周鵬之

淺析隋唐時期的教育政策

周鵬之

中華名族是一個重視教育的民族，在漫長的歷史長河中，中國古人創(chuàng)造出具有鮮明特色的教育政策，并且生生不息，代代相傳。而隋唐便是其最具代表性的一個時期，是中國古代教育的典型形態(tài)。隋唐時期的中國正處于封建社會的鼎盛時期。但隨著封建制度逐步走向衰落，中國也失去過繁榮的景象。而當(dāng)下的中國正朝著偉大復(fù)興的“中國夢”而努力奮斗。研究隋唐時期的教育政策，就是希望從中取其精華，去其糟粕，為當(dāng)前社會主義發(fā)展提供服務(wù)，從而再現(xiàn)往日的輝煌。

隋朝；唐朝；教育；政策

一、影響隋唐教育政策的主要因素

隋唐時期，既是中國古代社會走向鼎盛的時期，也是整個中國古代教育發(fā)展的頂峰時期。顯而易見，隋唐時期的教育發(fā)展在整個中國教育發(fā)展史上具有無可撼動的地位及特殊意義，從而為中國古代社會文明發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，教育政策的產(chǎn)生和發(fā)展也因當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)及政治因素的影響而應(yīng)運(yùn)而生。

1.影響教育政策產(chǎn)生的政治因素

古往今來，統(tǒng)治階級的意志和利益必然會體現(xiàn)及左右國家政策的出臺，實(shí)際而言，制定政策是權(quán)力一種體現(xiàn)，教育政策自然要反映統(tǒng)治階級的治國、治人理念，顯然，政治制度是教育政策制定的基本保障，并貫穿始終。

在政治體制上，隋朝實(shí)行的仍然是中央集權(quán)制，地方管理制度是州縣兩級管理；在官員管理制度上實(shí)現(xiàn)了一個創(chuàng)舉，即廢除了六官制（北周時期始設(shè)），確立了后來延續(xù)很久的三省六部制度。政治體制舉措給人面目一新，不僅裁汰了官場上一些庸人，也國家財(cái)政減輕了負(fù)擔(dān)，提高了政府工作效率，也利于中央集權(quán)統(tǒng)一的加強(qiáng)。在官員選拔方面，隋朝開天辟地的取代了“九品中正制”從而創(chuàng)立了“開科取士”制度，通過打破門閥大族把持人才舉薦的局面，將人才選舉權(quán)和決定權(quán)集中在中央的手段，從而削弱地方士族的影響，加強(qiáng)中央集權(quán)，而且有利于普通民眾通過科舉之路進(jìn)入國家管理層面，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的繁榮。

唐朝取代隋朝之后，在政權(quán)建設(shè)方面，很大程度上承襲了前朝的制度，并加以改進(jìn)。唐朝初期的皇帝特別是唐太宗等，他們深知人民群眾與政權(quán)建設(shè)的重要性，最經(jīng)典的道理“水能載舟，亦也覆舟”，成為影響中國歷朝執(zhí)政者的千古名言。他們以隋為鑒，在承襲前朝管理制度的同時，革除了其中一些弊端，推采取了一系列行之有效的新措施。例如，在官員管理制度上，唐朝繼續(xù)采用前朝的“三省六部制”，并完善中央行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。選拔人才方面，唐朝完整地繼承了隋朝興建“科舉制度”，并進(jìn)一步加以完善，使中央集權(quán)得到有效的組織保證，也為教育政策的制定奠定了制度保障。

