摘 要：開發(fā)紅色旅游，是推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高的有效舉措。桂西地區(qū)是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期黨在祖國西南邊疆最早創(chuàng)建的革命根據(jù)地——左右江根據(jù)地所在地，紅色旅游資源非常豐富；桂西又是新時(shí)期國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)。加快該區(qū)紅色旅游資源開發(fā)，對革命老區(qū)脫貧致富意義重大。文章以河池市為例，通過對桂西紅色旅游開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢分析，提出發(fā)展思路及其對策建議，旨在為開發(fā)桂西紅色旅游、造福老區(qū)人民提供借鑒。

關(guān)鍵詞：桂西；紅色旅游資源；優(yōu)劣勢；對策建議

中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2015）02

收稿日期：2014-12-20

作者簡介：羅細(xì)敏，女（壯族），中共河池市委黨校講師，研究方向?yàn)辄h建和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

桂西地區(qū)是指廣西百色、河池、崇左三市所轄區(qū)域，它是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期黨在祖國西南邊疆最早創(chuàng)建的左右江革命根據(jù)地所在地，是紅七軍、紅八軍的故鄉(xiāng)。80多年前，鄧小平、張?jiān)埔?、李明瑞、韋拔群等革命前輩在這里相繼發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了威震南天的百色起義、龍州起義，這片紅色的土地上遺存了大量的革命遺址和文物，紅色旅游資源非常豐富。桂西又是新時(shí)期國家重點(diǎn)扶持和開發(fā)的連片特困地區(qū)，加快該區(qū)紅色旅游資源開發(fā)，對革命老區(qū)脫貧致富具有重大意義。

一、加快桂西地區(qū)紅色旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢及前景

（一）資源富集

桂西地區(qū)的紅色旅游資源非常豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，能夠成為主要單體紅色旅游資源的有70多處。主要分布在以百色市為中心的右江流域、以東蘭縣為中心的紅水河流域和以龍州縣為中心的左江流域[1]。以河池市為例，河池是廣西早期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地、右江革命根據(jù)地的腹心地、百色起義的策源地；是我們黨早期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖、百色起義領(lǐng)導(dǎo)人、紅七軍和右江革命根據(jù)地創(chuàng)建者、中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會委員、人民軍隊(duì)早期杰出將領(lǐng)、為新中國成立做出突出貢獻(xiàn)的英模韋拔群[2]的故鄉(xiāng)，是鄧小平、張?jiān)埔?、李明瑞、韋拔群等老一輩無產(chǎn)階級革命家組織領(lǐng)導(dǎo)革命和指揮戰(zhàn)斗過的地方。這里還因哺育出韋國清、韋杰、覃健等七位共和國第一代將軍而榮佩“全國少數(shù)民族將軍之鄉(xiāng)”美譽(yù)。在全市11個(gè)縣（市、區(qū)）中有10個(gè)縣（市、區(qū)）的109個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）被國務(wù)院和廣西壯族自治區(qū)政府劃為革命老區(qū)，現(xiàn)存重要的革命歷史遺存共有25處。其中著名的有紅七軍前敵委員會舊址──魁星樓、廣西農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址──列寧巖、東蘭革命烈士陵園、紅七軍河池宿營地舊址等。2011年初，東蘭烈士陵園、列寧巖、魁星樓、韋拔群故居、韋拔群紀(jì)念館等5處革命遺址和紀(jì)念地，被增補(bǔ)列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)第一批名錄。同年底，由上述5處景點(diǎn)整合形成的“東蘭紅色旅游區(qū)”，被全國景區(qū)評定委員會評為國家4A級旅游景區(qū)。

