李奔

[摘要]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，招標(biāo)市場(chǎng)和招標(biāo)代理行業(yè)在中國(guó)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)形成較為完備、標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，相關(guān)法律配套已經(jīng)比較完善，經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境也日益成熟，招標(biāo)代理行業(yè)已進(jìn)入成熟期。但是，隨著中國(guó)改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展也面臨著資源、市場(chǎng)、體制和人文環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[關(guān)鍵詞]招標(biāo)代理;挑戰(zhàn);轉(zhuǎn)型

文章編號(hào)：2095-4085（2015）02-0097-02

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，招標(biāo)市場(chǎng)和招標(biāo)代理行業(yè)在中國(guó)得到了快速發(fā)展，招標(biāo)代理覆蓋率不斷提高，影響力日益增強(qiáng)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共有5522家，從業(yè)人員44.5萬(wàn)人，招標(biāo)中標(biāo)金額91857億元，占同期固定資產(chǎn)投資的25%左右。而且，招標(biāo)代理行業(yè)已經(jīng)形成較為完備、標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，相關(guān)法律配套已經(jīng)比較完善，經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境也日益成熟，招標(biāo)代理行業(yè)已進(jìn)入成熟期。但是，隨著中國(guó)改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展也面臨著資源、市場(chǎng)、體制和人文環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，招標(biāo)代理領(lǐng)域的情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 招標(biāo)代理行業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1 招標(biāo)代理市場(chǎng)的供給呈不斷上升趨勢(shì)

目前中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資不斷加大，城市地下管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、智能電網(wǎng)、鐵路地鐵等將有較快發(fā)展。2013年9月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》明確城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)建設(shè)和改造的目標(biāo)，這些將成為未來(lái)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)方向。伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技改項(xiàng)目也將成為招標(biāo)機(jī)構(gòu)重要的服務(wù)對(duì)象。由此可見(jiàn)，我國(guó)招標(biāo)市場(chǎng)面臨巨大的機(jī)遇，有很大的發(fā)展空間。

1.2 招標(biāo)監(jiān)管力度加大，招標(biāo)代理工作日益透明

隨著中國(guó)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)家加大了對(duì)招標(biāo)行業(yè)的監(jiān)管力度，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工業(yè)和信息化部相繼出臺(tái)規(guī)范招標(biāo)代理工作的政策措施，加大招標(biāo)代理領(lǐng)域的反腐力度。以拉關(guān)系、給回扣、降低代理費(fèi)等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為開(kāi)展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越少。各代理機(jī)構(gòu)憑各自的專業(yè)水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量贏得項(xiàng)目、占領(lǐng)市場(chǎng)，企業(yè)也可以自主選擇實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)好的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職業(yè)形象不斷得到提升，客戶的認(rèn)可度也越來(lái)越高。

1.3 招標(biāo)代理資質(zhì)的放開(kāi)加劇了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

伴隨著行政體制的改革，招標(biāo)代理資質(zhì)不斷放開(kāi)，代理行業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，使得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)目大量增長(zhǎng)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這無(wú)疑對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求，誰(shuí)也不能再依托政府的支持存活。

只有那些有著過(guò)硬的核心技術(shù)和高效服務(wù)能力的專業(yè)代理機(jī)構(gòu)才能在市場(chǎng)中立于不敗之地，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制將在招標(biāo)代理領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要想生存，必須要深化改革，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4 對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控乏力

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在為招標(biāo)人提供咨詢、評(píng)估、代理招標(biāo)等一系列服務(wù)中，都應(yīng)嚴(yán)格遵守法律，依法照章辦事，嚴(yán)守職業(yè)道德，堅(jiān)決抵制違法交易。但是就目前招標(biāo)代理行業(yè)的代理行為來(lái)看，各種違法亂紀(jì)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的行為卻屢見(jiàn)不鮮。

這和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊有關(guān)，現(xiàn)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中有些從業(yè)人員甚至不具備相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，更遑論職業(yè)道德。也有外部的招標(biāo)治理結(jié)構(gòu)及行政監(jiān)督體制不健全有關(guān)，對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的上述風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏合適和恰當(dāng)?shù)墓芾磙k法。

2 對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑探 察

面對(duì)新形勢(shì)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須關(guān)注行業(yè)熱點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，突破傳統(tǒng)觀念，在時(shí)代改革的浪潮中抓住機(jī)遇，深化改革，轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升自己的服務(wù)能力。只有這樣，才能不斷占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1 打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立品牌形象

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，這就對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度提出了新的要求。能否提供給位專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)生存發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)自己的骨干隊(duì)伍建設(shè)，在某一特定領(lǐng)域形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造自己的品牌形象。形成“人無(wú)我有、人有我精”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，只有這樣，才能在招標(biāo)準(zhǔn)入門檻越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大的新形勢(shì)面前保持自己的市場(chǎng)份額，獲得永續(xù)發(fā)展的品牌基礎(chǔ)。

2.2 及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

面對(duì)新形勢(shì)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，一方面深挖潛能，提高服務(wù)能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面通過(guò)外部資源整合，增加收入途徑，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。像國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司，在新的發(fā)展形勢(shì)下，為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極探索出適合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式，提出了“一體多元”的發(fā)展模式，做精做?！耙惑w”，即主營(yíng)業(yè)務(wù)招標(biāo)代理的同時(shí)，堅(jiān)持多條腿走路，不斷擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍。國(guó)際貿(mào)易、拍賣、工程咨詢、軟件開(kāi)發(fā)與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)都有涉及。并配套加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人力資源、信息化等支持系統(tǒng)，來(lái)支撐“一體多元”的發(fā)展戰(zhàn)略。上海寶華國(guó)際招標(biāo)有限公司也在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做出了積極的富有成效的探索和嘗試。寶華堅(jiān)持以體系化、專業(yè)化、信息化委核心，致力于為客戶提供以構(gòu)建招標(biāo)采購(gòu)管控體系為核心的招標(biāo)管理咨詢，多年來(lái)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為客戶節(jié)約了成本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

2.3 充分利用信息技術(shù)，推行電子化辦公

新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活越來(lái)越依賴于信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上辦公等已成為非常普遍的現(xiàn)象，而且收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的交易模式和辦公模式。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可考慮依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為客戶提供相關(guān)的專業(yè)咨詢服務(wù)，這樣可以更有有效地拓展業(yè)務(wù)覆蓋面。隨著電子化辦公的推進(jìn)，相應(yīng)地，也應(yīng)該改革招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人力結(jié)構(gòu)及管理模式。但是在目前，大多數(shù)企業(yè)的信息化管理還處于較低水平，更缺乏企業(yè)信息化管理的人才，在建立電子化招標(biāo)系統(tǒng)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，這往往造成初始投入資源較大。如果供應(yīng)商方面的信息技術(shù)水平跟不上更容易造成雙方信息的不對(duì)稱，造成電子成交的陳功率不高。電子商務(wù)從理論上來(lái)講是可以大大降低交易成本的，但是由于企業(yè)相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的缺乏，在實(shí)際應(yīng)用中突破不了傳統(tǒng)的辦公模式，反而極易造成資源的浪費(fèi)，加大了交易成本。使投入與收益失衡，面臨著較大的成本風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，提高電子化辦公的效率，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須要解決的現(xiàn)代課題。

3 結(jié)束語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入推進(jìn)，全球化浪潮席卷全國(guó)，面對(duì)新形勢(shì)，新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，如何提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造自己的品牌形象，如何更好地服務(wù)客戶，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是每一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。只有與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，才能不斷拓展招標(biāo)代理服務(wù)的新天地。