畢海嬌

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，環(huán)境問(wèn)題目前已成為了制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大難題。從以往的一些成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，但在實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本內(nèi)部化的實(shí)際操作中，仍存在著很大的阻力。本文針對(duì)我國(guó)目前存在的問(wèn)題，在綜合借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一些相關(guān)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境成本；內(nèi)部化；阻力；措施

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但在令人炫目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)背后，我們必須警惕這樣一個(gè)事實(shí)：人民的生活水平得以提高是以資源的迅速耗竭、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)不斷惡化作為代價(jià)的，在總體上呈現(xiàn)出“環(huán)境換取增長(zhǎng)”的特點(diǎn)。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突產(chǎn)生的根本原因是因?yàn)闆](méi)有考慮到環(huán)境的外部性所造成的市場(chǎng)失靈。那么，解決兩者沖突的根本方法即是實(shí)施企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化。

一、環(huán)境成本內(nèi)部化中遇到的問(wèn)題

（一）對(duì)環(huán)境成本認(rèn)識(shí)不夠深入廣泛

環(huán)境成本是指某一會(huì)計(jì)主體在其可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而付出的代價(jià)，以及企業(yè)因?yàn)閳?zhí)行環(huán)境目標(biāo)所付出的成本。一般包括：普通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、正常自然資源消耗補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)境維護(hù)及補(bǔ)償費(fèi)。這一認(rèn)識(shí)要成為政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾的共識(shí)，并最終內(nèi)化為自覺(jué)行為尚有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

（二）相關(guān)環(huán)境法律不夠健全

我國(guó)的排污收費(fèi)制度，實(shí)際是“污染者付費(fèi)”原則的體現(xiàn)。我國(guó)對(duì)大氣污染實(shí)行的是“濃度控制”，企業(yè)排污只要不超標(biāo)就可以無(wú)償使用環(huán)境資源，這將給環(huán)境帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)。排污權(quán)交易試點(diǎn)工作雖已進(jìn)行了數(shù)年，但至今還沒(méi)有出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的關(guān)于排污權(quán)交易的制度。

（三）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量上的難操作性

環(huán)境資源的多樣性和復(fù)雜性使得我們很難對(duì)于環(huán)境資源的價(jià)值進(jìn)行清晰的計(jì)量。如對(duì)水污染損失成本的量化，漁業(yè)受損，飲用水被污染，人們的身體及精神上受到傷害，這些損失都應(yīng)計(jì)入水污染損失成本。對(duì)這類(lèi)環(huán)境成本的核算不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境學(xué)的問(wèn)題，它還涉及到諸多方面的技術(shù)問(wèn)題，不易操作。

（四）企業(yè)的激勵(lì)與約束機(jī)制不健全

目前我國(guó)實(shí)施的環(huán)境政策主要是通過(guò)政府頒布法律法規(guī)和政策制度來(lái)直接影響企業(yè)的排污決策，包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及企業(yè)必須采用的技術(shù)等，這種模式會(huì)帶來(lái)企業(yè)對(duì)環(huán)境規(guī)制政策的排斥和尋租，導(dǎo)致政府環(huán)境政策的執(zhí)行成本上升和環(huán)境規(guī)制政策對(duì)企業(yè)的激勵(lì)失效。而激勵(lì)與約束機(jī)制的缺失，將進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境責(zé)任的缺失，環(huán)境污染愈加嚴(yán)重。

二、推動(dòng)企業(yè)成本內(nèi)部化的措施

為了推動(dòng)我國(guó)企業(yè)成本內(nèi)部化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的友好可持續(xù)發(fā)展，本文立足于我國(guó)基本國(guó)情，借鑒了國(guó)外一些成功經(jīng)驗(yàn)后提出以下一些建議：

（一）加強(qiáng)理論研究，樹(shù)立正確的成本觀

廣義上來(lái)講，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本不僅包括物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗，還應(yīng)包含對(duì)自然資源的消耗，環(huán)境保護(hù)及防治污染的支出。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，在具體的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中還沒(méi)有形成統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。需要加強(qiáng)理論研究，徹底改變?nèi)藗儭碍h(huán)境無(wú)價(jià)”觀念，促進(jìn)外部成本的內(nèi)部化，最終起到保護(hù)環(huán)境的作用。

（二）制定合適可行的環(huán)境政策措施

1.環(huán)境稅?？梢酝ㄟ^(guò)企業(yè)征稅來(lái)增加企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本，限制其生產(chǎn)，從而消除環(huán)境成本的外部性。但需注意的是，在征收環(huán)境稅時(shí)，要根據(jù)開(kāi)發(fā)、利用環(huán)境資源的企業(yè)和個(gè)人所處的行業(yè)，該行業(yè)對(duì)環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度區(qū)別征收，否則會(huì)極大的造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的不滿情緒，影響該舉措的推行實(shí)施。

2.排污權(quán)交易?！罢l(shuí)污染，誰(shuí)治理”的環(huán)境政策意味著超標(biāo)并不是件違法的事情，導(dǎo)致了許多企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿治理污染。而排污權(quán)交易是將環(huán)境資源視為商品，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)污染物進(jìn)行控制的一種方法，以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，提高環(huán)境資源的利用率。

（三）激勵(lì)措施

企業(yè)總是趨于利潤(rùn)最大化的，因此企業(yè)一般不愿主動(dòng)地為保護(hù)環(huán)境而增加對(duì)環(huán)保設(shè)備的投資或改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)。若國(guó)家應(yīng)當(dāng)在向企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)的同時(shí)給予這些企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高初期企業(yè)的利潤(rùn)水平，這樣可以激勵(lì)企業(yè)積極采取措施，減少對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面效應(yīng)。

（四）企業(yè)應(yīng)樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略

雖然企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的外部成本由社會(huì)來(lái)承擔(dān)會(huì)幫助企業(yè)節(jié)約一部分成本，但隨著社會(huì)大眾環(huán)保意識(shí)逐漸提高，外部成本最終將內(nèi)部化到企業(yè)本身，企業(yè)想要得以長(zhǎng)期生存就必須牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，制定符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保和發(fā)展計(jì)劃。如美國(guó)的杜邦公司因其“零污染”口號(hào)，使其在全球賺取了良好的聲譽(yù)，在同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)擁有明顯的優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)論

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度仍然偏低，有些環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行由于受到各地政府及地方保護(hù)主義的影響，很難發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，一些企業(yè)明知排污量不符合標(biāo)準(zhǔn)還不負(fù)責(zé)任地將其排放，有的甚至將專(zhuān)項(xiàng)治污資金挪用于其他用途。對(duì)種種逃避社會(huì)責(zé)任、追求眼前利益、破壞自然環(huán)境的行為都亟待通過(guò)各方的共同努力予以制約和取締。要解決環(huán)境問(wèn)題，僅僅依靠理論政策的引導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)包括消費(fèi)者共同的努力，最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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