此外，桂西地區(qū)還有一些在全國甚至世界都具有代表性、壟斷性和唯一性的絢麗自然風(fēng)光、奇特地形地貌、濃郁民族風(fēng)情以及源遠(yuǎn)流長的歷史文化資源。以河池市為例，巴馬瑤族自治縣是世界著名的長壽之鄉(xiāng)；被評為世界地質(zhì)公園的鳳山超大溶洞群、天坑群、天生橋群；世界上發(fā)育最完美的高峰叢深洼地的大化七百弄喀斯特風(fēng)景名勝區(qū)；還有中國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“劉三姐山歌文化”，神秘的東蘭銅鼓文化，有“人類文明活化石”之稱的南丹白褲瑤文化，全國唯一的羅城仫佬族文化、環(huán)江毛南族文化以及壯族“三月三”歌節(jié)、瑤族“盤王節(jié)”、“祝著節(jié)”等等。這些優(yōu)質(zhì)資源和紅色資源相融共生于河池這片神奇的土地上，區(qū)域互補(bǔ)性強(qiáng)、組合性好，若進(jìn)行有效整合和綜合開發(fā)，既能滿足不同游客的需要，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力和感染力，又能使旅游者在一次旅行中可以享受到風(fēng)格迥異、各具特色的旅游內(nèi)容。

（二）政策扶持

桂西是集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、大石山區(qū)、連片特困地區(qū)和水庫庫區(qū) “六位一體”的特殊區(qū)域，發(fā)展紅色旅游具有從國家到地方多層面的政策支持。其中，《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將“左右江紅色旅游區(qū)”列為全國重點(diǎn)建設(shè)的12個(gè)紅色旅游區(qū)之一；《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）提出“中央政府投資重點(diǎn)支持中西部地區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、紅色旅游等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕42號）明確指出要“增強(qiáng)資源富集的桂西地區(qū)自我發(fā)展能力”；2012年，全國政協(xié)調(diào)研組赴廣西開展旅游扶貧專題調(diào)研，建議在廣西設(shè)立“國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”，在東蘭、巴馬、鳳山設(shè)立“國家旅游扶貧試驗(yàn)基地”，并賦予一定的先行先試權(quán)。廣西《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決定》（桂政發(fā)〔2010〕92號）明確規(guī)定“把百色、河池打造成全國知名的紅色旅游目的地”；《廣西紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》提出要在廣西傾力打造一批具有世界性的、惟一性的紅色旅游產(chǎn)品，將紅色旅游發(fā)展成為廣西旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品。到2015年，廣西紅色旅游將成為全國重要紅色旅游目的地之一和國際紅色旅游協(xié)作示范地，成為廣西旅游業(yè)主打品牌之一，使其成為帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[3]。桂西三市地方政府也編制出臺了各自《重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)建設(shè)方案》，把紅色旅游作為重大的政治、文化、富民工程來抓。

（三）區(qū)位優(yōu)勢凸顯

桂西地處滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是西部大開發(fā)南（寧）、貴（州）、昆（明）經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，處在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿，目前已成為我國大西南出海便捷通道、交通樞紐和“黃金走廊”。如河池地處桂西北邊陲，東連柳州、西接百色、南界南寧、北鄰貴州，是四川、重慶、貴州、云南往東出海的橋頭堡。經(jīng)過幾年來實(shí)施“抓好鐵公機(jī)，打通金水道”重大項(xiàng)目建設(shè)，交通面貌有了顯著改善。不僅有黔桂鐵路、210國道、323國道橫貫境內(nèi)，而且實(shí)現(xiàn)了（南丹）六寨至柳州、都安至南寧高速公路貫通以及縣縣通二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路、村村通公路的目標(biāo)，各公路主干道與各核心旅游景區(qū)（點(diǎn)）之間的道路也已建成；河池機(jī)場已建成移交廣西機(jī)場管理；河池至都安高速公路于2014年9月建成通車，河池至百色高速公路即將開工并于2017年底建成；來賓至巴馬、融水至河池等高速公路也將于2020年建成；金城江至南寧高鐵、紅水河航道復(fù)航工程正在緊鑼密鼓建設(shè)中。隨著這些項(xiàng)目的建成和使用，桂西地區(qū)的交通將更加便捷、區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。endprint

