)]F0615[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283(2015)02-0049-03

[作者簡(jiǎn)介]高新(1986-),江蘇揚(yáng)州人,博士生,研究方向:國(guó)際貿(mào)易(國(guó)際貿(mào)易理論與政策)。

[基金項(xiàng)目]上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)校社科項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2013110366);上海財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生創(chuàng)新基金(項(xiàng)目編號(hào):2014110451)。2013年8月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)),這是我國(guó)推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的試驗(yàn)田。2014年底,第二批自貿(mào)區(qū)的選擇以及該如何推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)成為各界關(guān)注的焦點(diǎn),其中,現(xiàn)代物流和電子商務(wù)因其具備很好的輻射功能,也符合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制、可推廣的要求已成為上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

一、上海現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)上海物流發(fā)展現(xiàn)狀

上海地處長(zhǎng)江三角洲,是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會(huì)展和航運(yùn)中心。上海人口眾多、經(jīng)濟(jì)總量大,GDP總量全國(guó)第一,也是連接世界各地的各條海運(yùn)、空運(yùn)航線的交匯點(diǎn)。2013年,上海貨物運(yùn)輸量915億噸,港口貨物吞吐量約776億噸,國(guó)際集裝箱33617萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,國(guó)際集裝箱吞吐量約336億噸,均保持世界第一。物流成本占生產(chǎn)總值的比重約為15%,低于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)。汽車、化工、公路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的物流企業(yè)在全國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布局,輻射能力逐步增強(qiáng)。陸上貨運(yùn)交易中心依托道路貨運(yùn)公共中轉(zhuǎn)平臺(tái),開通上海到全國(guó)80多個(gè)城市的回程專線,同時(shí)建立全國(guó)首個(gè)定班專線聯(lián)盟市場(chǎng),末端分撥配送可到達(dá)全國(guó)地縣級(jí)城市。省際道路貨運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)九大物流區(qū)域、21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市、11個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。物流平臺(tái)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。陸上貨運(yùn)交易中心56135平臺(tái)有網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員3萬(wàn)多家,每日發(fā)布有效物流供求信息60萬(wàn)條、有效運(yùn)價(jià)行情14萬(wàn)條,日均訪問量35萬(wàn)人次;通過平臺(tái)交易的總貨值超過188億元,運(yùn)費(fèi)總額超過14億元;平臺(tái)物流服務(wù)收入達(dá)13億元。運(yùn)用RFID電子標(biāo)簽等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)物流精細(xì)化管理。同時(shí),自貿(mào)區(qū)內(nèi)建有深水港物流園區(qū)、外高橋物流園區(qū)、浦東空港物流園區(qū),依托海、陸、空港門戶,加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)能力建設(shè),突出功能提升和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,搭建對(duì)接國(guó)際、連接腹地、服務(wù)全國(guó)的物流設(shè)施平臺(tái),物流業(yè)發(fā)展水平居全國(guó)前列。

但上海物流需求社會(huì)化程度依然不高,企業(yè)物流外包層次低,物流服務(wù)內(nèi)部化特征明顯。物流企業(yè)集中度不夠,專業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng),低端化、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重,誠(chéng)信缺失引發(fā)社會(huì)關(guān)注。物流效率和效益提升緩慢,無論是物流費(fèi)用與GDP的比重,還是企業(yè)物流成本費(fèi)用率均居高不下。

(二)上海電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

上海市電子商務(wù)總體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),應(yīng)用覆蓋面和滲透率不斷提高,行業(yè)特色比較鮮明,門類比較齊全,電子商務(wù)交易額約占全國(guó)比重的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年上海參與電子商務(wù)(銷售或采購(gòu))的企業(yè)超過了1300個(gè),占總企業(yè)數(shù)的比重約為8%。全年的電子商務(wù)交易額為222377億元,銷售額為284158億元,其中B2B銷售為258975億元,B2C銷售為24917億元,而電子商務(wù)采購(gòu)額也突破了1600億元。部分業(yè)態(tài)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家城市的水平,在推動(dòng)上海加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

同時(shí),上海是我國(guó)內(nèi)地非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多和最集中的城市,業(yè)務(wù)范圍涉及網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單等,,電子商務(wù)的發(fā)展起到了積極推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方式作用。上海市政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展加大引導(dǎo)和政策支持力度,推出了鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施,積極推動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè);實(shí)施“推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)”的“雙推”工程;實(shí)施電子商務(wù)示范工程等。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的信息技術(shù)應(yīng)用水平仍然較低,雖然上海在該領(lǐng)域已屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,但電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量還較少,現(xiàn)行的政府管理體制和管理模式還不能適應(yīng)電子商務(wù)跨部門、跨行業(yè)發(fā)展的要求,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題日益凸顯,成為上海市電子商務(wù)發(fā)展的障礙。

