李鵬

摘 要：人民戰(zhàn)線是黨做好群眾工作的重要手段，盡管目前黨和政府面臨著新的歷史任務(wù)，同時(shí)執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了重大變化，但是人民戰(zhàn)線的重要作用依然凸顯，因此新的社會(huì)環(huán)境下，如何根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，進(jìn)一步健全人民戰(zhàn)線，充分發(fā)揮人民群眾的主戰(zhàn)場(chǎng)作用是政府管理領(lǐng)域的重要課題。本文結(jié)合新疆地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)于健全人民戰(zhàn)線的重要作用進(jìn)行了具體闡述，分析了目前該地區(qū)在人民戰(zhàn)線健全方面存在的具體問(wèn)題，然后圍繞這些問(wèn)題，探討了健全人民戰(zhàn)線，發(fā)揮人民群眾主戰(zhàn)場(chǎng)作用的具體策略。

關(guān)鍵詞：人民戰(zhàn)線；群眾；作用；問(wèn)題；策略

人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，小康社會(huì)建設(shè)以及“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)廣大人民群眾的努力，這意味著能否健全人民戰(zhàn)線，能否發(fā)揮好人民群眾的主戰(zhàn)場(chǎng)作用將會(huì)直接影響著社會(huì)的健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新的階段，這給人民戰(zhàn)線的建設(shè)提出了更多、更高的要求，客觀上要求我國(guó)要進(jìn)一步的健全人民戰(zhàn)線，充分意識(shí)到歷史賦予給人民戰(zhàn)線的歷史重任，進(jìn)一步發(fā)揮好人民群眾主戰(zhàn)場(chǎng)作用，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展。

一、健全人民戰(zhàn)線的重要作用

健全人民戰(zhàn)線是我黨長(zhǎng)期革命以及建設(shè)中形成的工作法寶，同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展的必然要求，做好這一工作的重要作用主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）推進(jìn)社會(huì)治理模式創(chuàng)新

健全人民戰(zhàn)線對(duì)于社會(huì)治理模式的創(chuàng)新具有重要的推動(dòng)作用，在國(guó)家提出社會(huì)治理體系以及治理能力現(xiàn)代化的大背景之下，人民戰(zhàn)線在社會(huì)治理模式創(chuàng)新中的重要作用得到了進(jìn)一步的彰顯。通過(guò)人民戰(zhàn)線的健全，可以將塑造一個(gè)群眾參與的社會(huì)治理模式，有效的彌補(bǔ)政府在社會(huì)治理中存在的不足，從而全面推動(dòng)社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境

健全人民戰(zhàn)線對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有保障作用，眾所周知，新疆地區(qū)目前是我國(guó)暴恐活動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，社會(huì)的和諧穩(wěn)定因此受到了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。這客觀上要求健全人民戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群眾力量來(lái)與各種危害社會(huì)和諧穩(wěn)定的暴恐分子做斗爭(zhēng)，將暴恐分子陷入到人民群眾的汪洋大海中去，切實(shí)減少各種不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

（三）切實(shí)改善政府社會(huì)形象

健全人民戰(zhàn)線可以有效的改善政府的社會(huì)形象，“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，這是政府給公眾提供公共管理服務(wù)的基本準(zhǔn)則。新時(shí)期公眾給政府行政職能履行提出了更高的要求，民眾參與公共管理的意識(shí)不斷覺(jué)醒，這種情況下，新疆政府健全人民戰(zhàn)線，體現(xiàn)了對(duì)于民眾訴求的重視，自然能夠改善政府在公眾心中的形象。

二、人民戰(zhàn)線健全方面的問(wèn)題

目前新疆地區(qū)在人民戰(zhàn)線健全方面重視程度不斷提升，在這一工作的開(kāi)展方面投入了大量的人力物力，充分發(fā)揮了人民群眾主戰(zhàn)場(chǎng)的重要作用，不過(guò)也要看到該地區(qū)人民戰(zhàn)線健全工作依然是任重而道遠(yuǎn)，觀察新疆人民戰(zhàn)線的健全還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）群眾調(diào)研不夠扎實(shí)