（四）前景廣闊

世界旅行和旅游理事會（WTTC）發(fā)表的研究報(bào)告明確指出，旅游業(yè)已成為當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)預(yù)測，到2020年，全球年接待人數(shù)和年均消費(fèi)增長率將分別達(dá)到4.35%和6.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均3%的增長率[4]。近年來我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國。過去5年，廣西全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%，旅游總收入以年均30 %的速度增長[5]?！稄V西紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測，到2015年廣西年接待紅色旅游人數(shù)達(dá)到2500萬人次，年增長11%；紅色旅游總收入182億元，年增長23%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006至2008年，河池市各紅色旅游景點(diǎn)共接待游客達(dá)106萬人次，直接產(chǎn)生社會效益達(dá)1.7億元；2011至2013年全市接待國內(nèi)外游客分別達(dá)853.27萬人次、1068.46萬人次、1288.7萬人次；旅游業(yè)總收入分別為59.42億元、90.23億元、113.4億元。乘著巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，河池的紅色旅游將會迎來新一輪發(fā)展的春天。

二、影響桂西地區(qū)紅色旅游資源開發(fā)的制約因素

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于桂西地處“老、少、邊、山、窮、庫”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，旅游開發(fā)資金嚴(yán)重不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后。如河池所轄的11個(gè)縣（市、區(qū)）目前仍有7個(gè)屬國家級貧困縣，2個(gè)屬自治區(qū)級貧困縣，每年投入旅游開發(fā)的經(jīng)費(fèi)基本上靠爭取上級資金扶持和市、縣兩級300—500萬元的財(cái)政撥款。由于資金不足，導(dǎo)致紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如旅游環(huán)線無法形成，各景區(qū)（點(diǎn)）之間的連接道路等級低、路況差；景區(qū)內(nèi)停車場、公廁和排水、供水、供電等設(shè)施落后；旅游賓館、酒店不足，檔次低。如東蘭縣目前沒有一家四星及以上賓館酒店，三星僅有4家，二星或相當(dāng)于二星4家。

（二）資源整合不力

受思想認(rèn)識、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)等因素制約，目前桂西地區(qū)很多相融共生的高品質(zhì)旅游資源沒有得到整合開發(fā)，難以形成綜合性的旅游產(chǎn)品和線路，帶動(dòng)紅色旅游發(fā)展。如河池的巴馬只考慮長壽，鳳山只看三門海，南丹眼中只有白褲瑤，天峨只重視龍灘，宜州則是“唱著山歌等你來”……“各唱各的調(diào)，各吹各的號”，這種“諸侯割據(jù)”式的開發(fā)，導(dǎo)致河池旅游目前仍處于粗放低效階段，資源整合度差、精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低，嚴(yán)重影響了紅色旅游的開發(fā)。

（三）人員素質(zhì)不高

主要是人才總量不足、高層次的經(jīng)營管理人才和旅游專門人才緊缺、從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高。以桂西紅色旅游核心區(qū)的東蘭縣為例，目前該縣旅游局僅有13名在職人員，其中全日制本科畢業(yè)的只有1人，在職本科4人、大專5人，大專以下3人；大專以上學(xué)歷中，工商管理、行政管理各1人、經(jīng)濟(jì)管理2人，旅游管理、市場營銷、產(chǎn)品研發(fā)、外語專業(yè)的竟無1人！其他從業(yè)人員大多未接受過專業(yè)教育或培訓(xùn)，特別是酒店、餐飲等服務(wù)行業(yè)，服務(wù)員和經(jīng)營管理人員大多只有初高中文化，有的還是半文盲，綜合素質(zhì)能力不高。

（四）景區(qū)魅力不足

雖然《2004——2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》將“左右江紅色旅游區(qū)”劃定在重點(diǎn)培育的12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”第三位，但由于區(qū)位條件、品牌知名度等因素，顯然無法與江西的瑞金和井岡山、陜西的延安、貴州的遵義、河北的西柏坡等國內(nèi)五大革命圣地相抗衡；加上近年來廣西周邊的貴州、湖南、廣東等省及區(qū)內(nèi)桂北、桂南、桂東不斷開辟紅色旅游搶占市場份額，對桂西紅色旅游造成的替代性競爭力俞來愈強(qiáng)。而且目前桂西大部分紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)缺乏精品項(xiàng)目和亮點(diǎn)項(xiàng)目，一些景點(diǎn)“名氣大，看點(diǎn)少”，甚至是“有點(diǎn)無景”，不少地方就是一幢簡單的房屋或某個(gè)荒涼的遺址；多數(shù)景區(qū)在經(jīng)營上還停留在簡單的遺址參觀、圖片和物品展示階段，旅游者以參觀為主，缺少參與性、互動(dòng)性和娛樂性，很難引起游客濃厚的興趣、強(qiáng)烈的共鳴以及重復(fù)游覽的沖動(dòng)。

