陳興乾　唐積超　李天賜　乃曉峰

摘 要 草地資源在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，草地資源的利用和保護(hù)地位日益突顯。簡要介紹廣西草地資源概況、草地資源利用現(xiàn)狀及當(dāng)前保護(hù)利用過程中所存在的問題，探討初步的保護(hù)利用策略。

關(guān)鍵詞 草地資源；保護(hù)與利用；廣西

中圖分類號：F323.212 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）18-0-04

1 廣西草地資源概況

1.1 氣候條件

廣西春夏兩季溫暖濕潤，雨熱同季，氣候條件得天獨(dú)厚，對發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極為有利。廣西地處中亞熱帶和南亞熱帶氣候區(qū)，山地資源豐富，立體氣候類型豐富多彩，常出現(xiàn)“一山有四季，十里不同天”的氣候特色，因此草山草坡資源豐富，類型繁多[1]。

1.2 草地資源概況

據(jù)草地資源普查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有各類草山草坡毛面積869.9萬hm2，占全自治區(qū)土地總面積的36.8%，可利用面積650.1萬hm2，占土地總面積的27.5%。為農(nóng)耕地的2.48倍。草地面積居全國第八位，南方13個省區(qū)的第三位。

1.3 草地分布

廣西草地主要分布在全區(qū)各地綿延的山地、丘陵上。其分布規(guī)律是，山地面積大，草地面積也大[2]。大體可分為5個大區(qū)：桂北高寒山區(qū)、桂西干旱區(qū)、桂中地區(qū)、桂東地區(qū)和桂南及沿海灘涂區(qū)，詳見圖1。

圖1 廣西草地分布規(guī)律

2 廣西草地保護(hù)與利用狀況

2.1 草地資源與生態(tài)監(jiān)測

2004年以來，廣西連續(xù)10 a實(shí)施草地資源與生態(tài)監(jiān)測。2014年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)監(jiān)測樣地平均蓋度為88.3%，較上年提高1.7%，樣地總產(chǎn)草量為6104.3 kg/hm2，較上年提高3.15%。2014年，全區(qū)草地綜合植被蓋度為87.71%，較上年提高3.5%，綜合植被高度為75.78cm，較上年提高16.4%。

關(guān)鍵期物候監(jiān)測。草地返青監(jiān)測：2014年3-4月對興安縣和宜州市兩期草地返青監(jiān)測結(jié)果顯示，至4月4日草地植被已返青80%以上，草原返青期早于上年10 d左右，植被長勢總體良好。草地生長期監(jiān)測：2014年7-8月對興安和宜州生長期監(jiān)測，觀測區(qū)年草地植被平均產(chǎn)草量、草本平均高度、灌木高度均比2013年有較大提高，植被平均蓋度與2013年基本持平[3]。草地枯黃期監(jiān)測：2014年9-10月對興安縣和宜州市的草地枯黃期監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，9月中旬宜州市的牧草平均枯黃率為13.75%，興安縣樣地牧草枯黃率為23.75%，草地植被開始枯黃；10月中旬宜州市的牧草枯黃率為45%，興安縣為55%，草地植被進(jìn)入枯黃期。

2.2 西南巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程效益監(jiān)測

從2009年起開展草地石漠化效果監(jiān)測工作。2014年7-8月在田東、平果、天等三縣共監(jiān)測草地樣地60個及固定監(jiān)測點(diǎn)3個。樣方平均總蓋度為80.26%，比去年降低1.56%，平均總產(chǎn)草量4484.81 kg/hm2，較去年提高13.4%，草本平均高度44.22 cm，較去年提高9.1%。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：項(xiàng)目區(qū)平均總產(chǎn)草量及草本平均高度有較大提高，覆蓋度小幅下降，總體指標(biāo)向好，說明開展石漠化綜合治理項(xiàng)目切實(shí)有效，推進(jìn)了廣西巖溶地區(qū)生態(tài)修復(fù)進(jìn)程。