群眾調(diào)研是健全人民戰(zhàn)線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有做到充分調(diào)研才能夠全面而充分的了解人民群眾的訴求，理清人民戰(zhàn)線工作的基本思路，否則對(duì)于人民戰(zhàn)線的健全來(lái)說(shuō)是一個(gè)負(fù)面影響。新疆地區(qū)在權(quán)重調(diào)研方面還存在的一些不足，這些年黨和政府忽視群眾調(diào)研工作的開(kāi)展，導(dǎo)致了干群關(guān)系疏離，這成為了人民戰(zhàn)線工作的開(kāi)展非常薄弱的一環(huán)。

（二）民眾參與積極性不高

民眾參與積極性不高是新疆地區(qū)人民戰(zhàn)線建設(shè)中非常突出的一個(gè)問(wèn)題，民眾在社會(huì)管理事務(wù)中的參與、介入明顯不夠，這一方面與政府相應(yīng)鼓勵(lì)措施不足有關(guān)，另外一方面也與民眾參與意識(shí)偏低有著很大的關(guān)系。人民戰(zhàn)線的建設(shè)需要依賴(lài)人民、依靠人民，沒(méi)有了民眾的積極參與，人民戰(zhàn)線建設(shè)也就無(wú)從談起。

（三）群眾權(quán)益維護(hù)不受重視

人民戰(zhàn)線的健全需要切實(shí)維護(hù)好群眾的利益，這樣才能夠穩(wěn)固人民戰(zhàn)線，反之則會(huì)削弱人民戰(zhàn)線的基礎(chǔ)所在。目前新疆地區(qū)在群眾權(quán)益維護(hù)方面做的還不夠，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，屢屢發(fā)生的一些與民爭(zhēng)利情況極大的損害了民眾合法權(quán)益，導(dǎo)致人民群眾對(duì)于政府的信任不夠、支持不夠，這極大的削弱了人民戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)。

三、健全人民戰(zhàn)線的策略思考

針對(duì)新疆地區(qū)人民戰(zhàn)線建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是要針對(duì)這問(wèn)題制定切實(shí)有效的解決策略，從而進(jìn)一步的健全人民戰(zhàn)線。

（一）做好人民群眾調(diào)研工作

人民戰(zhàn)線的健全需要在人民群眾調(diào)研工作開(kāi)展方面投入更多的人力物力，充分尊重人民戰(zhàn)線建設(shè)中人民群眾的主體性地位，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的基本工作路線，傾聽(tīng)民眾的心聲，了解人民群眾的訴求，這樣才能夠在人民戰(zhàn)線的建設(shè)中明確工作方向以及重點(diǎn)，而不是因?yàn)椴涣私馊罕妼?dǎo)致干群關(guān)系的緊張、疏離。新疆政府工作人員要定期到基層調(diào)研，到一線調(diào)研，通過(guò)調(diào)研與群眾建立起來(lái)良好的關(guān)系，并掌握大量的一手資料，給人民戰(zhàn)線的健全創(chuàng)造良好的條件。

（二）激勵(lì)人民群眾參與積極性

新疆地區(qū)人民戰(zhàn)線的健全中需要注意設(shè)置良好的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)人民群眾參與到社會(huì)公共事務(wù)中區(qū)，政府牽頭建立起來(lái)眾多中的社會(huì)治理模式，充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的重要作用。新疆地區(qū)政府要積極通過(guò)各種宣傳媒介進(jìn)行人民群眾參與社會(huì)治理必要性以及重要性的宣傳，讓人民參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)盡快覺(jué)醒。這樣就能夠有效的彌補(bǔ)政府在社會(huì)治理中的不足，最大限度的提升社會(huì)治理能力的全面提升，促進(jìn)人民戰(zhàn)線形成。

（三）維護(hù)好人民群眾切身利益

維護(hù)好人民群眾的切身利益是健全人民戰(zhàn)線基礎(chǔ)所在，只有人民群眾的合法權(quán)益得到較好的維護(hù)，民眾才能夠響應(yīng)政府要求，支持政府，擁護(hù)政府。因此新疆地區(qū)人民戰(zhàn)線健全中需要始終將維護(hù)好人民群眾的切身利益作為一個(gè)基本立足點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕各種與民爭(zhēng)利事情的發(fā)生，將利為民所謀全面貫徹落實(shí)，從而夯實(shí)人民戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。

總之，健全人民戰(zhàn)線，發(fā)揮人民群眾主戰(zhàn)場(chǎng)的重要作用是當(dāng)前以及未來(lái)新疆地區(qū)整治工作的一個(gè)主線，新疆各級(jí)政府要圍繞這根主線，積極統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。

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