此外，桂西地區(qū)在對外宣傳推介上還缺乏一張鮮明精致的紅色旅游總體形象“名片”，導(dǎo)致宣傳主題不夠明確、獨(dú)到和生動(dòng)；加之缺乏主流媒體強(qiáng)有力的廣告推動(dòng)，使得宣傳力度、廣度、深度不夠，對游客缺乏吸引力、感染力和沖擊力。

三、加快桂西地區(qū)紅色旅游資源開發(fā)的對策與建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 規(guī)劃先行

紅色旅游資源是指中國共產(chǎn)黨成立以后、新中國成立以前的重要的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神，是一種寶貴的、不可復(fù)制的、不可移植的光榮的革命傳統(tǒng)和精神文化遺產(chǎn)，具有嚴(yán)肅的政治特點(diǎn)和傳統(tǒng)革命教育意義。同時(shí)，加快紅色旅游資源開發(fā)，對革命老區(qū)脫貧致富乃至經(jīng)濟(jì)社會都具有重大意義。桂西作為貧困面廣、貧困度深、脫貧致富難度大的紅色旅游資源富集區(qū)，要讓群眾早日脫貧致富、與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，廣西各級黨和政府要充分認(rèn)識發(fā)展紅色旅游的帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)廣西紅色旅游的發(fā)展。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面，各級黨和政府要把發(fā)展紅色旅游資源提上議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管部門要集中精力具體抓。同時(shí)，積極借鑒井岡山、延安和西柏坡等地紅色資源開發(fā)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，如成立紅色旅游管理部門[6]，專門負(fù)責(zé)紅色景區(qū)的建設(shè)和管理；借鑒成熟紅色景區(qū)的相關(guān)管理體制嚴(yán)把政治關(guān)，開發(fā)利用紅色旅游資源項(xiàng)目應(yīng)保持紅色旅游的本來面目，絕對不能歪曲革命歷史，禁止不健康紅色旅游項(xiàng)目或產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，確保紅色資源的積極保護(hù)和健康發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃方面，既要堅(jiān)持“保護(hù)第一，合理開發(fā)”原則，按照大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃；又要遵循紅色旅游資源開發(fā)設(shè)計(jì)的獨(dú)特性，滿足三方面的特殊規(guī)劃設(shè)計(jì)要求[7]131：滿足“紅色情結(jié)”的需求、重視紅色旅游產(chǎn)品的教育功能、突出紅色旅游產(chǎn)品的精神內(nèi)涵。

（二）拓寬投入渠道 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 優(yōu)化環(huán)境endprint

資金是發(fā)展紅色旅游的基礎(chǔ)。桂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，地方財(cái)力有限，必須廣開門路，多渠道籌集旅游開發(fā)資金。一是要合理利用國家的紅色旅游開發(fā)政策，爭取專項(xiàng)資金和國債資金投入。如河池市在紀(jì)念韋拔群誕辰115周年活動(dòng)中，爭取到紅色旅游國債項(xiàng)目資金600多萬元用于紅色旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與”的紅色旅游投資主體多元化格局。建議在自治區(qū)層面，設(shè)立紅色旅游專項(xiàng)資金；桂西地區(qū)則應(yīng)通過獨(dú)資、合資、合作等形式，吸引區(qū)內(nèi)外投資者參與紅色旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。三是要利用政策扶持機(jī)遇，整合各種發(fā)展紅色旅游扶貧資金，夯實(shí)發(fā)展紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。桂西地區(qū)發(fā)展紅色旅游具有從國家到地方多層面的政策資金支持，如國家新一輪西部大開發(fā)、紅色旅游發(fā)展規(guī)劃以及自治區(qū)革命老區(qū)大會戰(zhàn)等都有發(fā)展紅色旅游的間、直接扶貧資金，桂西地區(qū)應(yīng)當(dāng)整合利用發(fā)展當(dāng)?shù)丶t色景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是采用免費(fèi)與收費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)營模式[8]。在國家明確規(guī)定紅色旅游景點(diǎn)免收門票的政策背景下，可采取景區(qū)大門和觀覽型靜態(tài)園區(qū)與紀(jì)念場館免費(fèi)，情境體驗(yàn)活動(dòng)與部分專題項(xiàng)目收費(fèi)相結(jié)合的方式，增加“造血”功能。