2.3 監(jiān)測結(jié)果與分析

2014年，草地植被生長季節(jié)以高溫多雨天氣為主，全區(qū)大部分地區(qū)氣溫正常略偏高，降雨量偏多，光照充足，全區(qū)草地植被各項(xiàng)生長指標(biāo)均好于去年，草地生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2.3.1 氣象條件有利于草地植被生長

6月全區(qū)月平均氣溫大部偏高，降雨量大部地區(qū)正常到偏多，日照時數(shù)全區(qū)大部略偏少；7月受臺風(fēng)影響，前中期廣西以多雨天氣為主，后期以晴熱和陣雨天氣為主，全區(qū)大部氣溫偏高，光照較為充足，降雨日數(shù)較多，氣象條件總體上對廣西草地植被的生長較為有利。

2.3.2 監(jiān)測樣地狀況穩(wěn)定

在2014年的122個樣地中，未利用樣地有66個，占全部樣地的54.1%，超載及嚴(yán)重超載的有5個，占全部樣地的4.1%，分別比2013年減少了3.16%和1.55%；合理及輕度利用的有51個，占全部樣地的41.8%，比2013年增加了4.7%（圖2）。在樣地綜合評價中，評價為“好”的樣地有35個，占全部樣地的28.69%，評價為“差”的有23個，占全部樣地的18.85%，分別比2013年增加了4.49%和2.72%；評價為“中”的有64個，占全部樣地的52.46%，比2013年減少了7.22%（圖3）。

圖2 2014年樣地利用狀況統(tǒng)計(jì) %

圖3 2014年樣綜合評價統(tǒng)計(jì) %

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，樣地基本情況變化不大，全區(qū)大部分樣地情況良好，利用狀況較為合理，超載樣地僅占4.1%。值得注意的是，部分地區(qū)存在嚴(yán)重超載樣地，生產(chǎn)力較差的樣地較上年也有所增加，說明部分縣市存在較為嚴(yán)重的過牧現(xiàn)象。

2.3.3 草地植被生長情況趨好

從2015年所調(diào)查的122個樣方統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，2014年樣地植被平均總蓋度達(dá)到88.34%，比2014年提高了1.72%（圖4）；草本及矮小灌木平均高度為53.94 cm，比上年提高了15.3%（圖5）；樣地平均總產(chǎn)草量鮮質(zhì)量達(dá)到6 104 kg/hm2，比去年提高了3.14%（圖6）。

圖4 2012-2014年樣地植被總蓋度對比 %

圖5 2012-2014年樣地草本平均高度對比

圖6 2012-2014樣地總產(chǎn)草量鮮質(zhì)量對比 kg/hm2

2.3.4 樣地總產(chǎn)草量區(qū)域分析

從2014年各項(xiàng)目縣的平均總產(chǎn)草量鮮質(zhì)量數(shù)據(jù)來看（圖7），有9個縣的總產(chǎn)草量與去年相比有不同程度上升，有4個縣總產(chǎn)草量比去年略為下降，有2個縣總產(chǎn)草下降幅度較大，超過20%；今年新增加了昭平、龍勝兩個監(jiān)測點(diǎn)。從全區(qū)樣地分布來看，產(chǎn)草量較高的監(jiān)測縣集中在桂北和桂中一帶，桂西一帶產(chǎn)草量較低，和廣西的草地分布特點(diǎn)基本一致。

圖7 2014年廣西各項(xiàng)目縣樣地總產(chǎn)草量鮮質(zhì)量對比kg/hm2

2.3.5 草地綜合植被蓋度及高度增加明顯

2014年廣西綜合植被蓋度為87.71%，比2013年的84.72%增加了2.99%。超過全區(qū)平均值的有11個縣，其中荔浦縣的綜合蓋度最高，達(dá)到99.60%，最低為大新縣，僅為71.41%。

2014年廣西草地綜合植被高度為75.78 cm，比去年增加16.44%，超過全區(qū)平均值的有8個縣，最高的為昭平縣，達(dá)到117.63 cm，最低的為龍勝縣，僅為22.75 cm。

