馮偉泉

受市場經(jīng)濟的異化、網(wǎng)絡時代的分化和自身建設的弱化等諸多因素影響，基層黨組織出現(xiàn)了很多與形勢任務不適應、不符合的問題，其中最突出的就是內(nèi)生動力缺失。缺失內(nèi)生動力，戰(zhàn)斗堡壘何以堅強。以嚴實精神抓好黨的基層組織建設，要求我們必須多角度、多渠道、多形式共同發(fā)力，切實解決基層黨組織內(nèi)生動力缺失問題。

深化教育，政治定力增動力，解決想干真為的問題。要制定年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)干部培訓計劃，有針對性地確定培訓內(nèi)容，根據(jù)干部的特點和素質(zhì)狀況，確定不同培訓目標和內(nèi)容，及時把基層干部最希望了解的知識，最渴望掌握的理論，最迫切需要解決的問題，列入培訓課程，增強基層干部駕馭工作的本領和帶領群眾增收致富的能力。

實化職能，下放權力給動力，解決敢干愿為的問題。要探索權力下放機制，給予基層干部與責任相稱的、調(diào)動政治和經(jīng)濟資源的權力，實現(xiàn)權力、責任對等，讓基層干部有底氣、有能力、有責任、有事干、敢擔當。要建立基層干部信任機制，比如在經(jīng)費使用上適度放開，在農(nóng)村逐步探索取消村財鄉(xiāng)管，將權力下放給農(nóng)村基層黨組織，逐步實現(xiàn)事隨人轉(zhuǎn)、費隨人轉(zhuǎn)、責隨人轉(zhuǎn)。要建立權力監(jiān)督約束機制，使下放的權力在陽光下運行、在制度中規(guī)范。

優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展實力變動力，解決促干助為的問題。要創(chuàng)造基層干部良好的工作環(huán)境，資源優(yōu)先向基層傾斜、資金優(yōu)先向基層投入，加強基層組織陣地建設，確保農(nóng)村、社區(qū)活動場所全面覆蓋，規(guī)范化水平逐年提升。要制定合理的關懷政策，建立相對穩(wěn)定的工作晉升或交流渠道。

嚴化督導，傳導壓力驅(qū)動力，解決實干有為的問題。真正放活基層、強化基層，給基層創(chuàng)造有力、有序、有效推進工作落實的條件，指導基層每年在做好基礎性工作的同時，有重點地抓實1-2項重點工作。要改進督導工作方式和手段，采取暗訪式、點評式、抽樣式、拉網(wǎng)式等多種靈活方式，切中要害，精準督導。

（責任編輯：單慶）