陳娟　安連彤

摘 要：以綠色交通為理念的水上巴士，因其經(jīng)濟(jì)、便捷和環(huán)境友好等諸多優(yōu)點(diǎn)，在一些城市得到了迅速發(fā)展。作為湛江交通發(fā)展戰(zhàn)略的重要政策與措施，湛江的水上巴士建設(shè)正迎來發(fā)展機(jī)遇。本文對湛江水上巴士的建設(shè)進(jìn)行了SWOT分析，借鑒國內(nèi)部分城市水上巴士的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展湛江水上巴士提供幾點(diǎn)思路和建議。

關(guān)鍵詞：湛江 水上巴士 SWOT分析

背景

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，車輛迅速增多，導(dǎo)致陸上交通堵塞。水上巴士可以作為對陸域公交體系的延伸和補(bǔ)充，利用水上資源，通過與其它交通方式的有效接駁，有效解決陸島交通及沿灣出行需求，構(gòu)建多層次、多樣化的城市客運(yùn)交通體系。湛江作為海濱城市，其水上巴士的建設(shè)有著天然的優(yōu)勢：

第一、湛江海岸線綿長，島嶼眾多，具備了發(fā)展水上巴士的前提條件。

湛江地處粵桂瓊?cè)^(qū)交匯處，擁有眾多優(yōu)良港灣，分布密布，地理位置優(yōu)越。湛江市五縣四區(qū)均臨海，海岸線長達(dá)1321公里，有大小島嶼30個?，F(xiàn)代著名港口湛江港，海域1400多平方公里，岸線長460公里，其中可建設(shè)深水泊岸線97公里，屏障良好，水深浪靜，終年不凍，條件優(yōu)越 。在湛江港航道的延長線方向正是計(jì)劃建設(shè)海灣水上巴士所在的濱海，這天然的優(yōu)勢無疑給水上巴士的建設(shè)運(yùn)營提供了有利的條件。

第二、湛江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使市內(nèi)各區(qū)域間的交流不斷擴(kuò)大，發(fā)展水上巴士成為了必然。

近幾年來湛江圍繞“推動五年崛起、建設(shè)幸福湛江”和邁進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)的總目標(biāo)不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上了新臺階。同時，湛江市也不斷進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力推動第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。而水上巴士可以充分利用其交通優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，兼顧第三產(chǎn)業(yè)的流通和服務(wù)兩大部門。

因此，2014年湛江市的《政府工作報(bào)告》中明確指出，大力發(fā)展海灣水上巴士，是方便市民出行、豐富海灣旅游、發(fā)展低碳交通的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展海灣水上巴士能夠體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)湛江作為“海濱城市”的特點(diǎn)，同時對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，特別是向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變方面，水上巴士也能發(fā)揮重要作用?？傊诜奖闶忻癯鲂?，加強(qiáng)地方交流的同時，擴(kuò)大旅游資源的效益作用。

水上巴士的SWOT分析

1、水上巴士的優(yōu)勢

準(zhǔn)時、獨(dú)立性強(qiáng)：水上巴士航行在濱海兩岸間不受其他交通方式的影響，具有快捷穩(wěn)定，準(zhǔn)點(diǎn)率高的優(yōu)勢。

舒適休閑，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展：湛江計(jì)劃建設(shè)的8條水上巴士航線和13個停靠點(diǎn)都位于湛江港航道附近，坐擁“一海兩岸”，沿線人文歷史景點(diǎn)密布，乘坐水上巴士可以兼顧出行和旅游兩方面功能。

穩(wěn)定、環(huán)保：水上巴士普遍由玻璃鋼制造，噸位輕，吃水淺，受水位的影響不大，可常年使用。且其噪音較小，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

2、 水上巴士的劣勢

傳統(tǒng)觀念難以改變：受傳統(tǒng)交通出行的觀念的影響，日常客戶很難由陸上交通轉(zhuǎn)為水上交通。

缺乏經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對措施靈活性不高：因?yàn)樗蠣I運(yùn)與管理經(jīng)驗(yàn)的不足，當(dāng)氣候問題，如冬季、大雨大霧天氣，導(dǎo)致客流量少時，現(xiàn)有的應(yīng)對措施不夠靈活，客運(yùn)船的數(shù)量和航行時間也受到限制。

