▲3月5日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在京開幕

兩會(huì)，關(guān)乎福祉關(guān)乎未來(lái)。2015年全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議、十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議于3月中旬劃上圓滿句號(hào)。期間，來(lái)自全國(guó)各地的政協(xié)委員、人大代表齊聚一堂，為我國(guó)的美麗富強(qiáng)建言獻(xiàn)策。

與往年不同，今年被定位為“全面深化改革關(guān)鍵之年”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)開局之年”、“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”等三個(gè)“之年”。在這特殊時(shí)刻，兩會(huì)議案、提案更顯得意義非凡。

環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)+、中國(guó)制造2025、創(chuàng)客等科技熱詞涌現(xiàn)出來(lái)。從這些熱詞中，可以清晰地看到其中凝結(jié)的民意期待，也可以直觀地看見(jiàn)我國(guó)改革發(fā)展前行的方向。

治霾環(huán)保

治霾環(huán)保是當(dāng)前最熱話題，也是公眾最期待解決的問(wèn)題之一。兩會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧坦承，現(xiàn)在每天早上起來(lái)第一件事便是看天?！叭绻焖{(lán)，不敢懈怠。如果是霧霾天，就會(huì)感到不安，要加倍努力?！?/p>

“其實(shí)并不是專業(yè)從事環(huán)保工作的人才會(huì)關(guān)心天藍(lán)不藍(lán)，在經(jīng)常遭受霧霾侵襲的各個(gè)城市，出門望天已經(jīng)成為許多人的習(xí)慣，有的人甚至以看不看得見(jiàn)某一座建筑物，作為自己戴不戴口罩出門的標(biāo)準(zhǔn)?！眮?lái)自基層的全國(guó)人大代表朱國(guó)萍說(shuō)。

據(jù)中國(guó)氣象局統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)共出現(xiàn)13次大范圍、持續(xù)性霾過(guò)程，其中10月更是連續(xù)出現(xiàn)4次大范圍霧霾過(guò)程。而據(jù)《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染，全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差或極差。

“堅(jiān)決不能再要帶血的、有毒的GDP！”代表委員們從基層帶來(lái)最為迫切的期盼。從中央到地方，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為一場(chǎng)沒(méi)有退路的戰(zhàn)役。

全國(guó)政協(xié)委員李毅中指出，工業(yè)是主要污染源。治本之策要直指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等，釜底抽薪。只有以最短時(shí)間，奮力越過(guò)“重化工”階段，藍(lán)天白云才能早日常態(tài)回歸。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵則主張實(shí)施“工業(yè)綠化戰(zhàn)略”，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)工業(yè)。

轉(zhuǎn)型是一方面，鐵腕治理更是不可或缺?！耙粋€(gè)好的法律不能成為‘紙老虎’，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)?！标惣獙幈硎?，環(huán)保部今年將從四方面著力治霾：一是修訂大氣污染防治法，二是全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，三是提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾水平，四是加強(qiáng)信息公開，讓所有污染源排放暴露在陽(yáng)光下，讓每個(gè)人成為監(jiān)督者，動(dòng)員全社會(huì)共同治霾。

互聯(lián)網(wǎng)+

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告上提到，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

一時(shí)間，“互聯(lián)網(wǎng)+”成了兩會(huì)上的熱門關(guān)鍵詞，也成為公眾最期待的成果。

全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，這表明政府將從國(guó)家層面建立互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新路徑。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’其實(shí)就是把互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，從而創(chuàng)造一種新的業(yè)態(tài)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等?！瘪R化騰說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”不會(huì)顛覆原有行業(yè)，而是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)跨界融合，通過(guò)對(duì)原有行業(yè)的升級(jí)換代，從而釋放出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

其實(shí)，稍加留意就可以發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”早已經(jīng)融入人們的生活——傳統(tǒng)廣告加上互聯(lián)網(wǎng)成就了百度，傳統(tǒng)集市加上互聯(lián)網(wǎng)成就了淘寶，傳統(tǒng)百貨賣場(chǎng)加上互聯(lián)網(wǎng)成就了京東，傳統(tǒng)銀行加上互聯(lián)網(wǎng)成就了支付寶……

▲“互聯(lián)網(wǎng)＋”其實(shí)就是把互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，從而創(chuàng)造一種新的業(yè)態(tài)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融

據(jù)麥肯錫全球研究院提出的iGDP指標(biāo)，2010年，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)只占全國(guó)GDP的3.3%，落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。而到了2013年，中國(guó)的iGDP指數(shù)升至4.4%，已達(dá)到全球領(lǐng)先國(guó)家的水平。目前，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)催生了活躍的信息、通信和技術(shù)產(chǎn)業(yè)、繁榮的社交網(wǎng)絡(luò)以及全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。馬化騰建議，從頂層設(shè)計(jì)層面制定國(guó)家的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)應(yīng)盡快出臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對(duì)接，并加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

