張 軍

(黑龍江省委黨校圖書館 黑龍江省 哈爾濱市 150080)

現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，不僅大大改變了物質(zhì)社會的面貌，也給人們的思維與實(shí)踐技能帶來了深刻的影響。信息素養(yǎng)在現(xiàn)代人綜合素養(yǎng)中的地位日益凸顯，領(lǐng)導(dǎo)干部能否勝任執(zhí)政崗位，不僅需要卓越的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)還在于能否盡快地適應(yīng)信息化時(shí)代飛速發(fā)展的需求。黨中央、國務(wù)院頒布的《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中明確提出要“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化知識培訓(xùn)，普及政府公務(wù)人員的信息技術(shù)技能培訓(xùn)”。隨著我國政務(wù)的信息化，領(lǐng)導(dǎo)者的決策所憑借的已經(jīng)不僅僅是信息量的問題，更是如何快速有效地選擇和應(yīng)用信息的問題。提高信息素養(yǎng)已成為提高執(zhí)政能力的時(shí)代要求。

一、數(shù)字時(shí)代對領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的影響

領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的高低直接影響和決定著社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。信息素養(yǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代評價(jià)人才綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.13億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.3%［1］。又有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)截止到到2014年4月20日中國成年國民閱讀量為58.0中%數(shù)字化閱讀接觸率為58.1%，數(shù)字化閱讀比例首次超過傳統(tǒng)閱讀，這和手機(jī)功能、微信的作用有關(guān)系。由此可以看到，世界正在進(jìn)入一個(gè)以知識經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)為標(biāo)志的高科技時(shí)代。先進(jìn)的通訊技術(shù)在社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，顯示了以知識經(jīng)濟(jì)為核心的信息時(shí)代的發(fā)展趨勢。信息已經(jīng)在社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、軍事等領(lǐng)域占有非常重要的地位。在海量信息中如何識別信息、獲取信息并分析、處理、評價(jià)與篩選信息將成為現(xiàn)代人最基本的生存能力和文化水平的標(biāo)志。當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備良好的專業(yè)信息素養(yǎng)，才能適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展。在數(shù)字化的信息技術(shù)構(gòu)成了21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺的環(huán)境中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是社會活動的主體，篩選、判斷和鑒別信息的能力，是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者必備的信息素養(yǎng)，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部信息能力和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。

二、數(shù)字時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的構(gòu)成

(一)信息素養(yǎng)的含義

信息素養(yǎng)就是伴隨著信息產(chǎn)業(yè)的形成而出現(xiàn)的一個(gè)名詞術(shù)語，它是從圖書檢索技能演變而來的，其含義隨著社會信息化程度的加深不斷深化。美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅·澤考斯基(Paul Zurkowsiki)在1974年首先使用了信息素養(yǎng)(Informa－tion literacy)一詞。當(dāng)時(shí)將信息素養(yǎng)解釋為“解決問題時(shí)利用信息的技術(shù)和技能”。信息素養(yǎng)的概念一經(jīng)提出，便立即引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，信息素養(yǎng)內(nèi)涵的范圍也隨之不斷拓展和延伸。我國學(xué)者王吉慶的《信息素養(yǎng)論》首次將這一概念引入國內(nèi)學(xué)者的視野，他認(rèn)為，信息素養(yǎng)是人們在信息社會獲得信息、利用信息、開發(fā)信息方面的修養(yǎng)與能力。它包含信息意識與情感、信息倫理道德、信息常識以及信息能力等多個(gè)方面，是一種綜合性的、社會共同的評價(jià)。張藝兵、李藝的“信息素養(yǎng)新界說”對信息素養(yǎng)作了比較透徹的分析:從技術(shù)學(xué)視野看，將信息素養(yǎng)定位于信息處理能力;從心理學(xué)視野看，把信息素養(yǎng)定位與信息問題解決;從社會學(xué)視野看，把信息素養(yǎng)定位于信息交流;從文化學(xué)視野看，把信息素養(yǎng)定位于信息文化的多重建構(gòu)。

