肖偉芹

摘 要：伊薩克·弗魯明（Фрумин Исак Давидович）是俄羅斯國立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院（Institute of Education at National Research University “Higher School of Economics”）教授。1979年，他畢業(yè)于克拉斯諾亞爾斯克國立大學(xué)；1987年擔(dān)任克拉斯諾亞爾斯克大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的校長。在任職的13年里，他管理的學(xué)校成為全國最好的學(xué)校之一。1999-2011年，他主導(dǎo)了世界銀行教育計(jì)劃的項(xiàng)目推廣工作。2011年起，擔(dān)任“2020年前俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略”教育領(lǐng)域?qū)＜医M的聯(lián)合主席、新技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化中心發(fā)展基金會(huì)（又稱斯科爾科沃基金會(huì)）副主席。2012年，擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦教育科技部顧問和經(jīng)合組織教育政策委員會(huì)俄羅斯代表團(tuán)的成員。在訪談中，弗魯明教授指出，中俄兩國政府都非常重視建設(shè)世界一流大學(xué)，兩國在教育改革、國際化建設(shè)方面可以加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和項(xiàng)目合作；博洛尼亞進(jìn)程促進(jìn)了俄羅斯教育國際化的發(fā)展，俄羅斯在畢業(yè)證書標(biāo)準(zhǔn)和英語教學(xué)方面的國際化程度不斷提高，但是在培養(yǎng)模式和學(xué)位授予制度方面仍然保留自己的特色。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；教育國際化；博洛尼亞進(jìn)程；國家統(tǒng)一考試；世界一流大學(xué)；世界銀行教育計(jì)劃

一、好校長應(yīng)有遠(yuǎn)見和激情，

深諳教育的過程和目的

《世界教育信息》：尊敬的伊薩克·弗魯明教授，感謝您接受我們的采訪。我們了解到，您1987年擔(dān)任克拉斯諾亞爾斯克大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的校長。請您介紹一下學(xué)校的情況。您認(rèn)為，一名好校長應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件？

伊薩克·弗魯明：1987年，蘇聯(lián)開始改革，開啟了一個(gè)新的時(shí)代?？死怪Z亞爾斯克大學(xué)決定創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)學(xué)校并任命我為校長。當(dāng)時(shí)，我還是一名年輕的教師。一方面，學(xué)?？捎玫馁Y源非常有限；另一方面，學(xué)校在決定發(fā)展方向、教學(xué)方法、組織教學(xué)的過程中有很大的自主權(quán)。我當(dāng)時(shí)面臨的最大問題是在教學(xué)中推廣新的教學(xué)方法。為此，我決定聘用年輕的教師，開始尋找推陳出新的方法。我們以維果茨基①提出的理論和一系列西方先進(jìn)的教學(xué)方法為基礎(chǔ)進(jìn)行了教學(xué)實(shí)驗(yàn)。培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的精神和創(chuàng)新精神是我們的首要任務(wù)，因此，我們探索出獨(dú)特的民主教學(xué)體系。

之前，學(xué)校已有一些成熟的教學(xué)方法；后來，我們又引進(jìn)了一些對當(dāng)時(shí)的俄羅斯來說比較新穎的個(gè)性化教學(xué)方案。

當(dāng)然，我們想讓學(xué)校成為寓教于樂的地方，讓學(xué)生們在這里快樂地成長。建設(shè)學(xué)校氛圍的過程十分微妙，需要考慮到成員之間的相互關(guān)系、人際交往的基本行為規(guī)范、班級的整體風(fēng)貌和需要的空間。1999年，我離開學(xué)校，但直到現(xiàn)在該校仍享有很好的聲譽(yù)。

我認(rèn)為，有遠(yuǎn)見、理解教育的過程和目的是成為一名好校長的關(guān)鍵因素。當(dāng)然，還需要有激情來實(shí)現(xiàn)自己的教育夢想。

《世界教育信息》：中國有不少教育學(xué)者關(guān)注蘇聯(lián)解體前后教育領(lǐng)域的變化。您認(rèn)為，這之后教育領(lǐng)域發(fā)生的最大變化是什么？近幾年，教育領(lǐng)域取得了那些成績？

