陳學(xué)東，李志平

風(fēng)險(xiǎn)管理的首要且關(guān)鍵環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)識別。本文結(jié)合2012年全國大學(xué)生運(yùn)動會和2013年天津東亞運(yùn)動會的承辦實(shí)際，分析我國高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的識別辦法。

1 研究方法

訪談法、文獻(xiàn)法、總結(jié)法和例證法。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 目前國內(nèi)高校承辦大型體育賽事現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來，隨著我國承辦各類大型體育賽事的增多，普通高等院校與體育賽事合作的機(jī)會也越來越多。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：2008年北京奧運(yùn)會共37個(gè)體育場館，其中6個(gè)場館屬于高校，承擔(dān)包括柔道、跆拳道、摔跤、乒乓球、羽毛球、藝術(shù)體操、排球和舉重8個(gè)項(xiàng)目比賽；2012年在天津舉辦的全國第九屆大運(yùn)會共設(shè)12個(gè)大項(xiàng)265個(gè)比賽項(xiàng)目，全部由天津市12所高校和海河教育園區(qū)所承辦；2013年天津東亞運(yùn)動會23個(gè)體育場館中，5個(gè)場館設(shè)在高校，占場館總數(shù)的21.74%?？梢?，高校承辦體育賽事已成為當(dāng)前國內(nèi)一種新型的賽事舉辦形式。

高等院校作為可利用的社會資源，在承辦大型體育賽事過程中具有人力資源、場館設(shè)施和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，可以充分體現(xiàn)出大型體育賽事低成本投入和高產(chǎn)出價(jià)值的預(yù)期目標(biāo)。大型體育賽事在高校舉辦，不僅可以提高賽事的運(yùn)營效率和運(yùn)營質(zhì)量，還可以有效規(guī)避或緩解“賽事低谷效應(yīng)”，避免大型體育賽事后場館“養(yǎng)不起”的通病。與此同時(shí)，高校對于大型體育賽事的承辦也能產(chǎn)生較好的社會效應(yīng)，一方面能促進(jìn)高校體育場館及配套設(shè)施建設(shè)，提高學(xué)校的知名度；另一方面可以增加大學(xué)生實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，活躍大學(xué)校園體育文化生活，為高等院校留下一筆寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富［4］。由此可看出，高校承辦大型體育賽事已呈現(xiàn)出共生雙贏的發(fā)展趨勢。

2.2 高校承辦大型體育賽事加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程［1］。在體育賽事的籌備、舉辦和后續(xù)過程中，可能會出現(xiàn)各種意想不到的問題，影響比賽的實(shí)施和開展。體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理就是為了把意外事件所帶來的損失降到最小程度，它是體育賽事管理中的重要組成部分［2］。隨著近年來大型體育賽事市場化的不斷加深，體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜、越來越多樣。因此，加強(qiáng)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理已成為當(dāng)前舉辦大型體育賽事必備的工作程序。

高等院校在承辦大型體育賽事上存在著如高校組織結(jié)構(gòu)薄弱、場館建設(shè)缺乏前瞻性、對賽事認(rèn)識不足、賽事市場開發(fā)不夠等問題。另外，由于大型體育賽事具有參與的廣泛性、管理的復(fù)雜性、投資的超大性和傳播的社會性以及影響的深遠(yuǎn)性等特點(diǎn)，相對于小型體育賽事而言，其不確定性因素更多，風(fēng)險(xiǎn)性也更大。因此，提高高校承辦大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)高校體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。

2.3 高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理識別方法

圖1可看出：風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，它是找出風(fēng)險(xiǎn)源（不確定性），判斷風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)部位和環(huán)節(jié)的關(guān)鍵［2］。因此，在高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確與否將對風(fēng)險(xiǎn)管理效果產(chǎn)生決定性影響。

圖1 體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程圖

目前較為成熟的大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理識別方法主要包括：德爾菲方法、頭腦風(fēng)暴法、安全檢查表法、情景分析法、因果圖法、事故樹分析法和環(huán)境掃描法等。但結(jié)合高校承辦大型體育賽事的各方面優(yōu)勢、特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)情況，本文認(rèn)為適合當(dāng)前我國高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)識別的方法有安全檢查表法、結(jié)構(gòu)分解法和事故樹分析法3種。

2.3.1 安全檢查表法

安全檢查表法是一種相對簡單且易操作的風(fēng)險(xiǎn)識別方法，主要適用于具有相關(guān)或類似賽事承辦經(jīng)驗(yàn)的高等院校。以天津市中國民航大學(xué)為例，該校曾4次承辦全國大學(xué)生籃球聯(lián)賽（CUBA）東北賽區(qū)比賽，多次承擔(dān)國內(nèi)外各種柔道邀請賽和表演賽等，具有豐富的籃球和柔道比賽辦賽經(jīng)驗(yàn)。因此，該校在近兩年先后承擔(dān)了賽事級別較高的第九屆全國大學(xué)生運(yùn)動會籃球比賽和第六屆東亞運(yùn)動會柔道項(xiàng)目比賽等。