從中外學(xué)者對信息素養(yǎng)的理論闡述來看，信息素養(yǎng)實(shí)際上是一個(gè)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展階段與時(shí)代的要求而動態(tài)發(fā)展變化的多元化、有層次的綜合性概念，這其中不僅包括運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取、識別、加工、傳遞和創(chuàng)造信息的基本技能，更重要的是在現(xiàn)代信息技術(shù)所創(chuàng)造的新環(huán)境中自主有效的學(xué)習(xí)能力及創(chuàng)新意識、評判意識和社會責(zé)任意識，而且包括利用信息工具和信息資源解決問題的能力，還有人們對信息的特殊感受力和永不止息的內(nèi)在需求，同時(shí)還包括使用信息技術(shù)的正確態(tài)度，積極遵守信息化時(shí)代的社會規(guī)則等。作為具有執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是迫切適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化成為信息的駕馭者。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的構(gòu)成內(nèi)容

第一、領(lǐng)導(dǎo)干部要熟練運(yùn)用信息技術(shù)知識。領(lǐng)導(dǎo)干部是指其在履行各自職責(zé)使命的具體實(shí)踐過程中，把握和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果所表現(xiàn)出來的信息觀念、信息意識、信息知識、信息免疫、信息技能等方面的綜合素養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)。在具體的領(lǐng)導(dǎo)工作中，具備捕捉信息的敏銳性、篩選信息的果斷性、評估信息的準(zhǔn)確性、交流信息的自如性和應(yīng)用信息的獨(dú)創(chuàng)性，由此來提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

第二、領(lǐng)導(dǎo)干部要對情報(bào)信息具備快速準(zhǔn)確的采集與篩選和開發(fā)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)熟練地操作常用信息通訊技術(shù)，能運(yùn)用當(dāng)代信息技術(shù)獲取、識別、加工、傳遞和創(chuàng)造信息的基本技能，能通過問題分析確定信息需求，進(jìn)而確定信息的類型和來源，能評價(jià)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和相關(guān)性。對于信息應(yīng)具有一定的處理能力，如對信息進(jìn)行有效的加工、存儲、管理以及利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头绞匠尸F(xiàn)信息、發(fā)表觀點(diǎn)、交流思想、開展合作的能力。

第三、合理使用網(wǎng)絡(luò)資源的道德素質(zhì)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的目的。信息素養(yǎng)本是一個(gè)比較全面的素質(zhì)能力，而信息道德又是人們在信息活動中應(yīng)當(dāng)自覺遵守的行為規(guī)范。在數(shù)字環(huán)境下，著重強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)主要是因?yàn)楫?dāng)前信息多數(shù)是來源于網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中又隱含著多種多樣的信息。全社會網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)目的就是要營造網(wǎng)絡(luò)中的良好的行為規(guī)范，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在一個(gè)相對安全和健康的環(huán)境中可以提高信息素養(yǎng)，合理使用網(wǎng)絡(luò)資源，而不造成信息資源的浪費(fèi)。合理使用網(wǎng)絡(luò)資源，充分尊重信息的勞動成果和提升信息的價(jià)值，并使領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)得到真正的提高。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)提升的新方式

1994年澳大利亞格里菲斯大學(xué)信息服務(wù)處的布魯斯總結(jié)出了信息素養(yǎng)人的七個(gè)關(guān)鍵特征:(1)具有獨(dú)立學(xué)習(xí)能力;(2)具有完成信息過程的能力;(3)能利用不同信息技術(shù)和系統(tǒng);(4)具有促進(jìn)信息利用的內(nèi)在化價(jià)值;(5)擁有關(guān)于信息世界的充分知識;(6)能批判性地處理信息;(7)具有個(gè)人信息風(fēng)格。確立了信息素養(yǎng)人的努力目標(biāo)，會更加激發(fā)個(gè)體信息素養(yǎng)提升的動力。習(xí)近平在全國黨校工作會議上的《在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面》的報(bào)告中指出:“當(dāng)今時(shí)代，隨著廣泛而深刻的社會變革和突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展，知識更新的周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。面對這種情況，領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)常不斷地抓緊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地終身學(xué)習(xí)，才能夠履行好崗位職責(zé)，才能夠終身受用。”因此應(yīng)該說通過終身學(xué)習(xí)來提高信息能力，適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的需要，是領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)不斷提升的唯一途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)提升的主觀學(xué)習(xí)途徑包括以下幾個(gè)方面。