伊薩克·弗魯明：這個(gè)問題提得非常好，我們學(xué)院有不少專家研究教育領(lǐng)域改革的問題。我們認(rèn)為，教育領(lǐng)域發(fā)生重大變化有兩個(gè)關(guān)鍵因素。首先，社會(huì)更自由、更積極地參與教育的發(fā)展。如果說以前國家實(shí)質(zhì)上是教育唯一的服務(wù)對象，那么，現(xiàn)在教育也開始服務(wù)于其他對象，如企業(yè)、社區(qū)、家庭、學(xué)生。事實(shí)上，所有高校的變革都反映了這些重要的變化。其次，科技革命推動(dòng)教育變革，尤其是數(shù)碼科技。這兩個(gè)推動(dòng)因素確定了教育現(xiàn)代化的基本方向，包括高等教育學(xué)生數(shù)量迅速增加；選擇人文社科專業(yè)的學(xué)生數(shù)量增加；教師薪酬體系改革，中學(xué)教師的平均收入達(dá)到該地區(qū)平均工資水平，而高校教師的收入水平高于平均水平；中學(xué)的信息化建設(shè)進(jìn)程加快，現(xiàn)在俄羅斯所有的中學(xué)都可以上網(wǎng)；很多俄羅斯高校和中學(xué)具有共同的發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)。一方面，教學(xué)質(zhì)量國際研究的數(shù)據(jù)表明俄羅斯中學(xué)生的成績在不斷提高。例如，國際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究（Progress in International Reading Literacy Study， PIRLS）測試中，俄羅斯是世界上成績最好的國家之一；另一方面，也明確了俄羅斯教育系統(tǒng)最重要的使命是為所有人提供更多高質(zhì)量的教育服務(wù)，讓中學(xué)生和大學(xué)生掌握現(xiàn)代化的知識和信息時(shí)代的工作技能。

二、世界銀行教育計(jì)劃推動(dòng)

俄羅斯教育發(fā)展和教育信息化建設(shè)

《世界教育信息》：1999-2011年，您領(lǐng)導(dǎo)了世界銀行教育計(jì)劃項(xiàng)目的推廣工作。請您介紹一下世界銀行教育計(jì)劃是如何推動(dòng)俄羅斯的教育發(fā)展的。

伊薩克·弗魯明：世界銀行在促進(jìn)俄羅斯的教育發(fā)展方面起著重要作用。在蘇聯(lián)時(shí)期，這是國際經(jīng)驗(yàn)的重要來源渠道。

我想介紹幾個(gè)正在俄羅斯開展的項(xiàng)目。一個(gè)是涉及職業(yè)教育發(fā)展的項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在改善中學(xué)和技校的治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技校現(xiàn)代化建設(shè)，引入新的教學(xué)設(shè)備和管理方式，特別是吸引社會(huì)和企業(yè)參與學(xué)校管理。該項(xiàng)目在個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)推行，由于效果顯著，相關(guān)成果被俄羅斯教科部推廣到全國。

另一個(gè)項(xiàng)目是教育信息化建設(shè)項(xiàng)目。在該項(xiàng)目的框架下，我們幫助中學(xué)在信息化技術(shù)推廣和使用方面實(shí)現(xiàn)了飛躍式的進(jìn)步。該項(xiàng)目的主要目的不是增加中學(xué)電腦數(shù)量、提高網(wǎng)絡(luò)普及率等，而是取得新的教學(xué)成果。項(xiàng)目的目標(biāo)主要包括三個(gè)方面：第一，研發(fā)新的教材；第二，對教師進(jìn)行信息技術(shù)使用方面的技能培訓(xùn)；第三，建立中學(xué)聯(lián)盟中心，使其成為信息技術(shù)推廣使用的新增長點(diǎn)。目前，有超過6000所學(xué)校參與該項(xiàng)目。該項(xiàng)目成為中學(xué)信息化建設(shè)國家項(xiàng)目的觸發(fā)器，促進(jìn)了信息技術(shù)在俄羅斯中學(xué)教學(xué)活動(dòng)中的應(yīng)用和推廣。

三、俄羅斯地方政府

應(yīng)積極參與教育管理工作

《世界教育信息》：請您介紹一下俄羅斯職業(yè)教育的概況。您認(rèn)為，哪些經(jīng)驗(yàn)可供中國發(fā)展職業(yè)教育借鑒？

伊薩克·弗魯明：現(xiàn)在，俄羅斯正在推行針對職業(yè)教育改革和發(fā)展的政策，不僅涉及到綜合性大學(xué)，還包括各種?？茖W(xué)院。

中等職業(yè)教育系統(tǒng)由各個(gè)地方政府管理后出現(xiàn)了很多問題，很多地區(qū)關(guān)閉了技校，降低了中等職業(yè)教育的普及率。對于國家來說，另外一個(gè)重要的問題是職業(yè)教育和技工課程吸引力低。政府最近幾年才開始針對這些問題出臺針對性的政策。

