◎劉立峰

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“舌尖上的安全”怎么保障

◎劉立峰

石家莊旅游學(xué)校的孫同學(xué)來(lái)信：近幾個(gè)月來(lái)，“僵尸肉”“藥豆芽”等有關(guān)食品安全的新聞事件頻頻被媒體曝光，請(qǐng)問(wèn)——

食品安全關(guān)系到我們每個(gè)人的身體健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是廣大人民群眾的心聲，更是全面建成小康社會(huì)的基本要求。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，但一些不法商販為了謀取高額利潤(rùn)，背信棄義，生產(chǎn)售賣(mài)問(wèn)題食品，鎘大米、僵尸肉、毒韭菜、熒光蘑菇等食品安全問(wèn)題屢有發(fā)生，極大地危害了人民群眾的健康安全。

民以食為天，食以安為先。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。在“四個(gè)最嚴(yán)”的指引下，2015年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了食品安全法修訂草案，新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2015年10月1日起開(kāi)始施行，被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法，在治理食品安全問(wèn)題上會(huì)有哪些新的舉措？又將為老百姓“舌尖上的安全”帶來(lái)哪些新的保障？

資料卡片

美國(guó)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)非常繁多，如《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》《食品質(zhì)量保護(hù)法》和《公共衛(wèi)生服務(wù)法》等綜合性法規(guī)。這些法律法規(guī)為食品安全制定了非常具體的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管程序。

日本政府成立了由科學(xué)家和專家組成的食品安全委員會(huì)，并由政府任命擔(dān)當(dāng)大臣，委員會(huì)對(duì)食品安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，下設(shè)常設(shè)事務(wù)局。日本的《食品衛(wèi)生法》對(duì)所有食品都有極為詳細(xì)的規(guī)定，如所有食品和添加劑必須在潔凈衛(wèi)生狀態(tài)下進(jìn)行采集、生產(chǎn)、加工、使用、烹調(diào)、儲(chǔ)藏、搬運(yùn)和陳列。

劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū) 食品安全首先是“產(chǎn)”出來(lái)的。違規(guī)使用高毒農(nóng)藥，是食品安全問(wèn)題屢禁不止的罪魁禍?zhǔn)?，也是老百姓最?dān)憂的食品安全問(wèn)題之一。部分不法種植戶為了省錢(qián)省力，在種植中使用禁限用的劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對(duì)蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲(chóng)害防治、催肥，造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)，一度出現(xiàn)了毒生姜、毒韭菜，讓人談農(nóng)藥色變。針對(duì)此現(xiàn)象，新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定：禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。這是食品安全法實(shí)施以來(lái)，首次明確提出在蔬菜、瓜果等的生產(chǎn)中禁止使用劇毒農(nóng)藥，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)劇毒、高毒農(nóng)藥嚴(yán)厲監(jiān)管的決心。

零容忍　　作者 程 碩

網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍 如今網(wǎng)購(gòu)已成為我國(guó)居民日常消費(fèi)的主要方式之一，同學(xué)們或多或少也都有網(wǎng)購(gòu)水果、零食的經(jīng)歷。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到2.85萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)食品交易約400億元。但互聯(lián)網(wǎng)因準(zhǔn)入門(mén)檻低，監(jiān)管不到位，成為不安全食品的集散地、食品安全的重災(zāi)區(qū)。網(wǎng)購(gòu)回來(lái)的食品有些是已過(guò)保質(zhì)期，或者是沒(méi)有生產(chǎn)日期、沒(méi)有質(zhì)量合格證、沒(méi)有生產(chǎn)廠家的“三無(wú)產(chǎn)品”，這既影響消費(fèi)者的食品安全，也影響電子商務(wù)的健康發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》將網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍，并明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，其合法權(quán)益受到損害，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供賠償。

食品安全全程可追溯 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鏈條長(zhǎng)，如何對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)規(guī)范，是食品安全法修改的一個(gè)重要問(wèn)題。食品追溯制度是指通過(guò)登記的識(shí)別碼，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的歷史和位置予以追蹤的制度。通過(guò)“從農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)全流程的記錄，建立食品安全追溯體系，將食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過(guò)程管理，完善追溯制度。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，便可追溯到出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，把危害控制在最小范圍，保證食品可追溯，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)聲譽(yù)，強(qiáng)化了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

良法貴在執(zhí)行。我們期待，新的食品安全法在實(shí)踐中得到很好的貫徹執(zhí)行，在保障我國(guó)食品安全上發(fā)揮更大的作用。（作者為國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任）