(一)使自己成為信息素養(yǎng)型人才

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要成為政治型、理論型、知識型、專家型的領(lǐng)導(dǎo)，更要成為信息素養(yǎng)人。領(lǐng)導(dǎo)干部大多有從基層到中層或到高層的職務(wù)經(jīng)歷，管轄的范圍由具體微觀到中觀或到相對宏觀的拓展，多年的領(lǐng)導(dǎo)工作的鍛煉使他們具有相對厚重、堅(jiān)實(shí)的理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的是非辨別能力，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)群體對信息的篩選和判別能力是較強(qiáng)的，這是領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)。但另一方面，對于某些領(lǐng)導(dǎo)干部，或因年齡關(guān)系，或因公務(wù)繁忙，或因信息環(huán)境限制等，忽略或疏忽于個(gè)體信息素養(yǎng)的提高，尤其是文秘班底較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，信息工作多由秘書代勞，自己親歷實(shí)踐的機(jī)會不多，這就會在很大程度上影響個(gè)體信息素養(yǎng)的提升。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有強(qiáng)化信息意識，尤其是強(qiáng)化動手能力意識，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，才能切實(shí)有效地提升自己的信息素養(yǎng)，使自己成為信息素養(yǎng)人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)提升的客觀途徑

領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的核心是知道所需信息到哪里能找到，而且是能夠利用最短的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)信息獲取的最大化，信息垃圾最少，信息源最真實(shí)可靠。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的信息獲取、鑒別和篩選需要外界的幫助，就如同政治理論素養(yǎng)的提升需要培訓(xùn)一樣。為此，各級黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須把領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)培訓(xùn)設(shè)為必修課，集中培養(yǎng)訓(xùn)練，進(jìn)行系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)知識和基本技能的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，培養(yǎng)以信息技能和方法解決工作客觀實(shí)際問題的能力;同時(shí)，也要把信息素養(yǎng)培訓(xùn)列為常備課程，跟蹤培養(yǎng)，送門服務(wù)，設(shè)立網(wǎng)上輔導(dǎo)站點(diǎn)，建立答疑解惑的網(wǎng)上在線咨詢服務(wù)。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式

黨校目前的培訓(xùn)多是以短期輪訓(xùn)為主，短期培訓(xùn)主要是以集中時(shí)間，集中培訓(xùn)對象，集中課堂教學(xué)的培訓(xùn)方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部在短期內(nèi)掌握所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這種方式對于學(xué)習(xí)、黨中央的相關(guān)的會議精神是有效的，但是對于提升信息素養(yǎng)卻顯得不足。提升領(lǐng)導(dǎo)干部整體的信息素養(yǎng)應(yīng)采用長期的、跟蹤式的、個(gè)性化的輔導(dǎo)方式，被培養(yǎng)者可以不離崗，不用脫產(chǎn)，不用集中受訓(xùn)。這種方式會極大地緩解培訓(xùn)與工作的矛盾，保證干部個(gè)體可以隨時(shí)隨地參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和提高。自主式、探索式的學(xué)習(xí)為主要的學(xué)習(xí)方式，干部通過掌握信息素養(yǎng)相關(guān)的知識技能，能夠及時(shí)快捷地尋找到所需信息，快速獲取有關(guān)工作信息，傳遞有關(guān)工作要求，工作交流材料和匯報(bào)資料。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