安全檢查表法是在對系統(tǒng)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，找出所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源，然后以提問的方式將這些風(fēng)險(xiǎn)因素列表，再通過聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評估審核，以確定系統(tǒng)或場所等內(nèi)容的狀態(tài)是否符合要求，再提出改進(jìn)措施的一種方法（見表 1）。

表1 第六屆東亞運(yùn)動會柔道比賽館消防系統(tǒng)安全檢查單（中國民航大學(xué)）

2.3.2 結(jié)構(gòu)分解法

結(jié)構(gòu)分解法是指將整個(gè)大型體育賽事系統(tǒng)按照內(nèi)容、功能或職責(zé)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解，劃分為若干個(gè)比較簡單、獨(dú)立的小單元，再從中分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及潛在的損失［2］。如一場大型體育賽事，從時(shí)間層面來劃分，可分為賽前、賽中和賽后三個(gè)階段；根據(jù)職責(zé)范圍來劃分，可分為策劃部、聯(lián)絡(luò)部、宣傳部、市場開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、安保部、交通部、志愿者部等部門，各個(gè)時(shí)間段或不同的職責(zé)部門還可以進(jìn)行進(jìn)一步劃分，直至明確所有小單元所存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。

該方法的特點(diǎn)在于將復(fù)雜的事情簡單化、將簡單的事情明了化，因此，應(yīng)用較為普遍，是近年來各類國際大型體育賽事廣為采用的風(fēng)險(xiǎn)識別方法。高校大型體育賽事在采用結(jié)構(gòu)分解法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，必須注意把握明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)責(zé)范圍不清楚，而導(dǎo)致漏掉風(fēng)險(xiǎn)源。表2是天津東亞運(yùn)動會舉重比賽組委會（中國民航大學(xué)）部分職能部門風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)統(tǒng)計(jì)情況。

表2 第六屆東亞運(yùn)動會舉重比賽組委會個(gè)別部門風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)統(tǒng)計(jì)單

2.3.3 故障樹分析法

故障樹分析法是采用邏輯的方法，通過一種特殊的倒立樹狀邏輯因果關(guān)系圖，形象地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，揭示各種事件之間的因果聯(lián)系，特點(diǎn)是直觀、明了，思路清晰，邏輯推理性強(qiáng)，既可以做定性分析，又可以做定量分析。

盡管故障樹風(fēng)險(xiǎn)識別法本身較為復(fù)雜，對使用者要求較高，但根據(jù)調(diào)查了解到：目前在我國2 000多所普通高等院校中，絕大多數(shù)高校學(xué)科專業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完備，匯集各方面管理和科技精英，在高校承辦大型體育賽事中具有充足的管理和技術(shù)人才以及軟硬件條件支撐，完全有能力和條件應(yīng)用該方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別。圖2是第九屆全國大學(xué)生運(yùn)動會籃球比賽球員遲到導(dǎo)致比賽延時(shí)故障樹分析圖。

圖2 第九屆全國大運(yùn)會籃球比賽球員遲到比賽延時(shí)故障樹分析圖

3 結(jié)論與建議

目前我國高等院校憑借其人力資源、場館設(shè)施和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，在承辦國內(nèi)外各類大型體育賽事中發(fā)揮了重要作用，并且實(shí)現(xiàn)了體育賽事與高等院校共生雙贏的發(fā)展態(tài)勢。

加強(qiáng)大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理對于保證賽事穩(wěn)定和健康發(fā)展具有重要意義。風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。結(jié)合高校承辦大型體育賽事特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)問題，本文認(rèn)為適合當(dāng)前我國高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)識別的方法包括安全檢查表法、結(jié)構(gòu)分解法和故障樹分析法3種。3種風(fēng)險(xiǎn)識別方法各有利弊，且具有不同特點(diǎn)，因此，為了提高賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和有效性，高等院校必須加快培養(yǎng)國內(nèi)專業(yè)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理人才，制定并健全高校大型體育賽事突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過綜合運(yùn)用幾種風(fēng)險(xiǎn)識別方法，力爭將承辦大型體育賽事過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)源準(zhǔn)確、快速識別，進(jìn)而保障高校大型體育賽事高效順利進(jìn)行。

［1］高俊雄.體育場館賽事籌辦與風(fēng)險(xiǎn)管理［M］.沈陽:遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，2005.

［2］溫 陽.大型體育賽事場館運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識別與評估研究［D］.上海:上海體育學(xué)院，2012.

［3］董 杰，劉新立.體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（5）.

［4］張?zhí)旆?，朱菊?高等院校承辦大型體育賽事的效益與問題分析［J］.南京工業(yè)大學(xué)學(xué)（社會科學(xué)版），2007（12）.