廣西主要監(jiān)測的草地類型為熱性灌草叢，在進(jìn)行草地綜合植被高度測算時，對灌木高度進(jìn)行了加權(quán)計(jì)算，因此草地綜合植被高度與牧草、灌木的種類的分布有關(guān)，與草本平均蓋度、產(chǎn)草量和所在區(qū)域沒有絕對的對應(yīng)關(guān)系，如龍勝縣的高山草地以纖毛鴨嘴草、雞腳草、白茅等中低型牧草為主，灌木較少，平均高度僅為22.75 cm，但草地覆蓋度達(dá)到95%，草的質(zhì)量較好，產(chǎn)草量達(dá)到5891 kg/hm2，對比產(chǎn)草量處于同一水平的融安縣，產(chǎn)草量為5301 kg/hm2，草地綜合植被高度卻達(dá)到了100.10 cm（見表1）。

3 廣西草地資源保護(hù)良好

植被種類、長勢、草地綜合植被蓋度及高度增加明顯。維持生物多樣性，廣西草地更是珠江流域中上游的重要生態(tài)屏障[4]。

據(jù)有關(guān)資料和江西水保局研究表明，林草所形成的植被，枝葉可截持一部分降雨，使地面免受雨滴直接打擊，增加土壤入滲量；林草植被蓋度越大，水土流失越小。有研究報(bào)道，25～50 m2的草地可以吸收掉一個人一天呼出的二氧化碳量。

4 草地利用率低

廣西規(guī)模的草地多位于山高坡陡的高山地區(qū)，交通不便、人煙稀少，這些草地豐草季節(jié)“有草無畜”，草地沒有及時利用，導(dǎo)致雜草叢生，逐年退化，牧草無法有效利用。

5 大面積推廣人工牧草，加工利用農(nóng)作物秸稈，發(fā)展草食畜牧業(yè)

充分利用土地和氣候資源優(yōu)勢，每年種植桂牧一號等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草面積約6.67萬hm2，是發(fā)展草食畜牧業(yè)的重要飼草料補(bǔ)充。全區(qū)農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物秸稈資源豐富，秸稈總量約4 000萬t，是寶貴的飼草資源，是發(fā)展草地畜牧業(yè)重要資源補(bǔ)充。近年來，全區(qū)加大科學(xué)利用秸稈的示范和推廣工作，每年采購及發(fā)放切草機(jī)械100多臺，2014年，全區(qū)科學(xué)利用秸稈飼料690萬t，同比增長1.85%。

6 廣西草地資源保護(hù)中存在的主要問題

6.1 草業(yè)在南方處于弱勢地位

草業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)相比還處于弱勢產(chǎn)業(yè)，從政策、投入、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍設(shè)置都存在很大差距。首先進(jìn)入決策層面的是林業(yè)措施，在林業(yè)方面國家制定的政策多，投入力度大，而投放到草業(yè)的資金大部分都只占全縣總投資的10%，比例非常小，再次說明草業(yè)的弱勢地位。

6.2 林草爭地

重林輕草、挖草種樹。退耕還林政策遠(yuǎn)優(yōu)于退耕還草。種樹比種草節(jié)水的思想根深蒂固。目前，廣西種植的200萬hm2桉樹，占全國桉樹種植總面積的1/2以上，其中占用了相當(dāng)部分的草地面積。

6.3 草地退化嚴(yán)重

全區(qū)有石山灌叢類草地面積202.82萬hm2，其中石漠化草地面積112.07萬hm2，占全區(qū)石山灌叢類草地面積的55.26%。草地石漠化面積有1萬hm2以上的縣（市、區(qū)）有33個，石漠化草地面積有5萬hm2以上的有5個。石漠化生態(tài)環(huán)境已嚴(yán)重制約廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6.4 重畜輕草，草地利用率低

各地發(fā)展牛羊的積極性較高，過高追求數(shù)量和規(guī)模，忽視草地管理和牧草生產(chǎn)，農(nóng)區(qū)存在畜多草少、有畜無草的情況。

6.5 人工成本高

廣西草地以草山、草坡為主，不利于機(jī)械化操作和運(yùn)輸，草業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度較大，人力成本高，飼草生產(chǎn)成本高，利潤少，飼草加工企業(yè)少，商品草少，飼草生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低。