不過(guò)，全國(guó)人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威則認(rèn)為，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +”，從根本上說(shuō)還是要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能偏向一頭導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。

中國(guó)制造2025

政府工作報(bào)告中提出，制造業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在兩會(huì)期間表示，2010年，我國(guó)成為全球最大工業(yè)制造國(guó)，但缺少一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，在一些重大技術(shù)和裝備方面都亟待突破，一些重要產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上仍未能占有一席之地。

實(shí)施“中國(guó)制造2025”是推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的第一步。苗圩表示：“我們要用3個(gè)10年來(lái)實(shí)現(xiàn)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，而‘中國(guó)制造2025’是第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖?！?/p>

面對(duì)全球工業(yè)轉(zhuǎn)型熱潮以及新技術(shù)形態(tài)的挑戰(zhàn)，苗圩指出，工業(yè)化和信息化的深度融合是世界各國(guó)在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中積極搶占的制高點(diǎn)。而“中國(guó)制造2025”就是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，“切入點(diǎn)就是抓住智能制造”。

苗圩透露，從2015年開始，工信部將用3年時(shí)間在流程制造、離散制造、智能化產(chǎn)品和服務(wù)、智能化管理、由此而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、后服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，為智能化制造發(fā)展開路。

創(chuàng)客

李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中剛提到“眾多創(chuàng)客脫穎而出”，國(guó)務(wù)院3月10日又發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。一時(shí)間，萬(wàn)眾熱議“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，“創(chuàng)客”這個(gè)風(fēng)風(fēng)火火“闖”入兩會(huì)的新名詞也成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。

“創(chuàng)客”翻譯自英文“Maker”，也可以翻譯成“制者”。無(wú)論是鼓弄電動(dòng)機(jī)，或是裁剪爛布條，還是拼接塑料片，只要是在實(shí)現(xiàn)自己腦子里的創(chuàng)意，就算“創(chuàng)客”。

今年伊始，李克強(qiáng)總理就曾考察了深圳柴火創(chuàng)客空間。為實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，創(chuàng)客被寄予厚望。有評(píng)論指出，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是保證就業(yè)的重要抓手，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)的雙引擎之一。

不過(guò)，青年創(chuàng)業(yè)的需求雖大，但也存在一些問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)青年政治學(xué)院黨委書記倪邦文介紹，年初，全國(guó)政協(xié)共青團(tuán)、青聯(lián)界別的一些委員，專門到浙江、湖北、陜西三省調(diào)研，發(fā)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)首先是融資難，第二是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，第三是跟市場(chǎng)的對(duì)接不力，第四是在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中諸如尋找場(chǎng)地細(xì)節(jié)等問(wèn)題，對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)也比較難。

“不敢、不能、不會(huì)，”全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)廣西區(qū)委書記白松濤認(rèn)為，青年人“不敢”創(chuàng)業(yè)是怕失敗，“不能”創(chuàng)業(yè)是沒(méi)有錢，“不會(huì)”創(chuàng)業(yè)則是沒(méi)技術(shù)。

政府、市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)者、投資者一個(gè)都不能少。談到破題之道，倪邦文建議，政府、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)聯(lián)手支持青年創(chuàng)業(yè)。高校首先要有針對(duì)性的因材施教，“對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的人，對(duì)他們進(jìn)行一些創(chuàng)業(yè)教育。包括創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力。在創(chuàng)業(yè)教育階段，政府、學(xué)校、企業(yè)要形成互動(dòng)，政府可以給企業(yè)提供相應(yīng)的一些優(yōu)惠政策，讓企業(yè)吸納學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐，企業(yè)則可以根據(jù)需求，把這個(gè)人培養(yǎng)成企業(yè)所需要的人才?！?/p>

▲李克強(qiáng)總理今年初曾考察深圳柴火創(chuàng)客空間

全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪同時(shí)也是一位天使投資人?！氨热缒贻p人創(chuàng)業(yè)時(shí)沒(méi)錢，給我們一些計(jì)劃書，我們二三百萬(wàn)元就打過(guò)去了?！彼J(rèn)為，國(guó)家應(yīng)利用一些成功企業(yè)家的熱情，支持年輕人創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決資金等難題。

全國(guó)政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁王晶則說(shuō)，他認(rèn)為政府最重要的工作不是給企業(yè)輸血，“是政府要懂得，把企業(yè)面前的門檻，而且還是有意設(shè)的門檻挪開。政府要給企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、寬松的環(huán)境，讓企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，不要受到很多人為的干擾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的精力，不必放在跟政府的很多部門打交道上?！保ū究C合）