李喜成

摘 要：促進(jìn)企業(yè)工資收入分配公平意義重大，分析了企業(yè)工資收入分配不公平的原因，提出了加快建立健全勞動力市場的步伐，堅決打破行政性壟斷，因企制宜，建立收入分配制度的改進(jìn)政策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；工資收入分配；不公平

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大群眾的收入水平也在不斷提高。國家統(tǒng)計局發(fā)布的2014年平均工資主要數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資56339元，比2000年的9371元增長了6倍。然而，不同行業(yè)、不同單位職工工資分配格局不盡合理，職工工資收入差距逐漸拉大，收入差距的逐漸擴大容易造成老百姓的心理失衡。因此，找出企業(yè)工資收入分配不公平的原因，逐步理順收入分配關(guān)系，對于構(gòu)建和諧企業(yè)非常重要。

一、促進(jìn)企業(yè)工資收入分配公平的重要性

黨的十八大報告指出，要調(diào)整國民收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因此，促進(jìn)企業(yè)工資收入分配公平具有重大的現(xiàn)實意義。

首先，工資收入分配公平能夠促進(jìn)消費。一個工薪階層的收入來源就是日常工作的工資，為了子女教育、大病保障、住房保障的預(yù)防，把有限的工資存入銀行非常普遍，日常消費非常節(jié)儉，導(dǎo)致我國內(nèi)需不足同時也給社會經(jīng)濟健康發(fā)展帶來了隱患。我國經(jīng)濟發(fā)展對于出口的依賴日益加深，低成本的勞動力成為了我國許多出口商品的優(yōu)勢來源，出口商為了獲取競爭力工資一降再降，這樣導(dǎo)致我國的消費水平提升不快，造成了惡性循環(huán)。

其次，有利于提高工人綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。對于一般工人工資水平過低，導(dǎo)致工人對自己工作技能提升沒有興趣，也沒有資金投入能力培訓(xùn)，這樣就不能適應(yīng)日新月異技術(shù)發(fā)展的需要。對于企業(yè)來講，工資水平過低，對于人才沒有吸引力，企業(yè)不能提高自主創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)落后影響到競爭力的提升。

二、企業(yè)工資收入分配不公平原因分析

1.行業(yè)的壟斷性導(dǎo)致工資分配不公平

改革開放之初，對東部地區(qū)實行優(yōu)惠政策和投資傾斜的地區(qū)優(yōu)惠政策，擴大了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距和居民收入差距。國家對通信、電力、航空、金融等行業(yè)實行壟斷經(jīng)營，從而使這些行業(yè)避免了市場風(fēng)險的沖擊，能夠獲得壟斷經(jīng)營利潤，其職工的工資、獎金也相應(yīng)提高，在收入分配方面占有明顯的優(yōu)勢，拉大了地區(qū)之間、經(jīng)濟類型之間、行業(yè)之間的收入分配差距。

2.有關(guān)政策法規(guī)建設(shè)滯后

一些規(guī)范企業(yè)工資收入分配的基本法律尚未制定，現(xiàn)有政策規(guī)定也存在許多空白點。比如，壟斷行業(yè)的工資水平明顯高于競爭性行業(yè)，如何對于工資增長確定一個合理的度，如何監(jiān)管國有大型企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平，雖然中央提倡國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬要降低，至今也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。此外，一般大型企業(yè)都提倡勞務(wù)派遣工使用，但是使用范圍、工資收入保證的法律法規(guī)不健全，同工不同酬以及不同福利現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.市場經(jīng)濟收入分配理論支撐不足

首先，我國工資水平差別趨于擴大，部分勞動者的工資水平以至不能涵蓋勞動力價值的三部分。其次，對于工資獲得有一句老話就是“男怕找錯行”，行業(yè)和領(lǐng)域主要取決于工資水平，而市場經(jīng)濟的供求關(guān)系和勞動者素質(zhì)沒有體現(xiàn)，比如，石油、電力等行業(yè)近親繁殖嚴(yán)重。第三，企業(yè)作為強勢方對勞動購買形成壟斷，導(dǎo)致工資普遍低于勞動力的邊際產(chǎn)值。

三、企業(yè)工資收入分配不公平的改進(jìn)政策

1.加快建立健全勞動力市場的步伐

建立一個競爭公平、運行有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動力市場，是完善企業(yè)工資收入分配制度的前提和基礎(chǔ)。這必須通過建立一整套完備的勞動力價格指導(dǎo)體系來實現(xiàn)。勞動力價格指導(dǎo)體系旨在建立勞動力價格的統(tǒng)計與發(fā)布體系以及工資監(jiān)督體系，發(fā)揮勞動力價格調(diào)節(jié)機制的作用，引導(dǎo)勞動力的合理流動與有效配置。我國在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制過程中，勞動部門的工資調(diào)控從直接調(diào)控轉(zhuǎn)向間接調(diào)控；從行政審批轉(zhuǎn)向監(jiān)控、指導(dǎo)和服務(wù)，建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度就是其中一項重要內(nèi)容。因此，當(dāng)前要加快建立健全勞動力市場的步伐。

2.堅決打破行政性壟斷

完善國有資本出資人制度，實行工資總額預(yù)算管理，強化工資分配的產(chǎn)權(quán)約束；健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高利潤上繳比例，將“體外循環(huán)”的壟斷利潤納入“體內(nèi)”；加快壟斷行業(yè)用人制度和工資分配制度改革，引入市場化因素，使壟斷行業(yè)職工工資盡快與勞動力市場價格接軌；實現(xiàn)壟斷行業(yè)工資分配透明化，按年公布壟斷行業(yè)國有企業(yè)經(jīng)營者收入和職工工資水平，接受社會監(jiān)督。當(dāng)然，要解決壟斷造成的分配不公問題，根本途徑是貫徹《反壟斷法》，除極個別事關(guān)國家安全的行業(yè)繼續(xù)保持國有國營外，在其他行業(yè)堅決引入社會資本和市場競爭機制。

3.因企制宜，建立收入分配制度

首先，合理確定可供企業(yè)職工分配的工資總額。確定企業(yè)工資總額，目前，有的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)，繼續(xù)實行“功效掛鉤”辦法；也有部分企業(yè)開始采用集體協(xié)商確定工資水平，然后再根據(jù)確定的工資水平和實際人數(shù)確定工資總額的辦法。不論采取哪種辦法，都要遵循和體現(xiàn)“兩低于”原則，并把包括工資在內(nèi)的人工費用控制在合理的人工費用比率之內(nèi)。

其次，做好包括工資在內(nèi)的人工費用的事前計劃和事中、事后的統(tǒng)計分析工作。做到事前計劃周密，措施得力，切實可行。在計劃執(zhí)行過程中，隨時檢查計劃的執(zhí)行情況，及時解決出現(xiàn)的問題。一個生產(chǎn)經(jīng)營周期結(jié)束，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。例如，人工費用的絕對完成和相對完成情況，工資經(jīng)濟效益的實際情況，工資以及包括工資在內(nèi)的人工費用的超支或節(jié)余原因分析等。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工工資提高的要求，做好下一周期的工資計劃或人工費用計劃。

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