6.6 投入不足

重利用、輕保護(hù)，重索取、少投入，草地保護(hù)建設(shè)嚴(yán)重滯后。廣西每年投入草原保護(hù)建設(shè)方面的資金平均每667 m2不到0.1元。廣西的天然草地大多處于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后，地方財(cái)政和當(dāng)?shù)卮迕褚矝]有資金用于草原保護(hù)建設(shè)。

7 解決廣西草地資源現(xiàn)存問題的措施

7.1 加快草原確權(quán)

我國相繼出臺了《中華人民共和國草原法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》等一系列的法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)宣貫，強(qiáng)化草原保護(hù)建設(shè)重要性的認(rèn)識和重視力度。積極推進(jìn)草地確權(quán)工作，出臺《草原法》配套法規(guī)，做到“草定權(quán)、人定心”。

7.2 穩(wěn)住現(xiàn)有草地

盡快劃定廣西草地保護(hù)紅線，遏制草地退化，像保護(hù)農(nóng)田一樣保護(hù)草地。防止并糾正“ 墾草種糧、挖草種樹、占草建房、壓草修路、毀草開礦”非法侵占行為。實(shí)施草地承包經(jīng)營。把“管、建、用”和“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一起來，推行“誰使用、誰管理、誰建設(shè)、誰受益”的政策。

7.3 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

廣西山多地少，生態(tài)脆弱，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。草地的生態(tài)作用巨大，其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益優(yōu)于傳統(tǒng)林業(yè)和農(nóng)業(yè)。草原生態(tài)是國家生態(tài)安全的重要組成，是面積最大的生態(tài)屏障，草原生態(tài)系統(tǒng)的生境、物種、生物學(xué)狀態(tài)和生態(tài)過程對人類提供了直接和間接的生態(tài)福利。

7.4 實(shí)施草地改良，推廣人工種草

引草入田，草當(dāng)糧種。大力推廣青貯玉米、飼用甜高粱等。推廣草、糧、林、果、經(jīng)濟(jì)作物間套輪作技術(shù)。推廣果林地、農(nóng)閑地、冬閑田種草，免費(fèi)或低價供應(yīng)草種。推廣草業(yè)機(jī)械，提高牧草播種收機(jī)械化率，降低人工成本。

7.5 堅(jiān)持草畜配套

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭牧場，充分利用山區(qū)草地資源，以草定畜，避免有畜無草現(xiàn)象出現(xiàn)。農(nóng)區(qū)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的草食動物養(yǎng)殖場，充分利用農(nóng)閑田種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草，推廣科學(xué)利用秸稈，通過氨化、青貯、微貯等技術(shù)，提高秸稈利用率，增草增畜。

7.6 提升草業(yè)科技

通過不同形式，不同層次的舉辦短期草業(yè)培訓(xùn)班，提高草地管理人員和草地農(nóng)業(yè)經(jīng)營者科技水平；加強(qiáng)草業(yè)交流合作。實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，建立示范基地，引進(jìn)和推廣高新技術(shù)，攻克草業(yè)技術(shù)難題；鼓勵草業(yè)企業(yè)。

7.7 加大資金投入

國家和地方要從保護(hù)草地資源、維護(hù)生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度，增加廣西草地保護(hù)建設(shè)資金的投入，優(yōu)先在草原退化嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施，增加項(xiàng)目的持續(xù)性和實(shí)用性。設(shè)立草畜發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于草地恢復(fù)、草地監(jiān)管、草業(yè)科技支撐、草畜發(fā)展。鼓勵社會資本投入草業(yè)，堅(jiān)持誰建誰管誰受益。

8 結(jié)語

廣西草地資源要保護(hù)和利用并重，在草原確權(quán)、劃定廣西草地保護(hù)紅線、草地改良、人工種草、草畜配套、推廣高新技術(shù)和加大資金投入方面科學(xué)管理，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使草地資源在生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)發(fā)展、增加畜產(chǎn)品和農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

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（責(zé)任編輯：趙中正）