二、新加坡和荷蘭現(xiàn)代物流信息化管理經(jīng)驗(yàn)

(一)新加坡的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(TNS)

該系統(tǒng)1989年開始實(shí)施,將進(jìn)出口貿(mào)易貨物運(yùn)輸信息與各有關(guān)部門信息系統(tǒng)相連接,基本形成24小時(shí)服務(wù),且實(shí)現(xiàn)電子化、自動(dòng)化、全面化、高效化、人性化以及手續(xù)便利化,極大提高了通關(guān)效率。因此,各大企業(yè)更愿意把新加坡作為貨運(yùn)的中轉(zhuǎn)站,新加坡航運(yùn)中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)荷蘭鹿特丹港的中央計(jì)算機(jī)系統(tǒng)(TAGITTA)

荷蘭鹿特丹港地處萊茵河三角洲,是世界最重要的貨物集散地之一,其吞吐量一直處于世界前列。該港依托先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì),建立中央計(jì)算機(jī)系統(tǒng)形成高度信息化管理,使得鹿特丹港不僅令相關(guān)進(jìn)出口貨物電子資料能國(guó)際間共享,且除關(guān)稅信息外,貨物風(fēng)險(xiǎn)分析是該系統(tǒng)的主要功能,系統(tǒng)把進(jìn)口貨物的資料風(fēng)險(xiǎn)用四種顏色燈來顯示:橘色(清查比對(duì)貨物與相關(guān)文件)、紅色(實(shí)體抽查檢驗(yàn)貨物)、綠色(人工審查文件與清關(guān))、白色(立即放行)。荷蘭高效的物流系統(tǒng)與其頗具特色的保稅倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)分不開。荷蘭把保稅倉(cāng)庫(kù)分為B型(用于國(guó)際貨物實(shí)體盤查,常在海關(guān)附近)、C型(所有者不是貨物所有者,執(zhí)照獲得需海關(guān)實(shí)地考察勘驗(yàn))、D型(保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物完稅價(jià)值取決于該貨物進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)時(shí)顯示的價(jià)值,而其他倉(cāng)庫(kù)的貨物的完稅則取決于該貨物運(yùn)出倉(cāng)庫(kù)時(shí)的價(jià)值,最為快捷)和E型(無固定地址,只需每月向海關(guān)申報(bào),其所有者可以自由地在荷蘭境內(nèi)運(yùn)送貨物)四種類型,其中只有維持高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)記錄與完備管理信息系統(tǒng),并得到海關(guān)信任的大公司才能取得D類保稅倉(cāng)庫(kù)的執(zhí)照。對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)密監(jiān)管控制機(jī)制,減少海關(guān)的實(shí)體核查工作,避免了海關(guān)過多干預(yù),使得荷蘭成為世界上物流效率最高的國(guó)家之一。endprint

三、加快上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)優(yōu)化物流成本結(jié)構(gòu)

一是降低庫(kù)存成本。充分利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策,吸引國(guó)際物流企業(yè)入?yún)^(qū),同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有能力的物流企業(yè)進(jìn)行重組、聯(lián)合發(fā)展,引入先進(jìn)的物流設(shè)備和技術(shù),加快資金周轉(zhuǎn)和有效配置,從而減少庫(kù)存量,減低庫(kù)存成本;做到“一線全面放開,二線適度放開”。二是降低運(yùn)輸成本。建立反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標(biāo)系統(tǒng)化、手段現(xiàn)代化、組織網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)信息化、服務(wù)社會(huì)化以及活動(dòng)全球化的現(xiàn)代物流體系,利用合理物流網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和技術(shù),實(shí)現(xiàn)貨物在國(guó)內(nèi)、國(guó)際間更好地流動(dòng)和交換,最終促進(jìn)資源優(yōu)化,降低物流運(yùn)輸成本。

(二)大力提高物流信息化水平

1提高海關(guān)通關(guān)便利化水平。借鑒新加坡、荷蘭等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快通關(guān)網(wǎng)絡(luò)體系信息化,將各國(guó)海關(guān)資料和企業(yè)信息共享,加快完全無紙化通關(guān)進(jìn)程,保持24小時(shí)通關(guān),提高通關(guān)效率。

2建立信息化、一體化“海關(guān)監(jiān)管”體系。海關(guān)監(jiān)管要適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際物流發(fā)展,以“有效監(jiān)管”和“高效運(yùn)作”的有機(jī)統(tǒng)一為目標(biāo),依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理方法,實(shí)現(xiàn)管理資源和管理方式的有效整合,加快實(shí)體監(jiān)控和信息監(jiān)控一體化物流監(jiān)控模式的建設(shè)步伐。

