岳雪峰

穩(wěn)

定是改革和發(fā)展的前提，是構建和諧企業(yè)的必然要求，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。在當前和今后一個相當長的時期，穩(wěn)定形勢仍然錯綜復雜，維護穩(wěn)定工作必將是長期的、艱巨的和復雜的。做好新形勢下企業(yè)維穩(wěn)工作，企業(yè)各級組織務必要高度重視，充分發(fā)揮穩(wěn)定信訪部門的職能作用，圍繞中心，服務大局，在組織協(xié)調(diào)、防范處置、信訪調(diào)處和推進落實等方面下大力氣，確保及時有效地化解和處置大量的矛盾問題，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證和有力支持。

強化責任，確保維穩(wěn)工作有力推進

企業(yè)黨組織和企業(yè)要始終把維護穩(wěn)定作為重要的政治任務，企業(yè)主要領導、主管領導對穩(wěn)定工作要始終高度重視，親自解決處理疑難信訪事件。基層各單位主要領導、主管領導要親自組織召開穩(wěn)定專項會議，包案處置重點事件，并到重點人家中做一對一的思想工作。企業(yè)穩(wěn)定信訪部門要進一步明確和細化了解穩(wěn)定責任，規(guī)范管理，推進落實，可以組織召開年度專項穩(wěn)定信訪工作會議，對全年工作進行安排和部署，并組織基層各單位簽訂責任書，下達責任令。穩(wěn)定信訪部門及時傳達上級精神和要求，召集專項工作會議，制訂應急預案，研究制訂維穩(wěn)工作措施，對重點單位、重點事件、重點跟蹤督辦，對重點信息及時跟蹤反饋。必要時穩(wěn)定工作要建立督導組，深入巡回督導，檢查維穩(wěn)工作落實情況，確保各項工作得到扎實推進和有效落實。

細化措施，確保相關群體和人員的穩(wěn)定

企業(yè)各單位要時刻繃緊維穩(wěn)這根弦，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，細化維穩(wěn)工作措施，確保工作成效。企業(yè)穩(wěn)定信訪部門要在包保措施、信息搜集、矛盾排查、值班值宿等方面進行具體安排布置?；鶎痈鲉挝灰鷮嵧七M、有效落實。針對一段時間有集中訴求的群體，穩(wěn)定信訪部門要聯(lián)合其他職能部門，第一時間深入走訪，進行解答和指導，掌握具體情況，收集反饋穩(wěn)定信息?；鶎痈鲉挝灰M織人員挨家挨戶做工作，一對一地傳達上級精神，深入細致地開展穩(wěn)定工作，化解該群體的疑問和矛盾，避免人員聚集，發(fā)生集體上訪事件。針對進京上訪人員，按照《信訪條例》規(guī)定，要引導上訪人員逐級走訪，逐級給予答復，避免越級上訪。針對進京非訪，且行為惡劣的上訪人員，按照有關規(guī)定，由公安機關出警配合，對上訪人進行有效訓誡。

強化信息，確保維穩(wěn)的針對性和超前性

要全面開展排查工作，對一些矛盾和問題及時進行排查和梳理，逐一研判，逐一化解，并建立電子信息檔案。通過分析和研判，增強維穩(wěn)工作的防范性和針對性。對已經(jīng)多次答復且政策非常明確的上訪問題，要按照《信訪條例》規(guī)定，逐級答復上訪人，進行結案。不斷加強信息工作，深入挖掘預警信息，做到耳聰目明，信息及時準確。建立執(zhí)行信息上報制度，信息零報告制度，重要信息必須在第一時間上報，并積極進行防范處置工作和跟蹤反饋。要提前做好穩(wěn)定工作預案，分級響應，妥善處置。注重網(wǎng)上輿論，要不斷加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作，做到牢牢把握工作主動，確保萬無一失。

強化信訪，確保問題及時有效化解

要深入推進網(wǎng)上信訪工作，依托網(wǎng)絡平臺打造陽光信訪，引導職工群眾更多地通過網(wǎng)絡平臺反映訴求，方便群眾足不出戶即可查看辦理進程和結果，不斷降低信訪成本。逐步實現(xiàn)辦信、接訪的網(wǎng)下受理、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上答復，要認真辦理網(wǎng)上信訪訴求、意見和建議，做到“事事有著落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解決職工群眾的合理訴求，舒緩信訪人員情緒。要善于運用法治思維和法治方式化解矛盾，對于應該走法律途徑處理的信訪事項，要明確告知上訪人，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果。在接訪過程中，要做到“三個及時”，即來訪及時接待、情緒及時理順、問題及時調(diào)解，對群眾提出的合理合法訴求依法按政策解決，對提出的不合理、不合法訴求的信訪人做好思想教育、政策解釋和情緒疏導工作，力爭把不穩(wěn)定因素化解在信訪場所。在必要時期，可實施全天候信訪接待，不分八小時以外，不分工作日和公休、節(jié)假日，做到有訪必接，隨訪隨接。實施領導干部信訪接待日制度，公布接待領導、接待時間、接待地點。對各類重點的信訪問題，穩(wěn)定信訪部門要積極牽頭溝通協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，有效避免矛盾激化和越級上訪的發(fā)生。對重大疑難、歷史復雜、涉及面廣、群眾關注的信訪事件，領導干部親自包案接訪和帶案下訪，及時調(diào)處矛盾，全面提高綜合協(xié)調(diào)和應急指揮能力。

此外，企業(yè)要做好協(xié)調(diào)服務工作，確保相關群體利益得到切實維護。積極為職工群體做好日常管理和服務，特別針對離退休人員、工傷人員、殘疾職工等有實際困難的群體，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務的職能作用，幫助相關群體解決實際困難，使他們真正感受到組織的關心和溫暖。

（作者單位：大慶油田鉆探工程公司）

（責任編輯：胡 正）