2.影響教育政策產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)因素

國家的各項(xiàng)政策制定，歸根結(jié)底是由當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定的，也就是我們常說的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。一個國家的教育政策制定，自然要與當(dāng)時國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致性，并為其可持續(xù)發(fā)展提供智力保障和人才支持。隋唐時期的教育，與其相對穩(wěn)定的社會政治和經(jīng)濟(jì)繁榮密不可分。隋朝為實(shí)行賦稅制度的深度改革，在推行自北魏以來的均田制同時實(shí)行租庸調(diào)制，很大程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會物質(zhì)財(cái)富得以極大豐富。之后，唐朝政府也在隋朝的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持改革和發(fā)展勢頭，使社會出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了中國封建社會的鼎盛時期。以前朝為鑒，居安思危，唐朝的統(tǒng)治者在農(nóng)業(yè)方面繼續(xù)推行均田制和租庸調(diào)制，開墾了不少荒地，擴(kuò)大了耕地面積；軍事方面強(qiáng)化了府兵制，國家政權(quán)的納稅基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，保障機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時，手工業(yè)、瓷器業(yè)、制茶業(yè)、制鹽業(yè)等都有顯著提高，為商業(yè)的發(fā)展開辟了一定的基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟(jì)得以呈現(xiàn)出空前的繁榮景象。伴隨社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，人們開始對教育提出了新要求，國家統(tǒng)治者為了政權(quán)的地位的穩(wěn)固，將教育發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，采取了重視教育作用，崇儒興學(xué)，建立一套完整的學(xué)校教育體制的教育政策。

3.影響教育政策產(chǎn)生的文化因素

就廣泛的民族意義上來說，“文化”是知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)慣及其他人作為社會成員而獲得的所有能力和習(xí)性的復(fù)合體。隋唐文化是在中華民族傳統(tǒng)文化的總體系中運(yùn)行和發(fā)展的。

隋唐時期為中華民族文化的繁榮時期，“華夷一家”這一文教政策成為統(tǒng)治階級所奉行的重要治國方略。在隋朝，統(tǒng)治階級借全國統(tǒng)一，積極促進(jìn)南北儒學(xué)的合流，使儒學(xué)中的不同特點(diǎn)逐漸融合。隋文帝積極振興教育，一度出現(xiàn)了學(xué)術(shù)和文化的昌盛現(xiàn)象。隋煬帝從“四海一家”的民族關(guān)系中引出“皆欲存養(yǎng)”的文化教育理念，他認(rèn)為:“今四海即清，與一家無異，聯(lián)皆欲存養(yǎng)，使遂生靈”。這對唐朝制定民族文化教育政策也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！白怨沤再F中華，賤夷狄，聯(lián)獨(dú)愛之如一”，唐太宗在這種“中華”“夷狄”相處天下，親如一家的思想認(rèn)識下，產(chǎn)生了“華夷一家”的文化教育政策并將其順利推行，唐朝時期漢族與各少數(shù)民族、甚至外域文化教育交流的繁榮局面出現(xiàn)。

二、隋唐時期的文教政策

隋唐時期多變的文教政策直接影響著這一時期教育的發(fā)展?fàn)顩r。隨著國家的統(tǒng)一、民族的融合、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及中外經(jīng)濟(jì)文化交流的日益頻繁，隋唐時期不但敞開國門向外輸出文化，而且主動地輸入外來文化。反映在思想上就是傳統(tǒng)的儒家、土生土長的道家和以佛教為代表的外來文化三者之間互相斗爭、互相融合，共同構(gòu)成了隋唐時期異彩紛呈的燦爛文化。

1.崇儒興學(xué)的確立

隨著政治制度的改革及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，隋王朝統(tǒng)治者在文化教育政策上也作了一些新的調(diào)整。由于改朝換代，對新舊意識形態(tài)的取舍和新舊意識形態(tài)的轉(zhuǎn)化以及適應(yīng)新社會的功能所必須的調(diào)整，隋朝的文化教育政策在肯定傳統(tǒng)儒學(xué)的基本思路前提下，也出現(xiàn)過某些懷疑和動搖。但終隋之世，儒者的地位在統(tǒng)治者心目中始終沒有能真正提高。

