沈姍姍

黨的十八明確指出，反腐工作是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間全黨的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，最大限度的預(yù)防腐敗案件的滋生，加強(qiáng)黨風(fēng)和反腐敗工作，就是擺在我們煤炭企業(yè)面前，也是我們煤炭基層一線紀(jì)檢工作人員的一項(xiàng)重點(diǎn)課題。筆者認(rèn)為：新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)就必須始終注重把預(yù)防工作與加強(qiáng)制度建設(shè)、廉政文化建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作有機(jī)結(jié)合，才能切實(shí)從源頭上遏制腐敗的滋生，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的工作質(zhì)量，滿足反腐倡廉建設(shè)工作的需要，取得煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好的效果。

一、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢人員必須不斷提升業(yè)務(wù)理論水平

煤炭企業(yè)要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢人員就必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)理論水平，通過(guò)學(xué)習(xí)、注重強(qiáng)化理論水平、堅(jiān)定理念信念，不僅自己學(xué)，還要注重帶領(lǐng)大家集體學(xué)習(xí)，通過(guò)各種形式，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人員深入學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、各項(xiàng)方針政策以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，煤炭企業(yè)規(guī)章制度，帶動(dòng)、影響各級(jí)黨員干部從思想上樹(shù)立起拒腐防變、踏實(shí)工作的觀念。學(xué)習(xí)上注重案例學(xué)習(xí)，組織各級(jí)管理人員觀看廉潔宣傳教育片、加強(qiáng)反面典型教育，組織管人、管錢(qián)、管物關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)赴反腐教育基地參觀接受教育，使廣大黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵廉崇廉的價(jià)值觀、道德觀和遵紀(jì)守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，反腐倡廉的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步提高，只有這樣紀(jì)檢人員才能不斷跟上形勢(shì)發(fā)展，滿足黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作需要。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢人員必須以身作則，克己奉公

要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察人員必須十分注重個(gè)人行為，自我約束，克己奉公，增強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的免疫力。要始終提醒自己，不能在利益的誘惑下，泯滅黨員的信仰，紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作宗旨，時(shí)時(shí)刻刻按照黨紀(jì)國(guó)法的要求規(guī)范自己的行為，防止濫用權(quán)力，亂伸手，防止在親情、友情面前，忘記黨的紀(jì)律和原則，在日常工作中要主動(dòng)接受上級(jí)、同事、群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真反思和整改，在工作中不斷改善，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，始終把自己置身于組織和群眾的監(jiān)督下，帶頭貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事。在工程建設(shè)、招投標(biāo)、“三重一大”等重大事項(xiàng)上始終能夠做到堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。此外，紀(jì)檢人員必須培養(yǎng)良好的個(gè)人修養(yǎng)，公道正派，構(gòu)建良好的群眾基礎(chǔ)，要積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行了并踐行著自己履行紀(jì)檢人員重要職責(zé)的莊重諾言。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須突出重點(diǎn)，多管齊下，穩(wěn)步推進(jìn)

要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要按照“健全制度、加強(qiáng)教育、從源頭上預(yù)”的工作思路，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在重要的工作議程上，以預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)為抓手，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局，為做好黨風(fēng)廉政工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是注重用制度管人、管事、管權(quán)、管物，在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，要把強(qiáng)化制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)，把制度建設(shè)的重點(diǎn)放在“三重一大”、選人用人、經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、采購(gòu)銷(xiāo)售等方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)不斷對(duì)各種制度進(jìn)行完善，通過(guò)制度建設(shè)和完善，逐步形成了科學(xué)規(guī)范、約束有力的制度體系，從制度上避免腐敗案件的發(fā)生。

三是注重多措并舉，形成加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力。在工作中通過(guò)企務(wù)公開(kāi)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核等手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、崗位和人員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪和上級(jí)有關(guān)單位的轉(zhuǎn)辦件，努力做到“件件有結(jié)果、事事有著落”。通過(guò)以上舉措，牢牢把握黨 風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

四是加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)就要按照煤礦特點(diǎn)，建設(shè)符合煤礦特點(diǎn)的反腐倡廉教育模式。首先，明確教育的重點(diǎn)，要在黨員干部中進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)拒腐防變。其次，創(chuàng)新教育的形式和方法。在教育的方式上，既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育，如在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中加強(qiáng)反腐敗工作的預(yù)想，針對(duì)不同層次的黨員干部，研究他們思想和工作實(shí)際中存在的共同問(wèn)題，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。同時(shí)要注意運(yùn)用重大典型案例發(fā)生的違紀(jì)違法案件，及時(shí)開(kāi)展警示教育，通過(guò)教育使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在頭腦中牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定信念，牢記宗旨，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能在煤炭企業(yè)中最大限度的鏟除滋生腐敗的土壤。

五是注重加強(qiáng)效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗的土壤。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要在工作中，注重全方位發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)職能，發(fā)揮超前防范的職能。圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察工作。將職工關(guān)注的住房、獎(jiǎng)金分配、招工等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，列為監(jiān)察重點(diǎn)，推行“陽(yáng)光操作”，從而密切黨群、干群關(guān)系。尤其是加大重點(diǎn)領(lǐng)域治理，杜絕侵害職工利益行為，認(rèn)真開(kāi)展截留工資獎(jiǎng)金等侵害職工利益問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，財(cái)務(wù)、人力資源、工會(huì)配合，開(kāi)展治理截留職工工資獎(jiǎng)金的專項(xiàng)整治活動(dòng)，完善隊(duì)務(wù)費(fèi)管理使用辦法，明確隊(duì)務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支范圍、列支渠道審批報(bào)銷(xiāo)程序等內(nèi)容，杜絕截留職工工資獎(jiǎng)金問(wèn)題的發(fā)生。

為了保證職工切身利益不受侵害，凡是直接涉及職工切身利益的事項(xiàng)，紀(jì)檢部門(mén)必須督促有關(guān)部門(mén)都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式予以公開(kāi)，包括職工工資獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)罰與福利、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、評(píng)優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結(jié)果以及住房分配和勞動(dòng)保護(hù)等，獲得職工認(rèn)可。

六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程的全程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必須加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定制度，和考核細(xì)則，大力整頓一些職權(quán)部門(mén)的吃拿卡要、濫用職權(quán)、效率低下等不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為的人員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、模范遵守黨章，防止和克服本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行煤炭企業(yè)部署上打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅查處并予以通報(bào)。在全煤炭企業(yè)大興勤勉、廉潔之風(fēng)，以良好的作風(fēng)，帶動(dòng)形成良好的企風(fēng)。

七是借助平臺(tái)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)就要開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)煤炭企業(yè)、進(jìn)家庭工作，開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，用親情牢筑反腐拒變得第二道防線，使每一個(gè)家庭成員都能相互教育、相互勉勵(lì)、相互影響、相互監(jiān)督。開(kāi)展“每日學(xué)習(xí)一項(xiàng)制度”。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度組織學(xué)習(xí)，同時(shí)要組織開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試。將學(xué)習(xí)貫徹反腐倡廉制度知識(shí)測(cè)試活動(dòng)覆蓋全體黨員和關(guān)鍵崗位人員，通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)并測(cè)試，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部廉潔從政意識(shí)。黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。

推進(jìn)煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)，不僅要建立完善反腐倡廉宣傳格局，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，更要引深典型示范教育和警示教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)一崗雙責(zé)。要細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位；研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，科學(xué)改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案效能和質(zhì)量。健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察組織和爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部為目標(biāo)，加強(qiáng)自身思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展。