黨的十八大以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施“八八戰(zhàn)略”，堅持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，始終重視加強黨的建設(shè)，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，特別是把黨要管黨、從嚴治黨落實到農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全過程和各方面，農(nóng)村基層黨建工作得到全面加強。浙江經(jīng)濟進入“增長中高速、質(zhì)量中高端”新跑道，基層黨建發(fā)揮了壓艙石和推進器作用。

堅持久久為功，始終把農(nóng)村基層黨建工作牢牢抓在手中。省委一以貫之、持續(xù)接力地加強基層黨組織建設(shè)、鞏固基層政權(quán)。一是一任接著一任干。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，明確提出“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛傳遞基層”，以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村黨建工作，部署開展以“抓五強、創(chuàng)五好”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“先鋒工程”，在鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)、基層民主政治建設(shè)、基層基礎(chǔ)保障等方面提出一系列新思想新要求新舉措。幾屆省委按照習(xí)近平總書記當年作出的決策部署，一以貫之。二是一年接著一年抓。對一些重點任務(wù)和認準的事情，多年不換頻道，如每年為民辦10件實事、實施“千村示范萬村整治”工程、選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員等工作，堅持了10多年。三是一個主題接著一個主題推進。堅持黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、同步推進。省委每年確定一個主題，至少召開一次專題會議部署推進農(nóng)村黨建工作。

堅守每一塊基層陣地，確保農(nóng)村基層黨組織真正成為領(lǐng)導(dǎo)核心。省委重點抓3個方面：一是打造“千名好支書”群體。省委致力于培養(yǎng)、選拔一支龐大的帶頭人隊伍，在基層干部中牢固樹立“金杯銀杯不如老百姓口碑”的觀念；在村級換屆中，推行村干部競職、創(chuàng)業(yè)、辭職“三項承諾”。二是健全黨組織實施領(lǐng)導(dǎo)的工作機制。制定《村級組織工作規(guī)則》，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、書記主持的村“兩委”聯(lián)席會議制度。三是堅決守牢農(nóng)村意識形態(tài)陣地。牢牢頂住境內(nèi)外各種勢力的詆毀攻擊，堅決打擊危害黨組織領(lǐng)導(dǎo)的非法勢力。

緊扣人心向背，在組織群眾服務(wù)群眾中增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。省委堅持“群眾想什么，我們就干什么”，做到聯(lián)系群眾在“密切”上下功夫、服務(wù)群眾在“具體”上見行動，扎實推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。通過推動農(nóng)村改革發(fā)展讓群眾有更多的獲得感，通過落實“五水共治”“三改一拆”等重點工作讓群眾的生活環(huán)境美起來，通過解決農(nóng)民群眾急難愁的民生問題讓群眾更加信賴黨組織。

找準穴位、精準發(fā)力，促進農(nóng)村黨建均衡發(fā)展。省委針對基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項加以改進。一是力求黨組織覆蓋不留“空白點”，基本做到應(yīng)建盡建。二是力求農(nóng)村基層黨組織一個都不掉隊。村村都有1名以上干部聯(lián)系，幫助建強黨組織。三是力求農(nóng)村黨員每個都不拖后腿。實行黨員“先鋒指數(shù)”管理，劃出黨員管理“十條紅線”，嚴格規(guī)范黨組織生活。四是力求農(nóng)村陣地個個都達標。采取財政和黨費投入等辦法建設(shè)村級組織活動場所，目前村均場所面積達430平方米。

樹立問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新突破。省委把改革創(chuàng)新貫穿農(nóng)村黨建全部實踐，特別是抓住在全省具有牽引性、代表性、普遍性的重點難點問題集中攻堅。一是創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督制度，從源頭上遏制農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)。二是推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小、工作有心無力難題。按照責權(quán)利統(tǒng)一、人財事配套的原則，向187個中心鎮(zhèn)下放權(quán)限近200項，43個小城市培育試點鎮(zhèn)平均擁有擴權(quán)事項456項。三是探索區(qū)域黨建承接統(tǒng)管黨員模式，破解流動黨員排查難、無人管難題。以區(qū)域化黨建為平臺，明確黨員聚居村、社區(qū)、企業(yè)黨組織為主兜底管理的職責。

一級帶著一級干，形成層層有擔當、人人有責任的農(nóng)村基層黨建工作合力。省委堅持省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，抓好抓實農(nóng)村黨建。一是健全書記抓、抓書記責任體系。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在任期內(nèi)走遍自然村和困難戶，了解情況、解決問題。省委常委帶頭下基層調(diào)研，帶動各級書記直接抓基層、抓支部。二是突出抓好縣委書記這個至關(guān)重要環(huán)節(jié)。注重強化縣委統(tǒng)籌抓黨建的功能，按照總書記提出的“四有”要求，選拔政治強、敢抓敢管、熟悉黨務(wù)的“獅子型”干部擔任縣委書記。三是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭挺起來。省委專門出臺3個文件加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建專門力量。四是實打?qū)崬榛鶎訙p負減壓。將涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類考核歸并精簡，“一票否決”事項嚴格限定為廉政、環(huán)保、計生等5項；整治村級牌子多、考核評比多、臺賬多的頑疾。