唐王朝建立之后，統(tǒng)治者充分認(rèn)識到儒學(xué)的重要性，采取了許多“大闡文教”的措施，為發(fā)展教育、繁榮文化，乃至提高的文化素質(zhì)方面做出了不懈的努力。《唐禮》和《唐律》等典籍中均有體現(xiàn)唐朝尊崇儒教的國策。比如，其中“唐禮”就反映了孔子“道之以德，齊之以禮”的教化思想，唐王朝統(tǒng)治者非常重視禮的作用，以孝悌作為禮教之本。因而，孝道在唐朝得到極大的推崇，唐玄宗就曾親自注《孝經(jīng)》，為歷朝帝王中是罕見的。在力倡孝道文化的同時，“欲求忠臣，必于孝子”的倫理政治教育得以在全唐大行其道。貫徹“三綱五?！钡木?，來統(tǒng)一思想、教化民眾。再比如，為了推崇儒家思想經(jīng)典，唐朝以政府的名義，組織專家撰寫了《五經(jīng)正義》，將涵蓋儒家政治、哲學(xué)、道德思想結(jié)晶的經(jīng)文（《易》、《詩》、《書》、《禮》、《左傳》等“五經(jīng)”）予以詮釋，這標(biāo)志著統(tǒng)治階段將儒家經(jīng)典統(tǒng)一并確立儒家的正統(tǒng)地位，儒家經(jīng)典開始成為維護(hù)社會秩序的有力文化寶典。同時，通過頒布《五經(jīng)正義》，教育內(nèi)容和科舉制度也受到重大影響，唐王朝教育思想和教育內(nèi)容開始趨于高度統(tǒng)一。

2.三教并立的提倡

隋唐時期雖尊崇儒學(xué)，但又兼重佛教和道教。這是隋唐在教育政策上的另一個突出特點(diǎn)。

佛教自東漢末年傳入后，經(jīng)過魏晉南北朝的發(fā)展，到了隋唐進(jìn)入了鼎盛時期。隋朝以前主要是佛經(jīng)的翻譯和介紹，隋唐則開始獨(dú)創(chuàng)門戶，走上了中國化的發(fā)展道路。隋文帝幼年曾受僧尼的撫養(yǎng)，成為皇帝后，重興佛教，明令境內(nèi)之民聽任出家，嚴(yán)禁毀壞佛像。隋煬帝自稱是菩薩戒弟子，外出巡游還帶著僧徒伴行。經(jīng)過隋文帝和隋煬帝的大力提倡，佛教的地位已經(jīng)大大提高，隋朝已成為佛教研究中心。到了唐代，很多皇帝都是佛教信徒，而且大力宣揚(yáng)佛教，唐太宗于貞觀三年(公元629 年)下詔開始翻譯佛經(jīng)。當(dāng)著名法師玄奘從西域歸國時，太宗親自迎接，并下令把他帶回來的梵本譯成《大唐三藏圣教序》。高宗也為此作序，宣揚(yáng)佛法。這都反映了佛教在隋唐時期被朝廷重視程度，及其發(fā)展勢力的影響之大。

道教是我國土生土長的宗教，隋朝在提倡佛教的同時，對道教也予以一定的重視，但遠(yuǎn)不及佛教的地位高、影響大。到了唐朝，由于統(tǒng)治者的支持，道教才空前地活躍起來。唐朝是李姓的天下，唐朝的統(tǒng)治者就認(rèn)道教的鼻祖李耳為始祖，因而格外重視道教。624年，唐高祖親臨老子祠，以示尊祖之意。次年，制定了道教的居佛儒之前的政策，確立了唐朝尊奉道教的路線。唐太宗也認(rèn)為李氏江山得力于太上老君的靈佑，因而把道教奉為皇教。

儒、佛、道互相斗爭、互相融合，不僅開闊了人們的視野，提高了人們的思維水平，而且共同形成了隋唐時期兼容并蓄的輝煌文化。隋唐時期的教育政策對其教育發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。就教育制度而言，以儒家為代表的經(jīng)學(xué)教育體系仍然占據(jù)著隋唐時期主流教育的核心地位，另外還有學(xué)習(xí)道經(jīng)的崇玄館，開創(chuàng)了科舉取士。就教育思想而言，由于統(tǒng)治者大都兼重儒、佛、道，不獨(dú)尊一家，所以隋唐時期的教育思想也呈現(xiàn)出雜糅融合、相互包容的特點(diǎn)，比如，很多名聲顯赫的教育家都是出于佛、道而歸成就于儒家。

3.科舉制度的創(chuàng)立

隋王朝首創(chuàng)開科取士取代前朝的“九品中正制”用人制度，是歷史的前進(jìn)發(fā)展。兩種用人制度最大的不同是，“九品中正制”主要“重門第”，地方中正官掌握著官員的推薦和任用權(quán)，而豪門士族地主階級往往壟斷地方中正官資源，使得很多平庸之流被舉薦到政府官員崗位上；而科舉制“重才學(xué)”，選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)通過考試錄用，權(quán)力集中在中央吏部，顯然也是強(qiáng)化教育考試權(quán)的一種有效途徑。隋朝還設(shè)有相對穩(wěn)定的一些選舉科目，如秀才科、進(jìn)士科、明經(jīng)科等。選舉活動頻繁，一般每年舉行一次。