培養(yǎng)學(xué)生實(shí)用職業(yè)技能的本科培養(yǎng)方案是加強(qiáng)人才儲備的重要途徑，我們稱之為應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式。遺憾的是，大學(xué)和學(xué)院都缺乏與企業(yè)的互動(dòng)，導(dǎo)致教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求脫節(jié)。

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和教育機(jī)構(gòu)地區(qū)間的巨大差異導(dǎo)致聯(lián)邦政府的政策不能得到有效推行。國際慣例和實(shí)踐表明，高等教育機(jī)構(gòu)和各種學(xué)院是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。最大程度地發(fā)揮高校潛力可以促進(jìn)該地區(qū)取得戰(zhàn)略優(yōu)勢，縮小不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差異。目前，俄羅斯的高校仍然處于地方政府政策的外圍。這可能是因?yàn)槎砹_斯高等教育體系是世界上最中央集權(quán)的體系之一。只有3%的國立大學(xué)隸屬于地方政府，其他的大學(xué)都隸屬于聯(lián)邦政府。

俄羅斯教科部和俄羅斯國立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院共同開展加強(qiáng)地方政府參與教育管理工作的可行性測試。最近幾年，我們正在嘗試在個(gè)別地區(qū)施行新的教育項(xiàng)目，雖然目前還不能評價(jià)這些項(xiàng)目的效果。

四、世界一流大學(xué)

應(yīng)以開放的姿態(tài)進(jìn)行國際文化交流

《世界教育信息》：請問，您對世界一流大學(xué)的定義是什么？中國和俄羅斯政府都非常重視建設(shè)世界一流大學(xué)，您認(rèn)為兩個(gè)國家分別面臨著怎樣的困難，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以互相借鑒？

伊薩克·弗魯明：我認(rèn)為，世界一流大學(xué)的教學(xué)和科研水平應(yīng)當(dāng)站在國家和國際的前沿，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。世界一流大學(xué)積極參與全球范圍的知識和技術(shù)交流，是重要的智力資源。

建設(shè)世界一流大學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)超越國家的框架，以開放的姿態(tài)進(jìn)行國際文化交流。這是世界一流大學(xué)的發(fā)展趨勢。

中國和俄羅斯交流建設(shè)世界一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)對雙方都非常有益。首先，兩國的教育發(fā)展有一些共同點(diǎn)。例如，俄羅斯和中國幾乎同時(shí)把高等教育作為國家的重要資源；兩國都制定了關(guān)于高等教育建設(shè)和改革的政策，其中包括建設(shè)世界一流大學(xué)；兩國都不得不克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來的難題，包括科研和教學(xué)脫節(jié)、專業(yè)劃分體制占主導(dǎo)地位等。其次，兩國在基礎(chǔ)數(shù)學(xué)和科技領(lǐng)域教學(xué)方面有強(qiáng)大的傳統(tǒng)，可以聯(lián)手發(fā)展。我非常高興看到俄羅斯國立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院與北京大學(xué)教育學(xué)院合作，交流教育領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。

教育領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，如建立中俄聯(lián)合大學(xué)，證明中俄兩國教育領(lǐng)域的聯(lián)系和合作正在不斷加強(qiáng)。我認(rèn)為，這項(xiàng)合作非常有前景，特別是碩士研究生的聯(lián)合培養(yǎng)可以和更多的研究項(xiàng)目相結(jié)合。

俄羅斯在這個(gè)項(xiàng)目里將發(fā)揮基礎(chǔ)知識教學(xué)水平高、高水平專家資源豐富的優(yōu)勢。中俄聯(lián)合大學(xué)的畢業(yè)生能更好地認(rèn)識和掌握鄰國的文化和科技成果，這會(huì)成為他們的優(yōu)勢之一。

俄羅斯實(shí)力強(qiáng)大的科研中心也是中俄教育合作中很有潛力的教育資源。我們和北京大學(xué)教育學(xué)院合作開展的幾個(gè)項(xiàng)目在世界范圍內(nèi)都是處于領(lǐng)先水平的。

《世界教育信息》：加入“博洛尼亞進(jìn)程”，對俄羅斯教育體系有什么根本性的影響？

伊薩克·弗魯明：不久前，俄羅斯根據(jù)“博洛尼亞進(jìn)程”的標(biāo)準(zhǔn)完成了五年制人才培養(yǎng)模式向“學(xué)士-碩士”兩級培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。這有助于提高學(xué)術(shù)流動(dòng)性、增加課程靈活性，有利于求學(xué)者在碩士學(xué)習(xí)階段選擇自己的未來職業(yè)。

