王俊　李學(xué)蘭

摘 要：滁州地區(qū)作為安徽省皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)第一站，區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。該文通過分析本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工存在的問題和不足，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，提出滁州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工對策和發(fā)展路徑在于首先通過政府政策和資金的支持以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；同時(shí)要與周邊的高校和科研院所展開產(chǎn)學(xué)研對接，實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化；最后通過完善產(chǎn)后配套建設(shè)，按農(nóng)業(yè)深加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為本地農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場建立品牌發(fā)展的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：滁州地區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品；深加工；發(fā)展路徑

中圖分類號 F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）03-04-01-04

滁州，又稱皖東，瀕臨長江，坐落于安徽省東部，是皖東中心城市，既是東部沿海腹地，又是中西部地區(qū)前沿，長三角區(qū)域現(xiàn)代制造業(yè)基地和生態(tài)旅游城市，東與江蘇南京、揚(yáng)州、淮安接壤，西與淮南、合肥毗鄰，南與巢湖相連，北與蚌埠交界，是一個(gè)歷史悠久、景色如畫的城市。滁州是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)重要的“一翼”和“前沿”，是安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，南京都市圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈在滁州市疊加。隨著滬漢高速鐵路的通車，京滬高速鐵路、馬滁揚(yáng)高速公路等一批交通干線工程的建設(shè)，滁州市與外部的聯(lián)系更加密切，得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，使滁州市成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一站。滁州更是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有著很好的區(qū)位優(yōu)勢，氣候濕潤，土壤肥沃，形成了菊花、花生、畜禽、河蟹等多種特色且具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。

1 滁州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品深加工的概念 農(nóng)產(chǎn)品：是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。國家規(guī)定初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的各類產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品深加工：是指通過對初級農(nóng)產(chǎn)品的初、深、精、細(xì)等不同層次的加工，以體現(xiàn)其效益最大化的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在這一過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以繼續(xù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以拉長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源由低效益行業(yè)向高效益行業(yè)流動[1]。

農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張， 可以作為連接初級農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，它既可以有效地提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入，又可以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值[2]。

1.2 滁州地區(qū)極具特色的農(nóng)產(chǎn)品 滁州地區(qū)包括2區(qū)2市4縣，分別為：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市、明光市、全椒縣、來安縣、鳳陽縣和定遠(yuǎn)縣，耕地面積為70.4萬hm2，林地面積為17.3萬hm2，水面12萬hm2，陸地與水面較多，為種植和養(yǎng)殖業(yè)提供了充足優(yōu)越的資源。地處江淮分水嶺，氣候適宜；農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富，具有價(jià)格優(yōu)勢；緊靠南京，為農(nóng)產(chǎn)品保鮮運(yùn)輸、融入長三角市場提供了條件。農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)是本地區(qū)6大支柱產(chǎn)業(yè)之一[3]，優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢形成了一批極具特色的農(nóng)副產(chǎn)品。如：定遠(yuǎn)瘦肉型豬、明光綠豆、滁州菊花、施集板栗、大壙圩大米、女山湖銀魚螃蟹、來安大蒜、鳳陽御膳麻油、鳳陽鳳寶面粉、雷官板鴨，全椒蓮藕，天長芡實(shí)等地方特色農(nóng)產(chǎn)品。

1.3 滁州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工現(xiàn)狀 滁州是安徽省糧食生產(chǎn)和商品糧調(diào)出大市，常年糧食總產(chǎn)占全省糧食總產(chǎn)1/7，商品糧總量占全省糧食總量1/4，被譽(yù)為“安徽第一糧倉”，是全國10大商品糧生產(chǎn)基地之一。農(nóng)產(chǎn)品品種多、規(guī)模大，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，主要糧食有稻谷、小麥、玉米、山芋、馬鈴薯等，另外還有甜葉菊、綠豆、黑豆、花生、黑瓜子、芝麻、銀杏、蓮籽、芡實(shí)、菱角、大閘蟹、銀魚、河蝦等極具特色的農(nóng)副產(chǎn)品。近幾年，滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入每年都突破了150億元，成為拉動工業(yè)發(fā)展的重要力量。2013年年底，滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值193.7億元。2006年以來，全市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目520個(gè)，引進(jìn)資金169.96億元，其中引進(jìn)3家國外企業(yè)（加拿大GLG集團(tuán)、泰國正大集團(tuán)、美國嘉吉集團(tuán)），10家省外國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和4家省外省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)[4]。

