陳茹

【摘 要】我國(guó)改革開(kāi)放的水平不斷的提高，同時(shí)我國(guó)高等教育的質(zhì)量也有了非常顯著的提升，但是我們不能因此就忽視了高校財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，因?yàn)槿绻@些問(wèn)題得不到很好的改進(jìn)和解決，就很有可能會(huì)影響到整個(gè)高校的健康發(fā)展。本文主要分析了高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策，以供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】高校；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，很長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)都采取了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而高等教育又是政府統(tǒng)一管理的一種公益事業(yè)，但是我國(guó)的教育行業(yè)也在不斷的深化改革，所以在這樣的情況下，高校的整體位置發(fā)生了非常重大的改變，如今的高校已經(jīng)不需要依賴政府，它也可以以獨(dú)立法人的身份進(jìn)行發(fā)展，所以在這樣的情況下，高校必須要具備更加強(qiáng)大的財(cái)務(wù)管理理念，只有這樣，才能更好的保證其發(fā)展的質(zhì)量和水平。

一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理信息自身不具有高度的指導(dǎo)性和前瞻性

在學(xué)校的發(fā)展中，財(cái)務(wù)部門所提供的會(huì)計(jì)信息是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的一個(gè)理論基礎(chǔ)。但是因?yàn)闅v史方面的原因，當(dāng)前我國(guó)的高校財(cái)務(wù)工作中還是殘留著傳統(tǒng)工作模式的影響，對(duì)內(nèi)還在使用傳統(tǒng)的工作方式，而對(duì)外其主要是對(duì)一些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕馕觯ぷ髦袑?duì)事前和事中控制都不是非常的關(guān)注，財(cái)務(wù)管理整個(gè)過(guò)程當(dāng)中缺乏必要的深度，所以財(cái)務(wù)部門所提供的數(shù)據(jù)并不能體現(xiàn)出其自身的作用，很多重要的環(huán)節(jié)根本就不向領(lǐng)導(dǎo)反映，所以無(wú)法很好的提高決策的科學(xué)性和有效性。

2.忽視效益

因?yàn)槭艿襟w制的影響，很多高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者是部門還沒(méi)有建立起一個(gè)能夠完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下很容易出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，自主意識(shí)并不是很強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，開(kāi)拓市場(chǎng)成為了十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是在高校財(cái)務(wù)工作中，并沒(méi)有采取有效的舉措對(duì)其進(jìn)行有效的控制。高校投資決策缺乏必要的科學(xué)性和合理性，同時(shí)在分析的時(shí)候還沒(méi)有一個(gè)非常切實(shí)可行的研究報(bào)告，這樣就使得整個(gè)過(guò)程的科學(xué)性都不是很強(qiáng)。所以很多高校就出現(xiàn)了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)警長(zhǎng)的現(xiàn)象。此外，在辦學(xué)過(guò)程中，資金所產(chǎn)生的效益相對(duì)比較低，很多高校對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有一個(gè)比較準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，所以自身很多應(yīng)該成為優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容都沒(méi)有挖掘出來(lái)，高校的一些資源和特有的優(yōu)勢(shì)也得不到有關(guān)人員的重視，所以高校本來(lái)可以化為效益的智力資源也沒(méi)有得到很好的利用。在高校的發(fā)展中，學(xué)校自身和校辦企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)實(shí)際上并沒(méi)有有機(jī)的結(jié)合在一起，這樣一來(lái)，本來(lái)可以為高校提供更多效益的途徑又無(wú)法發(fā)揮其作用。

3.預(yù)算編制的規(guī)劃和執(zhí)行有待加強(qiáng)