自唐朝建國后，唐朝統(tǒng)治集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)，士族豪門地方勢力的發(fā)展得到限制。唐朝統(tǒng)治集團(tuán)在尊崇儒學(xué)的前提下，繼承和發(fā)展了前朝創(chuàng)立的開科取士制度，人才的選拔制度走向多元化及制度化。唐代科舉共有“?？啤焙汀爸瓶啤眱深?，使得考生來源、考試內(nèi)容和方法也因兩類科舉的性質(zhì)不同而有所差異。在唐朝，只要是參加省試的考生，一并稱為進(jìn)士、舉人或秀才，這與明清時期的概念有所區(qū)別。唐代科舉考試的內(nèi)容主要是《詩》、《書》、《易》、《三禮》、《三傳》及時務(wù)、詩賦等，這與當(dāng)時學(xué)校課程設(shè)置大體一致，其中又根據(jù)考生報(bào)考科目的不同又有不同的規(guī)定。唐代科舉盡管取消了隋代的薦舉資格制度，但在進(jìn)士科考試中，應(yīng)試者為表現(xiàn)自己以爭取得到推薦，往往會在禮部考試之前，把自己的文學(xué)作品整理成卷軸，投獻(xiàn)給主考官或有地位的名人，謂之“投卷”。向禮部投獻(xiàn)的謂之“公卷”，向社會名流投獻(xiàn)的謂之“行卷”。

隋王朝首創(chuàng)開科取士，但僅僅是簡單的分科取士，存在很大的局限性。唐王朝不斷將其完善，科舉制度最終成為一套完備而臻密的人才選拔體系，為以后封建統(tǒng)治者所沿用，是一套適合古代中國讀書選官的教育政策。

4.留學(xué)生教育政策的興起

隋唐時期，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國力強(qiáng)盛，文化昌盛，對外實(shí)行開放政策，中國成為亞洲文化經(jīng)濟(jì)交流中心，以首都長安為代表的城市成為不少外國求學(xué)者的首選之地。據(jù)《新唐書》記載，當(dāng)時來中國求學(xué)的留學(xué)生主要來自日本、高麗、百濟(jì)、新羅、高昌、吐蕃等地。

從隋朝開始，日本學(xué)生來華留學(xué)。日本人犬上三田大使于公元630年第一次遣唐，這位遣唐使帶有若干名留學(xué)生、學(xué)問僧與之隨行，掀開了中日文化交流的初頁。吐蕃留學(xué)生入唐是在文成公主時期。在眾多的來華者中，新羅是派遣留學(xué)生最多的國家。新羅統(tǒng)一朝鮮半島是在唐高宗時期，之后三百年里，與唐朝一直保持著友好關(guān)系。

唐朝的留學(xué)生政策也是非常寬松和包容，外國留學(xué)生在獲準(zhǔn)入學(xué)后，便享有與中國學(xué)生同等待遇，政府負(fù)責(zé)供給衣食費(fèi)用。留學(xué)生除按規(guī)定所學(xué)課程外，同時學(xué)習(xí)中國詩文。這樣，留學(xué)生教育，使得中外文化教育的交流得以加強(qiáng)，中華燦爛文化得以廣泛傳播，并有效吸收了外來文化的營養(yǎng)，也使得中華文化內(nèi)涵得以豐富。例如，通過日本來華留學(xué)生的傳播，中國文字吸收了多達(dá)800個左右的日本詞匯。這是一次意義非凡的文化之旅，也是一個影響深遠(yuǎn)的教育政策。