以明光“女山湖”大閘蟹為代表的滁州水產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，品牌效益彰顯。明光市在中國漁業(yè)協(xié)會河蟹分會第三次代表會上被授予“中國河蟹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”稱號，現(xiàn)有國家級河蟹原種場1個(gè)，國家級河蟹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)，國家級蝦蟹加工研發(fā)分中心1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了從苗種、養(yǎng)殖、加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈；安徽小崗村物美商貿(mào)發(fā)展有限公司，制定了“小崗村，大品牌，遍全國”農(nóng)超對接戰(zhàn)略計(jì)劃，2013年3月份以股份制形式正式將“小崗”品牌的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品推入北京物美超市；明光酒業(yè)是一家年產(chǎn)白酒3萬t的中型企業(yè)，通過企業(yè)改制，煥發(fā)勃勃生機(jī)，他們以溫州精神重新打造“老明光”品牌，計(jì)劃用3a時(shí)間返回安徽酒業(yè)第一梯隊(duì)，用10a進(jìn)入全國白酒行業(yè)先進(jìn)行列，屆時(shí)產(chǎn)值將達(dá)到20億元以上；滁州市依托滁菊研究所、來安縣半塔茶場、滁州潤海公司等龍頭企業(yè)，開發(fā)滁菊保健系列食品、甜菊糖新型生物食品添加劑等產(chǎn)品，帶動了特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建成潤海甜葉菊年加工4萬t甜葉菊生產(chǎn)基地；另外還有永言水產(chǎn)、達(dá)諾乳業(yè)、今麥郎飲品、華龍面業(yè)、谷豐糧油、金恒油脂、白云面粉、桂花面粉、波濤糧油、鴻遠(yuǎn)油脂、雙喜糧油等一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目已建成實(shí)施。從農(nóng)產(chǎn)品深加工近來發(fā)展?fàn)顩r來看，主要呈現(xiàn)現(xiàn)以下幾方面突出特點(diǎn)：

1.3.1 加工企業(yè)累計(jì)增速逐步提高，品質(zhì)不斷提升 2013年滁州地區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)271家，同比增長21.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)增速呈現(xiàn)逐步上升的態(tài)勢。在15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中，除副食品加工、乳品加工、蔬菜水果加工和畜禽產(chǎn)品加工等4個(gè)行業(yè)同比呈負(fù)增長外，其他11個(gè)行業(yè)均同比不同程度增長（詳見表1）。其中，酒飲料業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)和茶葉加工增速分別達(dá)69%、39.6%和34.2%。15個(gè)行業(yè)中占比重在前3位的分別是糧油加工、紡織工業(yè)和煙草工業(yè)，3個(gè)行業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值123.8億元，同比增長16.2%，拉動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長10.5個(gè)百分點(diǎn)，是推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要力量。滁州市目前已擁有中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，省名牌農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)，累計(jì)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地82個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品285個(gè)，產(chǎn)量24.5萬t。有63家企業(yè)的168個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán)，有5家企業(yè)的22個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品標(biāo)志有效使用權(quán)[5]。

1.3.2 農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)日趨完善 到2014年年底，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過全省平均水平，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)40%以上，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品，健全完善現(xiàn)代流通體系，形成一批涉及糧食、畜牧、水產(chǎn)以及林業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，建成沿江13.33萬hm2優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、沿淮及天長13.33萬hm2優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、沿江及沿淮丘陵6.7萬hm2優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地、江淮分水嶺兩側(cè)地區(qū)3.33萬hm2優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地，城郊及傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)區(qū)3.2萬hm2商品蔬菜生產(chǎn)基地、沿淮縣市3.33萬hm2優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地、1萬hm2高品質(zhì)棉花生產(chǎn)基地以及0.67萬hm2滁菊、0.13萬hm2優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地。建成生豬、肉雞、肉鴨、肉鵝、禽蛋、山羊、黃牛、奶牛8大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及女山湖、花園湖、高郵湖等沿湖地區(qū)3.33萬hm2河蟹養(yǎng)殖出口示范基地。新建隆平高科等6.7萬hm2超級稻示范基地[6]。