目前對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)仍然是以專題講座和輔導(dǎo)報(bào)告等面授的形式為主，而且多是集中和定時(shí)的，講授內(nèi)容是同一的。而領(lǐng)導(dǎo)干部對信息檢索、需求則是隨時(shí)隨地的、是個(gè)性化的需求，因此要想適應(yīng)時(shí)代對領(lǐng)導(dǎo)干部的需求，必須創(chuàng)新培訓(xùn)的內(nèi)容，既要有傳統(tǒng)的面授講課，同時(shí)還應(yīng)開辟網(wǎng)上課堂，在線咨詢服務(wù);既要有面向群體的信息檢索、查詢技術(shù)的輔導(dǎo)，又要有針對個(gè)體的在線咨詢解疑，使信息素養(yǎng)培訓(xùn)既能面向群體傳授知識技能，又能針對個(gè)體開展一對一的服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)干部既要知道在何處可以找到信息，也要掌握通過什么辦法、經(jīng)過什么途徑可以取得信息。對信息做到有較高的準(zhǔn)確地收集能力、獲取能力、處理能力、傳播能力和創(chuàng)新能力。

(五)創(chuàng)新培訓(xùn)對象信息素養(yǎng)的考核方式

信息能力是信息素養(yǎng)的核心，但是并不是信息素養(yǎng)的全部內(nèi)容，就是基于信息能力的多元化，對于被培訓(xùn)者的信息能力的考核是必須的。常規(guī)培訓(xùn)的考核方式多以筆試、口試或調(diào)查報(bào)告等形式來考核檢查培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)效果，而信息素養(yǎng)培訓(xùn)的考核應(yīng)創(chuàng)新其考試形式，應(yīng)以實(shí)踐能力、動手能力為檢驗(yàn)考評的重點(diǎn)，答卷的方式應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，是在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行的?？碱}可以針對個(gè)體而定，評卷的標(biāo)準(zhǔn)就是完成的時(shí)間、獲得的信息數(shù)量和可用信息的質(zhì)量，成績的高低取決與篩選、識別所獲取、處理信息和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，以及將信息運(yùn)用于決策，管理工作中的能力。

傳統(tǒng)的培訓(xùn)制度是針對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、理論水平和工作能力、領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績設(shè)計(jì)制定的，對干部的培訓(xùn)、考評起到了很大的約束、激勵作用。創(chuàng)新信息素養(yǎng)考評機(jī)制應(yīng)將考評與平時(shí)工作融為一體，應(yīng)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中，建立個(gè)體的信息素養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，把一時(shí)一事的集中考評分布于領(lǐng)導(dǎo)干部的日常公務(wù)中，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)利用信息的良好習(xí)慣。只有培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部在數(shù)字環(huán)境下學(xué)會運(yùn)用信息資源，增強(qiáng)信息意識，使之成為終身學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，才有可能不斷提升自己信息素養(yǎng)。

［1］胡鄉(xiāng)峰，王英．信息素養(yǎng)的內(nèi)涵及其構(gòu)成分析［J］．通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008．(8)64 －66．

［2］張倩葦．信息素養(yǎng)與信息素養(yǎng)教育［J］．電化教育研究，2003(5)．9 －14．

［3］葉芳怡．黨校圖書館要為提高領(lǐng)導(dǎo)者的信息素養(yǎng)服務(wù)［J］．福建廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2007．(5)．62 －63．

［4］American Library Association Presidential Com －mittee On Information Literacy http://www．a(chǎn)la．org/acrl/nili/ilitlst．html

［5］王呈祥．領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的培養(yǎng)［J］．改造科技信息，2007(22):335－336．

［6］陳發(fā)鴻．領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)及其培養(yǎng)［J］．中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2006．(7)．73 －75．

［7］劉加夫．論網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的提高［J］．求實(shí)，2011(2)24－26．

［8］鄭陽海．論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)提升［J］．前言，2014(8)48－50．

［9］張興旺．信息時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的提高［J］．中國管理信息化2014(8)79－80．