交通、食宿、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的保障。一是要改善交通狀況，提高進(jìn)出紅色景區(qū)（點(diǎn)）的便捷性。以河池為例，目前要加快推進(jìn)金城江至南寧高鐵、紅水河航道復(fù)航工程建設(shè)項(xiàng)目；加快啟動(dòng)河池至百色高速公路，鳳山至巴馬、南丹至天峨一級路以及巴馬那社至鳳山、東蘭泗孟至武篆等4條旅游道路建設(shè)；做好來賓至巴馬、融水至河池等高速公路的規(guī)劃新建工作，加快推進(jìn)縣縣通高速公路建設(shè)。二是要結(jié)合紅色景觀及旅游線路的規(guī)劃，建設(shè)好飲食、住宿、商業(yè)購物、娛樂休閑等服務(wù)場所，為游客提供良好的住、食、行、游、購、娛條件。三是要加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決打擊惡意價(jià)格競爭、購物欺詐等違法違規(guī)行為，建立“誠信、和諧、有序、規(guī)范”的旅游市場良好秩序。四要要著力保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)紅色旅游可持續(xù)發(fā)展。

（三）整合資源 合作共贏

景區(qū)分布分散和開發(fā)管理各自為政，是制約桂西紅色旅游資源開發(fā)的主要因素。為此，桂西地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)整合紅色旅游資，并注重域內(nèi)的資源優(yōu)化組合。

在紅色資源整合方面，在域內(nèi)，就是要通過深入挖掘和研究桂西革命歷史過程中具有深遠(yuǎn)影響力的紅色資源，集合起來打造生動(dòng)而富有精神指向的專題園區(qū)。在域外，就是要積極開展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯(lián)合協(xié)作發(fā)展。對區(qū)內(nèi)而言，就是以百色、桂林為中心，以南寧為紐帶，構(gòu)建廣西紅色旅游大格局；對省際而言，就是要加強(qiáng)與貴州、廣東、湖南等周邊省份的紅色旅游合作，推動(dòng)桂西紅色旅游融于整個(gè)廣西乃至西南、華南紅色旅游的整體開發(fā)之中。在桂西旅游資源組合方面，就是要做到將紅色旅游與深厚的桂西歷史文化結(jié)合、美麗山水和南國邊境風(fēng)光相結(jié)合，打造精品紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)和線路，為游客提供更加豐富的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)，形成整體合力，提高桂西紅色旅游的知名度。結(jié)合桂西地區(qū)的實(shí)際，可從兩大層面進(jìn)行組合：一是“紅紅”組合，即精心打造好右江緬懷紅七軍之旅、左江追尋紅八軍足跡之旅的兩條紅色旅游精品線路，合力建設(shè)好“左右江紅色旅游區(qū)”。二是“紅綠”、“紅土”、“紅彩”組合，即將區(qū)域內(nèi)紅色旅游與自然生態(tài)、民俗、民族文化等旅游相結(jié)合。如河池的東蘭、巴馬、鳳山可將“革命遺址考察游”、“將軍故里尋訪游”和“長壽養(yǎng)生金三角之旅”、“神奇銅鼓文化探秘”組合開發(fā)；崇左和百色還可利用邊關(guān)優(yōu)勢，把紅色旅游和南國邊關(guān)風(fēng)情游結(jié)合起來。如崇左市在近年來，在開發(fā)“中越跨國胡志明足跡之旅”等紅色旅游線路的同時(shí)，又把旅游業(yè)作為“白（糖）、黑（錳）、紅（紅木）、綠（旅游）”四大支柱產(chǎn)業(yè)之一加以培育和推動(dòng)[9]。