預(yù)算工作實(shí)際上是有一定先導(dǎo)作用的，高校的各項(xiàng)收支都應(yīng)該按照預(yù)算的要求來(lái)嚴(yán)格的執(zhí)行。但是很多高校的財(cái)務(wù)預(yù)算和管理過(guò)程中，其透明度較低，這樣就使得預(yù)算的準(zhǔn)確性得不到很好的保證，預(yù)算內(nèi)容的全面性也無(wú)法得以充分的體現(xiàn)。預(yù)算部門所提供的數(shù)據(jù)不能很好的展現(xiàn)出整個(gè)學(xué)校真正的收支情況，同時(shí)在工作中，發(fā)展的重點(diǎn)和方向也存在著一定的偏差。在資金使用方面，一些領(lǐng)導(dǎo)在使用預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有非常嚴(yán)格的按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求去執(zhí)行，在這樣的情況下，就會(huì)使得學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算始終無(wú)法確定，經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際的工作中缺乏整體和大局觀念，只考慮本部門的利益，沒(méi)有按照財(cái)務(wù)部門預(yù)算的規(guī)定去使用經(jīng)費(fèi)，在學(xué)校的補(bǔ)助或者是經(jīng)費(fèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)方面完全從自身的角度出發(fā)，對(duì)其他部門的情況卻置之不理，這樣就使得很多的部門都用批費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相互間的對(duì)比，一些部門的員工在工作中完全喪失了工作的積極性，還使得一些部門在運(yùn)行的過(guò)程中隨意性增強(qiáng)，不利于學(xué)校財(cái)務(wù)整體的建設(shè)。

二、改善高校財(cái)務(wù)管理的主要措施

1.重視財(cái)務(wù)分析，提供決策依據(jù)

在傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，核心的內(nèi)容就是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，但實(shí)際上，沒(méi)有在學(xué)校發(fā)展的過(guò)程中為學(xué)校從財(cái)務(wù)管理的視角提出一些有建設(shè)性的建議或者是意見(jiàn)，所以在高校的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，不僅僅要重視傳統(tǒng)的工作，也應(yīng)該對(duì)學(xué)校的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，降低學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本。

2.強(qiáng)化高校成本效益觀念

很多高校財(cái)務(wù)制度改革的過(guò)程中必須要重視成本核算、編制和上報(bào)成本報(bào)表。在實(shí)際的工作中，高校必須要做出非?？茖W(xué)和全面的改革工作，建立一個(gè)權(quán)責(zé)清晰的制度，對(duì)高校活動(dòng)中的成本范圍也要盡量采取合理的方式對(duì)其進(jìn)行劃定，這樣才能使得高?；顒?dòng)過(guò)程中所有的資金支出和資源耗費(fèi)都能準(zhǔn)確可靠的體現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)它也是實(shí)現(xiàn)高?？茖W(xué)管理的一個(gè)非常重要的條件。此外它還能建立一個(gè)更加科學(xué)的成本補(bǔ)償機(jī)制，這樣就可以更好的滿足學(xué)校發(fā)展中財(cái)務(wù)政策制定的各項(xiàng)要求。

3.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度

部門預(yù)算改革是我國(guó)預(yù)算管理制度的一項(xiàng)根本改革，它要求高校從預(yù)算編制開(kāi)始嚴(yán)格按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行基本數(shù)據(jù)收集，按照高校計(jì)劃、高校規(guī)模和定員定額的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算，按照財(cái)政部門和主管部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。高校財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的要求，對(duì)高校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及收支核算管理及財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)等進(jìn)行重新規(guī)范，確保部門預(yù)算改革措施在高校的貫徹實(shí)施，有效防止部門預(yù)算與單位預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象的再發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

高校的財(cái)務(wù)管理工作必須要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷的進(jìn)行改進(jìn)和完善，在重視傳統(tǒng)工作項(xiàng)目和工作流程的同時(shí)，也必須要做好各項(xiàng)重要指標(biāo)的分析工作，采取有效的措施不斷的提高資金的使用效率和其產(chǎn)生的效益水平，從而使得高校的各項(xiàng)工作都能得以正常的開(kāi)展。

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