水路交通銜接網(wǎng)不完善：就湛江目前的城市建設(shè)還不夠完善，受到技術(shù)，公交線網(wǎng)既有規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)方面的限制，很難在全部航線?？奎c(diǎn)附近設(shè)置公交銜接站。

3、水上巴士的機(jī)遇

發(fā)展?jié)摿Υ螅弘S著社會的進(jìn)步，人們越來越追求精神上的享受，人性化，綠色環(huán)保，休閑的出行方式已成為主流。而近年來，湛江海灣兩岸景觀的開發(fā)增加了水上出行的吸引力。

陸上交通壓力大：湛江陸上交通發(fā)展迅速，機(jī)動車數(shù)量，客流量，貨流量等逐年增長，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施面臨著巨大的壓力。

兩岸交通需求的增長：經(jīng)濟(jì)的增長使湛江島嶼之間的交流加大成為必然，這無疑會給建設(shè)湛江海灣水上巴士帶來機(jī)遇。

4、水上巴士的威脅

隨著城市交通規(guī)劃的改善與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，陸上交通設(shè)施和公交線網(wǎng)在原有的公共交通設(shè)施基礎(chǔ)上將會逐步完善，使得水上巴士的部分競爭優(yōu)勢（如準(zhǔn)時，舒適、便捷等）喪失。

實(shí)施思路

水上巴士的建設(shè)不僅需要良好的自然環(huán)境，而且需要統(tǒng)籌各方面的資源，力求相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。我們借鑒了廣州，香港，杭州等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合湛江實(shí)際情況，因地制宜，思考出湛江水上巴士發(fā)展的一些思路。

1、碼頭建設(shè)

1.1 建立完備候船廳，完善票務(wù)系統(tǒng)

水上巴士候船時間相對較長，因此需要建立功能完備的候船大廳，營造相對獨(dú)立和不擁擠的候船環(huán)境，減少候船疲勞，這對部分有特殊需要的乘客（老弱病殘?jiān)校瑪y帶大件行李的乘客）是尤為重要的?？梢詫ｉT設(shè)置特殊人群候船場所，安裝空調(diào)和沙發(fā)座椅，保證舒適性。站牌信息盡可能詳細(xì)，包括時刻表、水上公交線路等，還可以標(biāo)示出相應(yīng)的公交和地鐵線路，方便市民出行接駁。改變原有人工售票模式采用智能化、網(wǎng)絡(luò)化的票務(wù)系統(tǒng)。在客流密集碼頭安裝GPS自動報(bào)站系統(tǒng)，乘客在候船室便可知水上巴士的到達(dá)時間。

1.2碼頭景觀配套，凸顯城市特色

碼頭建設(shè)除了實(shí)用性考慮的設(shè)計(jì)外，還應(yīng)與周圍景觀配套，突出地域特色，為城市景觀和旅游事業(yè)做出貢獻(xiàn)。如香港新中環(huán)天星碼頭以1912年的天星碼頭及其鐘樓的外貌作為藍(lán)本凸顯天星小輪的歷史意義及地標(biāo)意義；廣州金沙洲、廣州塔的碼頭，加以紅柱，黃色琉璃瓦，突出嶺南特色；杭州采用古色古香的外形設(shè)計(jì)與周邊文化底蘊(yùn)相契合，將碼頭與水巴一體，成為又一道風(fēng)景線。

1.3注重周邊用地

在注重碼頭建設(shè)的同時注重岸邊建設(shè)，促進(jìn)城市開發(fā)。在濱水地帶沿岸應(yīng)設(shè)有公共綠地、步行設(shè)施、停車場、自行車租賃點(diǎn)或加以適當(dāng)?shù)目禈吩O(shè)施和簡單的游樂設(shè)施等，在滿足市民的出行之余建設(shè)做好綠色工程。endprint