郭靜佳 王廣斌 席洪生 張鷺

摘 要：該文從祁縣全域角度，根據(jù)祁縣的發(fā)展?fàn)顩r，分析了祁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并為祁縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供出對策建議。主要包括：“強(qiáng)果壯畜，優(yōu)菜”，建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、提升壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展“果菜牛”三大特色產(chǎn)業(yè)等。

關(guān)鍵詞：祁縣；特色產(chǎn)業(yè)：休閑觀光；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）14-23-02

祁縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

祁縣位于山西省中部的晉中盆地，是大太原經(jīng)濟(jì)圈和太原城市組群的重要衛(wèi)星城市。祁縣旅游資源集人文景觀、古城大院、山水風(fēng)光、休閑度假、民俗風(fēng)情于一體，具有品位高、種類全、組合良好、符合現(xiàn)代人們旅游理念的特點(diǎn)，是祁縣新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。祁縣作為非資源型縣，工業(yè)特色明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、商旅服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了以新型工業(yè)為引領(lǐng)、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、商旅服務(wù)業(yè)為依托的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

祁縣經(jīng)濟(jì)總量、財政收入持續(xù)增長，年增長率平均都在10%以上。但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)所占的比重較大，年均在21%以上，遠(yuǎn)高于全省5.8%的水平，說明農(nóng)業(yè)仍然是祁縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度較快，年均增幅達(dá)14%以上，成為農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)支撐力量。2013年山西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名，祁縣在全省無煤炭資源或煤炭產(chǎn)量較小的B類38個縣中排名第7位，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展居中上水平。2012年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）完成54.95億元，同比增長10%，財政收入5.11億元，同比增長18.7%，社會固定資產(chǎn)投資完成33.04億元，同比增長35.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額4 362.3萬美元，同比增長13.5%，社會消費(fèi)品零售總額完成26.9億元，同比增長15.4%，整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，同比增幅都在二位數(shù)以上。工業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系中雖然比重最大，但年均占比不足30%，說明祁縣工業(yè)的規(guī)模小，對整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動不明顯，尤其是外貿(mào)出口型的玻璃器皿制造業(yè)還沒有徹底從金融危機(jī)的影響中走出來。

2 祁縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

祁縣經(jīng)濟(jì)社會特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，潛力巨大。但限制因素也客觀存在不容回避。正確認(rèn)識這些問題，針對性的創(chuàng)新改革，做出超前規(guī)劃，才能抓住機(jī)遇應(yīng)對各方面挑戰(zhàn)。

2.1 休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢 祁縣地處三晉腹地，地形獨(dú)特，氣候多樣，平川、丘陵、山地共存的特殊性造就多樣的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，糧、果、畜、菜、林、菌、加等各種產(chǎn)業(yè)齊全，但是在旅游業(yè)開發(fā)過程中沒有正確的處理資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，還存在資源浪費(fèi)的情況。麓臺山、紫金山、九溝自然風(fēng)景區(qū)和萬畝連片的梨園基地及5A級景區(qū)喬家大院、濕地公園等，這些旅游景點(diǎn)與縣域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系還不夠緊密，旅游業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，與祁縣歷史、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還不是很協(xié)調(diào)。旅游業(yè)的品味和服務(wù)質(zhì)量相對較差。特色旅游業(yè)的發(fā)展比較分散，缺乏合理的資源整合，以及布局。至于祁縣的旅游業(yè)還處于水平相對比較落后，檔次較低。缺乏規(guī)模化、以及產(chǎn)業(yè)化的帶領(lǐng)。

2.2 經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力不強(qiáng) 2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值54.95億元，人均GDP為20 567元，在晉中市11個縣市區(qū)中排名均為第7位，人均GDP低于全省平均水平13 000余元，全年財政收入5.1億元，僅為GDP的1/10，低于全國和山西省平均水平近50%。說明整個產(chǎn)業(yè)的利稅水平較低，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大的余地；尤其是農(nóng)業(yè)所占比例過大，近3a來農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中所占比重由過去的15%左右，提升到21%左右，而全省目前僅為5.8%，這不符合三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢；工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)帶動力不強(qiáng)，不利于綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。

2.3 城鎮(zhèn)化水平較低，帶動能力較弱 2012年祁縣城鎮(zhèn)化水平為34%，遠(yuǎn)低于全省50%和全國52.7%的平均水平。城鎮(zhèn)人口主要集聚于縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城規(guī)模仍以老縣城為主，新區(qū)建設(shè)還處于起步階段，縣城區(qū)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“極化”效應(yīng)難以顯現(xiàn)，對農(nóng)村帶動輻射能力較弱；同時由于中北部村鎮(zhèn)地處交通干線，生產(chǎn)生活條件較好，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的動力較弱，“大縣城”集聚建設(shè)具有一定挑戰(zhàn)性。

3 祁縣加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的對策建議

3.1 “強(qiáng)果、壯畜、優(yōu)菜”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 對祁縣來說，目前糧食種植面積較大，國家補(bǔ)貼、財政支持資金較多，但整體效益較低，長遠(yuǎn)增收能力不強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番目標(biāo)，必須下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，在減少糧食種植面積的情況下，保持糧食產(chǎn)量的基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，為特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出空間。重點(diǎn)是建設(shè)機(jī)械化高效種植示范區(qū)，使糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定在15萬t以上，糧食播種面積保持在2萬hm2左右，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.2 提升壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè) 提升壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是帶動祁縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最具潛力的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持。加快食品工業(yè)園建設(shè)和儲存、保鮮規(guī)模，延伸

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；培育提升休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)揮千朝農(nóng)谷、玫瑰山莊的引領(lǐng)示范作用，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，走新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

3.3 大力發(fā)展“果、菜、牛”3大特色產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展“果、菜、?！?大特色產(chǎn)業(yè)，使其在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占到絕對比重?！肮?、菜、?！笔瞧羁h特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)，潛力較大，要在擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)上下功夫，加快園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，走高端、精品農(nóng)業(yè)的路子。

參考文獻(xiàn)

[1]衣保中.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的新思考[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2010（01）：14-16.

[2]李學(xué)術(shù)，劉楠，王奇.論農(nóng)村創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的理論特征[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（03）：51-54.

[3]陳星霖.淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及解決措施[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2014（09）：209-210.

[4]羅長遠(yuǎn)，張軍.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的勞動收入占比：基于中國產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].中國社會科學(xué)，2009（04）：65-79，206.

[5]高帆.中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的本質(zhì)指向[J].中國特色社會主義研究，2010（01）：21-24.

[6]姜少勇.關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展戰(zhàn)略的方法論研究[J].前進(jìn)，2010（03）：42-44.

（責(zé)編：徐煥斗）