3加強(qiáng)國(guó)際物流平臺(tái)建設(shè)的區(qū)域性合作。物流信息化水平較低、信息離散、“孤島”現(xiàn)象在上海自貿(mào)區(qū)普遍存在,須加強(qiáng)國(guó)際間國(guó)際物流平臺(tái)建設(shè)的區(qū)域合作,在遵循一致的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)前提下,與不同部門與不同國(guó)家的信息系統(tǒng)連接起來,解決國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)各方之間信息不流暢的問題,主要可以從電子單證交換、艙單傳輸、訂艙協(xié)同、通關(guān)申報(bào)協(xié)同、物流狀態(tài)跟蹤等方面進(jìn)行合作。

(三)充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用

政府在自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中應(yīng)起到宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用。政府應(yīng)大力扶持和保護(hù)我國(guó)物流和電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展,特別是要確保國(guó)際物流與跨境電子商務(wù)的安全性;既要考慮到上海自區(qū)的發(fā)展實(shí)際,還應(yīng)充分意識(shí)到未來其他區(qū)域組織的沖擊,法律政策不但應(yīng)具有先進(jìn)性、發(fā)展性,更要有兼容性;完善行政監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效率,明確行政監(jiān)管主體,避免多部門重復(fù)、無效監(jiān)管;出臺(tái)特殊的優(yōu)惠政策,如對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理開通綠色通道,解決相關(guān)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題,可以延長(zhǎng)稅收審查時(shí)限或者簡(jiǎn)化相關(guān)程序,提高海關(guān)監(jiān)管便利化程度,對(duì)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品根據(jù)不同級(jí)別可采取免查、抽查或者不同時(shí)期采取不同抽查方式。

(四)加強(qiáng)跨境電子商務(wù)管理

跨境電子商務(wù)可以給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供一條陽(yáng)光、便利、快捷的跨境網(wǎng)購(gòu)新渠道,并且快速適應(yīng)無國(guó)界電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。相關(guān)部門應(yīng)在報(bào)關(guān)、物流、付款等方面做出進(jìn)一步改進(jìn),實(shí)現(xiàn)方便又快捷的交易。加強(qiáng)第三方支付業(yè)務(wù)管理是推進(jìn)自貿(mào)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的一大重要因素。相關(guān)部門首先要將風(fēng)險(xiǎn)控制作為前提,保障大力發(fā)展第三方支付業(yè)務(wù),并按照真實(shí)性,便利性和均衡管理原則對(duì)其進(jìn)行管理。做好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作,要根據(jù)消費(fèi)者不同的消費(fèi)習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)第三方支付方式的多樣化。

(五)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度

進(jìn)一步利用上海地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、物流以及電子商務(wù)等教育資源,培養(yǎng)復(fù)合型人才。消除地區(qū)差異的觀念,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才,加大不同區(qū)域的人才交流,防止相關(guān)人才斷層、斷代現(xiàn)象的出現(xiàn)。人才“引進(jìn)來”和“送出去”同步實(shí)施,加大相關(guān)人才的國(guó)際交流,派遣優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí),為我國(guó)建立數(shù)量上更多、發(fā)展持續(xù)性更強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)機(jī)制,打造一支先進(jìn)的人才隊(duì)伍和工作團(tuán)隊(duì)。

為解決就業(yè)難以及專業(yè)不對(duì)口問題,同時(shí)避免教育資源利用不合理,政府應(yīng)為上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)委員會(huì)提供專業(yè)資金、??顚S?,并由該委員會(huì)根據(jù)自身情況,找出人才缺口較大的崗位或者專業(yè),并且向社會(huì)廣招人才,通過層層篩選和考核,最終擇優(yōu)錄用,從而彌補(bǔ)相關(guān)人才的不足。

隨著上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷完善,將為上海乃至全國(guó)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)的發(fā)展鋪平道路,現(xiàn)代物流與電子商務(wù)必將成為上海、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效、安全、穩(wěn)定的助力點(diǎn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見[Z]

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Abstract:With the establishment and rapid development of the Shanghai FTZ, due to its replication and promotion the modern logistics and e-commerce become key areas of FTZ.The modern logistics development situation is good, but there are high cost and low efficiency.At the same time, the e-commerce is in its infancy,so lack safety supervision, the protection of intellectual property rights and other issues.According to the characteristics of the FTZ in Shanghai and its realistic development of modern logistics and e-commerce, and the advanced management experience of Singapore and the Netherlands, this paper puts forward countermeasures and suggestionsin from cost, efficiency, information, government regulation in order to speed up the development of modern logistics and electronic commerce in FTZ.

Key words:Shanghai FTZ; modern logistics; e-commerce(責(zé)任編輯:梁宏偉)endprint

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