單荀香
【摘 要】改革開放30年來,我國(guó)的農(nóng)民擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束,實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要成分,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要通道,標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革的先驅(qū)力量,是解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要探索方向,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展目前存在著很多問題,無論是自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不規(guī)范,還是對(duì)于土地資源和環(huán)境資源的浪費(fèi),本文將從科學(xué)發(fā)展觀的角度,探索我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,討論相關(guān)的解決方案。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般是以農(nóng)民投資為主或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)共同組織,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的各種企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)行模式多,企業(yè)的涉及范圍廣,20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能充分的利用鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和資源,就地取材,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高有很大的幫助,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢竟是一種較為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),職工調(diào)配制度受農(nóng)忙的影響,分布較廣,規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂,對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和自然資源傷害嚴(yán)重,這些都是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的因素,所以我們要從科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一、科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的重要作用
科學(xué)發(fā)展觀,是胡錦濤同志在2003年提出的,核心的思想是以人為本,樹立全面可持續(xù)發(fā)展觀,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法理論,是我黨重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加應(yīng)該,遵循國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境安全等多角度出發(fā),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全面發(fā)展,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)的意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題
1.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的過程中有著非常積極地作用和意義,并且取得了初步進(jìn)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的跨蘇發(fā)展也改變了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單純依靠農(nóng)業(yè)的格局,改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)跌日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值已經(jīng)占據(jù)了農(nóng)村社會(huì)增加值的一大部分,逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。并且極大的緩解了農(nóng)村的就業(yè)問題,優(yōu)化了農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)村人民的收入和生活質(zhì)量。與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也積極的嘗試了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,越來越重視科學(xué)技術(shù)的重要性,重視人才和管理,這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的明顯進(jìn)步,也逐漸成為促進(jìn)我國(guó)城市化力量的中堅(jiān)力量。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到的問題
首先由于規(guī)模較小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)較差,沒有企業(yè)凝聚力,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的類型相似,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)效率較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為分散,生產(chǎn)過程對(duì)于資源的利用不充分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主要地位,從現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)是初加工,產(chǎn)品深加工個(gè)較少,科技含量較少導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理必然阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,如果不能優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。對(duì)于環(huán)境和資源的危害嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小,技術(shù)不完善,導(dǎo)致對(duì)資源的浪費(fèi)嚴(yán)重,加上沒有完善的法律法規(guī)約束,對(duì)于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境危害巨大,企業(yè)只注重眼前利益,忽視的對(duì)于環(huán)境的危害作用,這些于科學(xué)發(fā)展背道而馳。管理體制落后,產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,由于沒有科學(xué)的管理體制和經(jīng)營(yíng)模式,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)效率比較低,經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑,而且產(chǎn)權(quán)意識(shí)模糊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改進(jìn),對(duì)于產(chǎn)權(quán)關(guān)系還有待改善,由于產(chǎn)權(quán)設(shè)置的不合理,導(dǎo)致現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還沒有形成嚴(yán)格意義上的產(chǎn)權(quán)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有待提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過一定的改革,已經(jīng)開始引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,并且引進(jìn)了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,但是引進(jìn)的力度還較低,目前過我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工中打轉(zhuǎn)及以上學(xué)歷的人僅有5.6%,而且企業(yè)管理的觀念和水平比較落后,從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)都影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來發(fā)展,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中注重人才技術(shù)的思想相違背。
三、科學(xué)發(fā)展視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革
科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)還是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,是以人為本的,在促進(jìn)人民的全面利益得到保障的前提下,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源相協(xié)調(diào),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保證人與自然的和諧,最終實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)理論,提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾種有效的改革和企業(yè)模式。
1.科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡由來已久,當(dāng)前城鄉(xiāng)差距仍然很大,這種差距是體現(xiàn)在多方面,因此堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就要立足城鄉(xiāng)發(fā)展差距,改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式,突破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,以農(nóng)村的第二三產(chǎn)業(yè)為主,為城市提供材料,以城市工業(yè)為中心,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化改造,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的特點(diǎn),加強(qiáng)合作力度,重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技創(chuàng)新、設(shè)備更近、科技投入,推進(jìn)創(chuàng)新合作模式,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期的任務(wù),堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、頭籌社會(huì)發(fā)展,是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展方針。
2.科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本,始終肯定人民群眾在歷史的重要地位,肯定人民是歷史的創(chuàng)造者是歷史的主體的基本理論,全面貫徹落實(shí)為人民服務(wù)的根本宗旨,把人最為發(fā)展的重點(diǎn)依據(jù),尊重人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,其終極目的仍然是追求人的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中,要一人為本,對(duì)職工的管理和培養(yǎng),要注重人的基本素質(zhì)的培養(yǎng),對(duì)人的科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)也能反過來影響企業(yè),使?jié)M足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)員工文化素質(zhì)的需求的不斷增長(zhǎng)。
3.科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越突出,按照科學(xué)發(fā)展觀的理論觀點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中更加應(yīng)該重視可持續(xù)發(fā)展的重要性,重視環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)環(huán)保投入,由于長(zhǎng)期粗放型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使得我國(guó)現(xiàn)在面臨著環(huán)境帶來的全面壓力,水污染,空氣污染,這些都使得我國(guó)在實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展中遇到了不小的挑戰(zhàn),未來人口資源和環(huán)境的矛盾仍然是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中,更加要注重這矛盾,著也將是貫穿我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化過程中始終如一的追求,注重環(huán)境,注重生態(tài)保護(hù),才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上綠色的可持續(xù)發(fā)展的健康道路。
4.科學(xué)發(fā)展觀始終以全面協(xié)調(diào)發(fā)展為根本,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理論觀點(diǎn),科學(xué)發(fā)展觀是全體人民的事業(yè),是為了人民,也是依靠人民,所以要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中,要以市場(chǎng)為主導(dǎo),以人為本,堅(jiān)持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),逐步完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),任何企業(yè)都要以當(dāng)?shù)厝藶楦荆l(fā)展靠人,發(fā)展也是為了人民,積極以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
5.科學(xué)發(fā)展觀要求加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度的調(diào)整,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局思想,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到實(shí)處,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,在政策上支持,在思想上重視,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中不斷的壯大,積極的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù),積極的引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來,為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
科學(xué)發(fā)展觀是我黨的重大戰(zhàn)略思想,是基于我國(guó)國(guó)情的切實(shí)可行的指導(dǎo)思想,是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加應(yīng)該遵循科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,堅(jiān)持發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大任務(wù)大目標(biāo)上來。
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