此外，還要通過時(shí)空結(jié)合促進(jìn)桂西紅色旅游資源的開發(fā)和發(fā)展。一是打造情境還原體驗(yàn)項(xiàng)目，如重走小平路、吃紅軍餐等。二是借助重大節(jié)日和紀(jì)念活動(dòng)打造桂西紅色旅游年。韶山借毛澤東誕辰推動(dòng)“紅色旅游”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。三是采用現(xiàn)代媒體高科技增強(qiáng)游客的“紅色情結(jié)”。四是開設(shè)紅色景區(qū)黨校課堂，建造黨課、團(tuán)課現(xiàn)場教學(xué)基地。

（四）活化產(chǎn)品 創(chuàng)新營銷

紅色旅游是一張政治品牌，在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)將這張政治品牌同市場品牌有機(jī)結(jié)合起來。一是要改革、提升陳列館解說方式。如采用高科技手段，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)展覽與動(dòng)態(tài)演示相結(jié)合，讓游客有身臨其境之感。二是要因地制宜增加游客參與性游覽項(xiàng)目。如在列寧巖附近，建一所具有“當(dāng)年”濃郁韻味的“學(xué)?！保┯慰腕w驗(yàn)。三是要根據(jù)老區(qū)革命歷史，精心創(chuàng)作一批紅色歌曲或經(jīng)典劇目，推出一批展現(xiàn)地域風(fēng)情的優(yōu)秀民族歌舞表演項(xiàng)目，增強(qiáng)對游客的吸引力。

旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)、知名度經(jīng)濟(jì)，發(fā)展桂西紅色旅游必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新宣傳策劃和營銷。一是要精心策劃、精品包裝，實(shí)施品牌營銷戰(zhàn)略。在設(shè)計(jì)紅色旅游產(chǎn)品的包裝時(shí)，應(yīng)著重考慮地方文化特色，把當(dāng)?shù)氐奶厣w現(xiàn)出來。借鑒井岡山以“紅色搖籃、綠色家園”展現(xiàn)獨(dú)特魅力的經(jīng)驗(yàn)。桂西地區(qū)可以考慮以“紅色福地、神奇桂西”彰顯地方特色，即把紅色旅游與長壽、生態(tài)、民族文化旅游結(jié)合起來。二是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳推廣的方式方法。利用現(xiàn)代媒體采用動(dòng)靜結(jié)合、基礎(chǔ)性與突破性宣傳手段，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力。同時(shí)，采取雙軌制宣傳策略，即在思想政治教育市場中應(yīng)突出紅色主題，在普通客源市場中可以突出景觀環(huán)境和人文風(fēng)情主題。三是要結(jié)合時(shí)效性營銷紅色旅游產(chǎn)品[7]133。比如，年紀(jì)稍大的消費(fèi)者會選擇紙質(zhì)的紅色書籍，而年輕的消費(fèi)者會選擇紅色電子書閱讀。

（五）營造高素質(zhì)人才隊(duì)伍 發(fā)展富民惠民紅色旅游

針對桂西旅游業(yè)人才不足、素質(zhì)不高的實(shí)際，營造高素質(zhì)人才隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。一是要舍得花高薪招聘高層次旅游專業(yè)人才，為我所用；二是要積極選送本地優(yōu)秀人才外出進(jìn)修培訓(xùn)，培育“永不走”的專門人才；三是要加強(qiáng)對旅游行業(yè)從業(yè)員人的教育、培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)能力；四是要實(shí)行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證和考試制度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。

發(fā)展惠民富民紅色旅游，實(shí)現(xiàn)紅色旅游開發(fā)與老區(qū)人民脫貧致富同步。一方面要積極探索建立讓當(dāng)?shù)厝罕姾侠矸窒砺糜谓?jīng)營收益的機(jī)制，在資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、商品產(chǎn)銷和經(jīng)營活動(dòng)中，盡可能吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，促進(jìn)群眾增收；另一方面對當(dāng)?shù)厝罕婇_辦家庭旅館、農(nóng)家樂以及加工地方土特產(chǎn)等，除了要在政策上引導(dǎo)、資金上扶持、稅收上優(yōu)惠外，還要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，努力做到開發(fā)一個(gè)旅游點(diǎn)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)、造福一批百姓，使紅色旅游業(yè)真正成為惠民、富民產(chǎn)業(yè)。

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責(zé)任編輯 何成學(xué)

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