李松林

4月15日召開的全國公安機關(guān)改革辦主任座談會傳來消息：今年內(nèi)，小型汽車駕駛?cè)俗詫W直考、自主預(yù)約考試、異地考試將展開改革試點。全面深化公安改革涉及的110余項舉措，目前已分工到各警種和部門。

雖然只是全面深化公安改革措施中的一項，但“試點駕照自學直考”的訊號足以引爆輿論。過去這些年，由于駕考行業(yè)審批和經(jīng)營壟斷不破、監(jiān)督管理模式乏力等因素，一系列駕考駕培亂象讓人直呼“傷不起”。一邊是駕校“任性”漲價，少則百元多則千元甚至萬元，學車人沒有議價能力和自主選擇權(quán)，致使坊間有人吐槽，“學車貴”成了繼看病、入學、買房之后的“第四貴”。另一邊，是一些地方屢屢發(fā)生的“駕考腐敗”，如前不久二審宣判的廣東湛江駕考“窩案”，當?shù)剀嚬芩?9名駕考考官被查后合計上繳“紅包”2100多萬元。這類亂象不僅縱容了“遞煙遞酒遞紅包”的學車潛規(guī)則大行其道，更腐蝕了整個駕考駕培行業(yè)的陽光公正。

在此現(xiàn)實語境下，公安部此番推進駕照自學直考改革，無疑具有破冰意義。壟斷松動、學車自主，既可以倒逼駕校提高教學質(zhì)量，改善服務(wù)水平，也能最大限度消弭尋租和潛規(guī)則，提升考試的廉潔度。然而，和其他領(lǐng)域的改革一樣，推進駕照自學直考，還應(yīng)正視和解決一系列后續(xù)的現(xiàn)實難題。

首先，是車輛和教練問題。按照《道路交通安全法實施條例》相關(guān)規(guī)定，學車人在道路上學習機動車駕駛技能應(yīng)當使用教練車，在教練員的隨車指導(dǎo)下進行，與教學無關(guān)的人員不得乘坐教練車。除此外，教練車還須帶有副剎車等特殊裝置，非專業(yè)的教練車沒安裝副剎車，又未經(jīng)過專業(yè)的教練指導(dǎo)，極易發(fā)生交通事故，甚至培養(yǎng)出“馬路殺手”。以此來看，推進駕照自學直考，車輛和教練問題是首先繞不過的坎兒，這需要在改革試點過程中予以重視和解決。

其次，是場地問題。允許自學直考后，學員該去哪里學車？顯然，隨便找個場地開始練習是不被許可的，這無疑會對公共安全造成威脅。而如一些網(wǎng)友在建言中所說的，各地政府撥付資金建設(shè)專門練車場地，恐怕也不具備可操作性。關(guān)鍵問題還在于，自學自練如何與考試要求實現(xiàn)對接。因為考試科目的場地都經(jīng)過專業(yè)設(shè)置，比如科目二的上坡起步、倒車入庫、側(cè)方停車、S型彎道等，都要求具備一定的場地條件。場地是否足夠、場地設(shè)置是否科學，也會成為推進駕照自學直考的障礙。