劉秀琴 （河北省張家口市懷來縣考試中心 075400）

中高考作弊現(xiàn)象及其解決措施探究

劉秀琴
（河北省張家口市懷來縣考試中心 075400）

近些年來，我國查處了很多的考試作弊案件，由于現(xiàn)代通訊工具的快速發(fā)展和高科技在各行各業(yè)的應用，使得考試作弊呈現(xiàn)的趨勢是越來越向專業(yè)和組織化方向發(fā)展，嚴重影響了考試秩序，使得考試管理越來越難以管理，嚴重影響了考試的公平公正原則。由于我國在法律法規(guī)方面對考試作弊的組織活動沒有進行明確的法律界定，在實踐執(zhí)法中很難對有組織的作弊行為進行相關的有效懲罰，這也導致組織考試作弊行為的猖獗。本文將對這一行為作出相關的探究，從而為打擊有組織的考試作弊行為提供一些思路，保證我國教育事業(yè)嚴肅、公平、公正的有序進行。

考試作弊 誠信制度 考前宣傳輿論環(huán)境

2015年的高考可謂是高考史上最嚴的一次，有很多的防備措施，例如在地上有安裝的無線電監(jiān)控的車輛、全副武裝的特警，在天上則有監(jiān)控無人機，對于考生也是嚴格要求，禁止將手表、文具等帶入考場，不允許穿有金屬飾物和金屬部件的衣服，對于所用的筆也是嚴格檢查，但是即便是在這么嚴密的監(jiān)控之下，一些省份和地區(qū)還是出現(xiàn)了高考作弊事件，比如說湖北與江西的高考替考事件，引起了廣大民眾的嘩然。很多網(wǎng)民認為，高考中出現(xiàn)的作弊、替考等事件不是偶然發(fā)生的，每次都是大事化小，說跟進調(diào)查但最終都沒有下文，幸虧這次記者臥底調(diào)查，媒體窮追不舍。高考作弊是對于教育事業(yè)極大的挑釁，把社會誠信置于不顧，對于十年苦讀的學生是不公平的。創(chuàng)建良好的高考環(huán)境，杜絕作弊現(xiàn)象的發(fā)生，可以從下面幾個要點出發(fā)。

一、加強考前宣傳

在高考開始之前，必須加強宣傳工作。一方面通過教育局召集各學校的老師，召開針對高考招生的專題會議部署，通過采取多種形式的手段，將報考政策和條件、考試紀錄、試卷評閱等應知的基本內(nèi)容和要求進行廣泛宣傳。另一方面，要求每位參加考試的考生簽訂誠信考試承諾責任書，在這一責任書簽字的那一時刻就讓每一位考生在內(nèi)心承諾自己的信念，相信自己的同時也尊重了他人，在考試的過程中嚴格遵守考場紀律，潔身自律，同時也要監(jiān)督其他同學，這在一定程度上嚴肅了考風考紀。

二、查處作弊工具

嚴厲打擊生產(chǎn)、兜售考試作弊等工具的行為。對于學校周邊的文具店和其他學習用品（電子）店鋪重點排查，詳細查閱各類經(jīng)營者的工商執(zhí)照和稅務登記范圍，對于超出所經(jīng)營范圍內(nèi)的行為嚴格查處，并且對于那些生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售考試作弊工具的違法犯罪行為進行嚴厲打擊制止。在這一過程中，查處人員要積極配合協(xié)助公安機關人員的工作，從而消滅大批作弊工具，保證高考秩序有序進行。

三、以刑罰與輿論維護考試公平

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。只有完善補充法律法規(guī)，才能夠有法可依，對于有組織作弊行為進行嚴厲的打擊，使違法犯罪行為扼殺在搖籃中，使他們不敢觸動法律的權威。對于那些違法亂紀的人要進行嚴格懲罰，維護考試的公平公正，這也對那些存在僥幸心理的人起到了威懾作用。

其次要加強輿論的大力宣傳。考試作弊行為其實是一種誠信缺失的表現(xiàn)。在教育范圍內(nèi)，很多的作弊行為已經(jīng)發(fā)生在國外，比如說有中國的留學生通過入侵教授電腦而篡改成績違反了刑法，甚至有人在國外給替考……種種現(xiàn)象表明只有全社會的共同努力，樹立作弊可恥的意識觀念，才能夠營造良好的輿論氛圍，使作弊者受到良心的煎熬，減少作弊事件的發(fā)生。

四、打破考試行政壟斷

對于我國的考試是由國家統(tǒng)一規(guī)定，考試的本身是不具備競爭性的，考生不能夠自主選擇，即便是在考試中出現(xiàn)相關的不公平問題，也動搖不了考試的地位。這就導致了一些問題的出現(xiàn)，比如有些地方組織者只對上級部門負責，不管理其他事情，有些地方考試部門不認真對待監(jiān)考工作，對于作弊行為的出現(xiàn)進行包庇。要從根本上治理考試作弊行為就要實行“政府宏觀管理，專業(yè)機構組織實施”的理念，從而促進公平公正的考試的市場競爭機制的建立。

五、借鑒外國經(jīng)驗，建立嚴格的制度和信用體系

考生考試作弊,且不以為恥,是社會誠信缺失的一種折射。通過宣傳和教育,使考生形成良好的道德品質(zhì),讓誠信在其心中生根,顯然是減少或杜絕考試作弊現(xiàn)象的一劑良藥。國外防治考試作弊的經(jīng)驗之一,就是建立嚴格的制度和信用體系,制定相關誠信條例,讓誠信教育有制可依。

以美國為例,美國歷來重視個人信用制度的建立：一方面,每一個學生都有一個學業(yè)檔案,記錄了學生從小學到大學的學業(yè)狀況,以及學生遵守紀律的狀況；另一方面,每個有經(jīng)濟活動的個體都有一個終身相伴且不能更改的社會保障號碼和相應的賬戶,該賬戶記錄個人的每一筆收入、納稅、借貸、還款情況,一旦有不良信用記錄,將會對其求職、就業(yè)、貸款造成極大困難。與此相應,美國的學校教育也非常重視誠信規(guī)則的灌輸,高校尤其如此,他們通過制訂學生誠信條例、開設“榮譽守則”課、開展誠信活動來促進誠信教育的實施。

我國目前還沒有建立起一套完整的誠信制度,大多數(shù)學校中也沒有針對誠信制定出專門的守則,誠信的要求僅僅能在《學生守則》中找到一兩條相似規(guī)則。筆者認為,誠信這一品質(zhì)的形成不是僅僅依靠教師的說教和學生的自覺就能實現(xiàn)的,盡快建立健全整個社會的信用體系,包括個人和法人的信用體系,讓不守信用的人在社會生活中寸步難行,才是解決高考作弊的主要手段。

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（責編 齊真）