但是，博洛尼亞進(jìn)程沒有觸動(dòng)學(xué)位授予制度。俄羅斯暫時(shí)沒有改革副博士學(xué)位和博士學(xué)位的計(jì)劃，俄羅斯高等教育鑒定委員會(huì)也將會(huì)繼續(xù)存在?，F(xiàn)在，更為緊迫的任務(wù)是提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。提高畢業(yè)論文的質(zhì)量需要改革研究生院的教學(xué)內(nèi)容、加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督、遵循高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)道德規(guī)范。例如，在我們學(xué)院，研究生禁止從事研究生院以外的工作，這促使他們專注于自己的研究課題，提高研究成果的質(zhì)量。

《世界教育信息》：現(xiàn)在，世界各國都在推動(dòng)教育國際化事業(yè)。請問，俄羅斯高校是如何應(yīng)對教育國際化的？中俄兩國的高校怎樣才能吸引更多國際學(xué)生就讀？

伊薩克·弗魯明：25年前，俄羅斯高等教育系統(tǒng)開始國際化的歷程。這個(gè)過程是艱難的。加入“博洛尼亞進(jìn)程”是俄羅斯教育國際化歷程中的重要一步，促進(jìn)了國際化教育體系的形成。例如，現(xiàn)在幾乎所有的俄羅斯高校都提供國際標(biāo)準(zhǔn)的畢業(yè)證書。當(dāng)然，學(xué)習(xí)英語、在教學(xué)和科研活動(dòng)中使用英語也在俄羅斯高校國際化的發(fā)揮著重要作用。如今，俄羅斯在教育國際化進(jìn)程中取得了很大的進(jìn)步。

目前，教育國際化的標(biāo)志之一是網(wǎng)絡(luò)開放課程的推廣。我認(rèn)為，俄羅斯高校應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，把其當(dāng)作學(xué)生和教師進(jìn)行國際交流的機(jī)會(huì)。

當(dāng)然，我們必須承認(rèn)西方國家（主要是美國）的大學(xué)在這一領(lǐng)域更有競爭力。在美國的研究型大學(xué)中，國際學(xué)生數(shù)量比較多。俄羅斯和中國的高校不僅應(yīng)當(dāng)克服各種困難，還應(yīng)當(dāng)形成自己的大學(xué)文化，特別是要重視和提高本科階段之后的人才培養(yǎng)水平。

對于中俄兩國的高校來說，吸引國際學(xué)生就讀是有一定難度的。西方國家的高校，特別是英語國家的高校，有著語言方面的絕對優(yōu)勢。為了和他們競爭，我們應(yīng)當(dāng)形成更有吸引力的國家特色，特別是文化特色。我們學(xué)院的研究顯示，相當(dāng)多的國際學(xué)生到俄羅斯留學(xué)是因?yàn)橄矏鄱砹_斯的文學(xué)著作。對這些學(xué)生來說，讀懂列夫·托爾斯泰甚至比找份好工作更有吸引力。

五、高等教育

應(yīng)培養(yǎng)具有多元化能力的杰出人才

《世界教育信息》：請您介紹一下俄羅斯國家統(tǒng)一考試的情況，并分析一下考試改革的趨勢。

伊薩克·弗魯明：2001年，俄羅斯開始試行國家統(tǒng)一考試。從2009年開始，國家統(tǒng)一考試成為唯一的中學(xué)畢業(yè)考試和主要的大學(xué)入學(xué)考試。國家統(tǒng)一考試由中央政府推行，采用統(tǒng)一的考題和評價(jià)方法。我們研究院進(jìn)行過針對國家統(tǒng)一考試對教育系統(tǒng)各方面影響的專門研究。一方面，推行國家統(tǒng)一考試是俄羅斯教育系統(tǒng)的進(jìn)步，為所有中學(xué)畢業(yè)生提供了明確、統(tǒng)一的要求，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。所有考試都在學(xué)生的居住地進(jìn)行，學(xué)生們不用為了進(jìn)入某所大學(xué)而跑到大學(xué)所在的城市參加考試。另一方面，考試過程中的作弊行為在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。但是，最近幾年，隨著國家統(tǒng)一考試的流程優(yōu)化、組織工作的完善，違規(guī)行為大大減少，國家統(tǒng)一考試逐漸贏得了社會(huì)的信任。

批判國家統(tǒng)一考試的主要論據(jù)是有時(shí)人們過于重視考試，考試培訓(xùn)替代了學(xué)習(xí)本身，但是，我們不認(rèn)為這是大問題。