1.3.3 區(qū)域特色日益明顯 依托區(qū)位資源優(yōu)勢，滁州地區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，滁州市一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就地取材，就地加工，發(fā)展形成了一批極具區(qū)域特色的產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品附加值和資源轉(zhuǎn)化率大大提高[7]。以定遠(yuǎn)、鳳陽、南譙、全椒、天長等地為加工重點(diǎn)區(qū)域，形成具有一定規(guī)模的碎米、米糠、稻殼綜合開發(fā)利用能力。以安徽省凱源糧貿(mào)有限公司、滁州市第一優(yōu)質(zhì)米廠、天長市康盈米業(yè)有限公司、安徽波濤糧油發(fā)展有限公司等省市級龍頭企業(yè)為龍頭發(fā)展大型稻米和米制品加工龍頭企業(yè)；小麥面粉以鳳陽縣鳳寶糧油食品有限公司、安徽省鳳陽縣盛源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、今麥郎食品（天長）有限公司為重點(diǎn)龍頭企業(yè)，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提高龍頭企業(yè)實(shí)力檔次；以滁州市志成畜牧業(yè)有限公司、滁州市申龍食品有限公司、滁州市永福食品有限責(zé)任公司、滁州溫氏畜牧有限公司為代表的畜牧加工企業(yè)，生產(chǎn)冷卻家禽肉、冷凍小包裝家禽肉、低溫肉制品、冷卻豬肉等深加工制品；以安徽達(dá)諾乳業(yè)有限公司、滁州市奶業(yè)有限責(zé)任公司等乳制品加工企業(yè)，強(qiáng)化周邊養(yǎng)殖小區(qū)的牧草基地建設(shè)，主要發(fā)展專用乳粉、鮮牛奶、學(xué)生飲用奶和乳飲料、冰淇淋等制品；依托明光永言水產(chǎn)集團(tuán)、天長市漁業(yè)合作社，開發(fā)鮰魚、魚糜制品及水產(chǎn)模擬食品等精深加工技術(shù)，開發(fā)冷凍調(diào)理食品、冷藏保鮮魚制品、即食食品和休閑食品，并建立健全淡水魚加工HACCP全程質(zhì)量控制體系，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加出口創(chuàng)匯能力；發(fā)展鳳陽、南譙、全椒、來安果蔬產(chǎn)業(yè)帶，依托安徽省金華萃食品有限公司、滁州申龍食品有限公司、安徽小崗村食品有限公司、安徽華怡食品有限公司等，實(shí)現(xiàn)基地專業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、加工規(guī)?；I銷網(wǎng)絡(luò)化，形成塊狀經(jīng)濟(jì)效益，把我市建成全省有影響力的果蔬創(chuàng)匯基地；依托滁州市施集茶場、滁州市滁菊研究所、來安縣半塔茶場等企業(yè)進(jìn)行深加工，在明光、定遠(yuǎn)培植全國最大的甜葉菊種植基地，依托滁州潤海公司開發(fā)甜菊糖新型生物食品添加劑，延伸甜葉菊加工產(chǎn)業(yè)鏈；利用本地區(qū)豐富的林木資源，依托滁州潤林木業(yè)有限公司、滁州揚(yáng)子木業(yè)有限公司、安徽肯帝亞皖華人造板有限公司、天長市天森木業(yè)有限公司、好地地板（來安）有限公司等企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)實(shí)木地板、強(qiáng)化木地板生產(chǎn)，形成年產(chǎn)5 000萬m2的生產(chǎn)能力[8]。

2 滁州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工存在的不足

2.1 農(nóng)產(chǎn)品精深加工較少，缺乏市場競爭力 俞云[7]研究得出，農(nóng)產(chǎn)品利潤的60%是在加工流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均比例達(dá)到（2～3）∶1，我國平均水平為0.6∶1，安徽全省比值為0.5∶1，另外從農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均水平來看，全國的比值為15.3%，安徽省為13%，而滁州則更低。這些數(shù)據(jù)表明，滁州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品初級加工者居多，精深加工者較少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品加工鏈條短，深度不夠，加工轉(zhuǎn)化率和增值率低，本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要集中在糧油加工業(yè)、紡織工業(yè)和煙草工業(yè)等3個(gè)行業(yè)，3個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值占全市六成多；另外，2014上半年產(chǎn)值在5億元以下的行業(yè)有7個(gè)，規(guī)模相對較小的茶葉、乳品、蔬菜水果和水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值僅占2.3%；另外產(chǎn)業(yè)鏈條較短，不利于降低成本，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2.2 產(chǎn)前原料供應(yīng)與生產(chǎn)沒有形成良性循環(huán)，缺乏政策和資金支持 原料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品再加工生產(chǎn)及最終產(chǎn)品銷售共同組成農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品深加工即是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，首先必須保證原料的供應(yīng)，就這需要建立一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，由于滁州市糧食、蔬菜和肉類基本上還是原來的生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)模小、層次低，農(nóng)產(chǎn)品受市場調(diào)節(jié)和影響較大，從一定程度上限制了深加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模；近年來，雖然各級政府對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性達(dá)成了共識，先后出臺了相關(guān)扶持政策支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，但仍存在著給企業(yè)退稅、貸款以及促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)惠措施在執(zhí)行中落實(shí)不到位的現(xiàn)象，有的還停留在有政策沒力度的階段。在農(nóng)產(chǎn)品深加工的各個(gè)環(huán)節(jié)層層受阻，發(fā)展不順暢。