三、隋唐時期的教育政策對當(dāng)下中國的啟示

在中國幾千年的歷史發(fā)展過程中，隋唐時期的教育為中華民族燦爛輝煌的古代文化做出了巨大貢獻(xiàn)。其教育政策對當(dāng)今中國的發(fā)展都具有非常重要的作用，需要我們在批判中繼承和發(fā)揚(yáng)。我們要加強(qiáng)教育政策學(xué)科建設(shè)，要樹立教育開放理念，加強(qiáng)學(xué)術(shù)間跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨國度的學(xué)術(shù)協(xié)作，還要加強(qiáng)與臺港澳的文化教育合作，因?yàn)橹腥A民族的傳統(tǒng)文化與傳統(tǒng)教育，是連接海峽兩岸炎黃子孫的精神紐帶，可以說，中國教育政策的取向?qū)τ诖龠M(jìn)海峽兩岸文化交流、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，亦具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.重視教育的地位

古代中國的繁榮盛世與其重視教育的理念有著重要的聯(lián)系。正是由于一些列教育利好政策的頒布與實(shí)施，才得以讓一批優(yōu)秀的人才貢獻(xiàn)自己的光和熱，以至為繁榮穩(wěn)定的局勢做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前的中國雖然也強(qiáng)調(diào)教育的重要性，但更多是一種口頭上的承諾，在很多情況下，教育都為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了犧牲，這也造成了我們目前教育的諸多問題，但隨著近幾年教育政策的利好變化，重視教育重新成為了我們的重要議題，相信乘著利好政策的東風(fēng)，教育也會為中國的社會主義發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

2.注重教育的公平

在古代，教育也是一個逐步發(fā)展的過程，剛開始，教育只是掌握在少數(shù)統(tǒng)治階級手中，這也造成了“學(xué)在官府”的被動局面。隨著時代的進(jìn)步，統(tǒng)治階級也逐漸意識到教育的重要性，這才有了后來科舉制度的產(chǎn)生，平民百姓也才有了通過知識改變命運(yùn)的機(jī)會，社會也才能更加公平公正。當(dāng)下中國，教育內(nèi)容雖然不斷豐富、教育目的不斷完善、教育政策不斷充實(shí)，但我們的教育公平問題卻沒能得到妥善的解決。地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的教育水平有著很大的差距，這也造成了很多的人無法通過知識去改變命運(yùn)，而這樣造成的結(jié)果也只會進(jìn)一步加大貧富的差距，從而危害社會的安寧。隨著近年來諸多教育文件的出臺，許多教育不公平問題得到重視。相信隨著我國教育公平環(huán)境的建立，其它很多方面的難題也將會得到改善。

3.加強(qiáng)教育間的交流與合作

文化需要交流與合作才能保持繁榮的態(tài)勢，教育也只有在不斷的交流合作中才能取得進(jìn)步。雖然我國古代的教育曾經(jīng)有過繁榮，但隨著時間推移，我們始終固步自封，在教育方面沒有做出任何改進(jìn)，所以才有了最后的落寞。從清朝末期，我們開始不斷的學(xué)習(xí)他國的教育政策，我們學(xué)習(xí)過日本、德國、美國、蘇聯(lián)等等，在這種不斷的學(xué)習(xí)和自我創(chuàng)造中才有了今天的富有中國特色的教育，雖然這種教育模式還不夠完美，但從歷史的角度看，我們已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。近年來，我們也一直注重和他國的文化教育往來，互派留學(xué)生、建立孔子學(xué)院，這一列的舉措不僅讓世界了解了中國，也讓我們從其他國家學(xué)到了很多有用的東西。

古代中國在幾千年的發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)造了豐富燦爛的文化。中國古代文化，是中華民族不斷延續(xù)、進(jìn)步的精神支柱。中國的古代教育不僅是文化的重要部分，同時它也肩負(fù)著文化傳播與發(fā)展的重?fù)?dān)。在新的歷史時期，我們更應(yīng)該用智慧的眼光去發(fā)現(xiàn)古代教育的閃光點(diǎn)，以此來延續(xù)我們文化的繁榮和民族的進(jìn)步，從而讓教育為中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]王慧清.教育政策學(xué)[M].長沙：湖南教育出版社，2012，49-51.

[2]李傳江.隋唐時期的文化教育政策探究[J].遼寧師專學(xué)報(bào),2014,4.

[3]楊青新.隋唐科舉制考論[J].南陽師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005,11.

(作者單位：湖南師范大學(xué)教育科學(xué)院)

周鵬之，女，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)院2014級研究生，研究方向：教育資源與教育管理。