總而言之，國家統(tǒng)一考試有積極的作用，今后還將繼續(xù)推行，繼續(xù)完善。

《世界教育信息》：在您看來，杰出人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素是什么？

伊薩克·弗魯明：教育是全球性話題，在培養(yǎng)杰出人才的時(shí)候，要注重學(xué)生與其他國家專家的交流。便如，發(fā)展國際聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，不同國家高校間的聯(lián)合研究項(xiàng)目的合作具有非常重要的意義。特別是在科技人才的培養(yǎng)方面，國際交流占有舉足輕重的地位。

現(xiàn)在，很難預(yù)測將來需要什么樣的人才，以及20～30年后哪些專業(yè)是熱門專業(yè)。因此，教育，特別是高等教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生多元化的能力，并根據(jù)不斷變化的社會(huì)需求調(diào)整自己。多元化的能力包括信息處理、辯證思維、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、創(chuàng)造力、自制力等。

我們學(xué)院創(chuàng)建了專門研究未來教育的中心。不久前，該中心的一份報(bào)告稱，教育是一個(gè)過程，控制這個(gè)過程的不是教師，而是學(xué)生。這是可以改變21世紀(jì)教育界面貌的基本趨勢。

六、良好的家庭教育

有利于小學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)

《世界教育信息》：俄羅斯從2000年開始參加國際學(xué)生評估項(xiàng)目（PISA），2009年的調(diào)查結(jié)果顯示，與世界其他國家的同齡人相比，俄羅斯中學(xué)生的智力發(fā)展水平和文化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。請問，您如何看待這一結(jié)果？

伊薩克·弗魯明：參加國際調(diào)查為研究者和教師群體客觀評估教學(xué)水平提供了條件。調(diào)查結(jié)果令人喜憂參半。40個(gè)國家（地區(qū)）的四年級學(xué)生參加了2006年國際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究（PIRLS）的調(diào)查，俄羅斯的學(xué)生取得了最好的成績。這說明，俄羅斯學(xué)生們的閱讀能力不錯(cuò)，為日后的學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在國際教育成就評價(jià)協(xié)會(huì)（IEA）進(jìn)行的國際數(shù)學(xué)與科學(xué)教育成就趨勢調(diào)查（TIMSS）中，俄羅斯學(xué)生也取得了不錯(cuò)的成績。但是，在以15歲學(xué)生為調(diào)查對象、側(cè)重知識實(shí)踐運(yùn)用的PISA的測試中，俄羅斯學(xué)生的表現(xiàn)欠佳，低于世界平均水平。這一結(jié)果引發(fā)我們的思考：為什么小學(xué)階段掌握的知識到了中學(xué)階段卻沒有增加和得到良好的運(yùn)用？為什么理論知識掌握水平和實(shí)際運(yùn)用水平之間的差距這么大？

為了找到答案，我們學(xué)院進(jìn)行了專門研究。我們在同一個(gè)班級里進(jìn)行了PISA和TIMSS的研究，通過結(jié)果對比可以看到，俄羅斯中學(xué)對于把知識運(yùn)用于實(shí)際的技能培養(yǎng)沒有給予足夠的重視。

為此，在小學(xué)階段家長和教師是如何積極提高學(xué)生掌握閱讀技能的問題非常值得研究。我們的研究表明，家庭對于四年級學(xué)生在PIRLS測試中取得好成績起到很大作用，甚至超過學(xué)校和班級的作用。不過，家庭教育的成效首先取決于孩子在家里能得到的教育資源，以及父母參與孩子閱讀活動(dòng)的積極程度。

然而，我們同時(shí)也注意到一些學(xué)校面臨復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，不能有效利用家庭教育資源。那么，是什么幫助學(xué)校彌補(bǔ)家庭教育資源的缺失？我們發(fā)現(xiàn)，取得好成績的學(xué)校對成績的期望值高，學(xué)生的學(xué)習(xí)強(qiáng)度大，學(xué)生合格率高；不進(jìn)行題海戰(zhàn)術(shù)，不要求學(xué)生死記硬背，而是在實(shí)踐中運(yùn)用知識，這樣的課程改革也起到很重要的作用。

注釋：

①維果茨基（Lev Vygotsky，1896-1934年）是蘇聯(lián)建國時(shí)期的卓越的心理學(xué)家。他主要研究兒童發(fā)展與教育心理，著重探討思維和語言、兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的關(guān)系問題。由于在心理學(xué)領(lǐng)域作出重要貢獻(xiàn)，他被譽(yù)為“心理學(xué)中的莫扎特”。

編輯 秦悅 校對 郭偉