2.3 缺乏領(lǐng)頭企業(yè)帶動品牌影響力，以利于快速搶占市場份額 本地區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)較少，部分企業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還不夠高，龍頭企業(yè)的規(guī)模還不夠大、數(shù)量還不夠多，散、弱、小的問題比較突出。到目前為止，全市擁有中國名牌產(chǎn)品只有2個(gè)，滁州市只有58家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含18家省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)），產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)只有3家，至今還沒有一家國家級龍頭企業(yè)，從總體上來看效益不夠理想。規(guī)模小、效益差必然導(dǎo)致競爭力弱，行業(yè)領(lǐng)軍、輻射帶動力強(qiáng)的企業(yè)較少，聯(lián)動效應(yīng)不足；受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，滁州農(nóng)產(chǎn)品主要是為了滿足省內(nèi)和國內(nèi)市場的需求，雖然具有勞動力和土地資源優(yōu)勢，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化程度卻很低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯，因此真正能走出去，有影響力的農(nóng)產(chǎn)品目前只有河蟹單一農(nóng)產(chǎn)品，而且市場份額較低[3]。

2.4 企業(yè)加工設(shè)備落后，加工企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重 由于加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識還比較淡薄，在產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，企業(yè)加工設(shè)施簡陋，工藝落后，或者設(shè)備老化、過時(shí)等，造成產(chǎn)后損失大，品質(zhì)不高，安全隱患突出。進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降、企業(yè)間良性交流減少。另外同一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)同質(zhì)化較嚴(yán)重，互補(bǔ)性較差，勢必造成不當(dāng)?shù)母偁幒唾Y源的浪費(fèi)。例如鳳陽縣大溪河鎮(zhèn)是黑豆的優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，全鎮(zhèn)大大小小的黑豆加工企業(yè)不下于20家，而前幾年這些企業(yè)僅僅停留在黑豆的清選和分級這個(gè)層面，受出口行情影響較大。如果能引進(jìn)黑豆綜合加工項(xiàng)目，堅(jiān)持走分級與深加工并舉之路，拓寬黑豆深加工企業(yè)類型，積極開發(fā)黑豆油、黑豆色素、黑豆分離蛋白、黑豆奶、黑豆腐皮、黑豆干等產(chǎn)品。這樣既有利于深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓寬，又有利于農(nóng)民的增產(chǎn)增收及資源的充分利用。

3 滁州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工對策和發(fā)展路徑

3.1 不斷加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈來培育新的增長點(diǎn) 我國在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中指出，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在繼續(xù)推進(jìn)我市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過多種有效途徑，培育并壯大規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，積蓄小型產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全線升級。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品一次加工能增值5%，二次加工可增值20%，三次加工增值更高[9]。企業(yè)通過創(chuàng)新加大農(nóng)產(chǎn)品深加工的轉(zhuǎn)化率，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初向深、由粗向精的轉(zhuǎn)變，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條來提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，給企業(yè)帶來新的增長點(diǎn)。

3.2 政府加大投資力度，著力打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅賦重、貸款難、財(cái)政支持少等問題較為普遍，企業(yè)一次性收購原料，占資金時(shí)間長，一般商業(yè)貸款難以滿足。很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)和各種服務(wù)，但得不到財(cái)政等方面的扶持。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，政府有不可取代的作用。但在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是配置資源的基本方式。在實(shí)踐中，很多地方?jīng)]有處理好市場與政府之間的關(guān)系。其主要表現(xiàn)就是政府職能部門的“越位”和“缺位”[10]。政府可以采取土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、建設(shè)園區(qū)等方式，招商引資、筑巢引鳳，引入一批國內(nèi)外名優(yōu)企業(yè)的入駐，從而帶來技術(shù)、資金和人才的吸入；同時(shí)在財(cái)政、稅收、金融等方面連續(xù)出臺優(yōu)惠政策，扶持一批本地龍頭企業(yè)，讓這些龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，起到輻射帶動的作用，市場競爭力和帶動能力不斷增強(qiáng)[7]，有了這些優(yōu)勢企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和活躍地方經(jīng)濟(jì)，形成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)深加工企業(yè)的良性發(fā)展。

3.3 以高等院校和科研院所為依托，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動 滁州地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)高校資源豐富，通過政府搭建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)平臺，更好的促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化升級。滁州學(xué)院生物與食品工程學(xué)院成立的滁州市特色農(nóng)產(chǎn)品深加工工程技術(shù)研究中心2014年取得認(rèn)定，為滁州市相關(guān)食品企業(yè)以及研究院提供技術(shù)支持；由安徽科技學(xué)院植物科學(xué)學(xué)院主持申報(bào)的2013年國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目“甜菊新品種‘惠農(nóng)一號的繁育及推廣”正式獲批，標(biāo)志著安徽科技學(xué)院“校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的甜葉菊研發(fā)工作，取得了新的又一重大進(jìn)展，這為企業(yè)的科技創(chuàng)新注入了新鮮的血液，也給校企合作教育、合作育人提供了成功的范例；安徽科技學(xué)院食品藥品學(xué)院現(xiàn)設(shè)有食品科學(xué)系和藥學(xué)系，食品科學(xué)與工程、食品質(zhì)量與安全、烹飪與營養(yǎng)教育（預(yù)科、本科）、中藥學(xué)、藥物制劑與糧食工程等5個(gè)本科專業(yè)，另外經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)院等均可為滁州農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)源源不斷輸入人才和科研項(xiàng)目對接；東部接壤的揚(yáng)州大學(xué)食品科學(xué)與工程專業(yè)是全國農(nóng)業(yè)高等院校中最早成立了食品科學(xué)專業(yè)?，F(xiàn)擁有二級學(xué)科博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，經(jīng)過近30a的發(fā)展、凝練，逐步形成了“乳品、肉品加工新技術(shù)”、“農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏技術(shù)”、“啤麥制麥與食品加工新技術(shù)”3個(gè)特色鮮明研究方向，承擔(dān)了國家級、省部級、市廳級等多項(xiàng)科研課題，取得了一大批科研成果，在國內(nèi)、省內(nèi)的相關(guān)研究領(lǐng)域彰顯了具有揚(yáng)大特色的學(xué)術(shù)地位。得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件為構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺創(chuàng)造條件。

3.4 完善深加工配套建設(shè)，為深加工產(chǎn)品保駕護(hù)航 農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)后還包括包裝、儲藏、運(yùn)輸、銷售等一系列配套建設(shè)。食品關(guān)系到人們的身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而食品包裝的質(zhì)量引起人們的高度重視。由于農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性，包裝起到保鮮、保質(zhì)、延長食品運(yùn)輸和貨架壽命方面的作用；當(dāng)前滁州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后冷鏈系統(tǒng)建設(shè)滯后，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。加強(qiáng)冷鏈工程建設(shè)則是眾多企業(yè)、專家考慮的焦點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品儲運(yùn)保鮮、走向市場的有效途徑[2]。同時(shí)利用滁州便利的交通優(yōu)勢，建立物流網(wǎng)及加強(qiáng)配送環(huán)節(jié)，高效、低成本為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供強(qiáng)有力的保證。

3.5 農(nóng)產(chǎn)品深加工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立品牌發(fā)展長效機(jī)制 農(nóng)產(chǎn)品深加工是關(guān)乎百姓健康和國計(jì)民生的大事，深加工企業(yè)在生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程管理推行標(biāo)準(zhǔn)化，為生產(chǎn)者從事高品質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供有效的技術(shù)支撐。實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量“從田頭到餐桌”的全程監(jiān)控，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，形成完整的“從農(nóng)田到餐桌”的追溯鏈條，為農(nóng)產(chǎn)品深加工提供安全、優(yōu)質(zhì)的加工原材料，為發(fā)展綠色食品生產(chǎn)提供有力保障，從而大大加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的國際國內(nèi)市場競爭力。通過大力推行綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)、收購關(guān)、加工關(guān)[11]，推動深加工企業(yè)的長效發(fā)展和品牌的忠誠度和可信度，真正把滁州地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場。

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