王 欠

(哈爾濱師范大學社會與歷史學院 黑龍江 哈爾濱 150001)

東漢是中國古代繼秦朝和西漢之后的又一個大一統(tǒng)封建王朝，頗多政策形制反映了這一時代的特征，在這里以奏議為例，主要按君主在位的不同時期著重分析東漢奏議的特征。以下將東漢的奏議分為四個階段加以論述。

東漢光武帝時期。東漢初年，經(jīng)濟凋敝，百廢待興，農(nóng)民起義不斷，社會上的大小割據(jù)勢力仍然存在。劉秀建立東漢王朝以后，不僅進行軍事上的統(tǒng)一，而且對于政治、經(jīng)濟、文化作了一系列的調(diào)整，社會比較安定，以此迎來了中國封建王朝的又一次盛世“光武中興”。這一時期群臣的奏議也主要圍繞著如何消滅割據(jù)勢力，安邦治國而展開。對于如何消滅割據(jù)勢力，據(jù)《后漢書·伏湛傳》記載，光武帝欲往漁陽征彭寵，湛上疏諫曰:“而陛下舍近務遠，棄易求難，四方疑怪，百姓怨懼，誠臣之所惑也。復愿遠覽文王重兵博謀，近思征伐前后之宜，顧問有司，使極愚誠，才其所長，擇之圣慮，以中土為憂念”［1］。這則奏議言辭真切，語言樸實，以實際情況分析了這場征伐的利與弊。此后光武帝采納了伏湛的建議，竟不親征。此外，東漢初年，中原混亂，少數(shù)民族不斷入居塞內(nèi)，與中原王朝的矛盾尖銳?！逗鬂h書·馬援傳》記載:“朝臣以金城破羌之西，遠多寇，議欲棄之。援上言，破羌以西城多完牢，易可依固;其田土肥壤，灌溉流通。如令羌在湟中，則為害不休，不可棄也”［2］。由此可看出，東漢初年除了鏟除中原的割據(jù)勢力以外，與少數(shù)民族之間的軍事斗爭也不斷發(fā)生。

漢明帝、漢章帝時期。經(jīng)過漢明帝、漢章帝三十多年的統(tǒng)治，多次下詔招撫流民，修治河道，經(jīng)營西域，東漢的國力空前強盛，從這一時期的奏議可以看出國家大力的發(fā)展社會經(jīng)濟，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且經(jīng)營西域加強對外關(guān)系。《后漢書·劉般傳》記載“可申敕刺史、二千石，務令實核，其有增加，皆使與度田同罪”［3］。以上這段材料上言漢明帝派專門官吏實核田畝，抑制豪強地主，反應了政府重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于發(fā)展社會經(jīng)濟，增加政府財政收入，張林曾上言漢章帝“宜令天下悉以布帛為租，縣官可自賣鹽”［4］。建議政府實行鹽利歸官，行均輸之法以增加國家財政收入。而對于鹽利歸官，也有不同的觀點，《晉·食貨志》記載這樣一段話:“均輸之法，與賈販無異，。以布帛為租，則吏多奸。官自賣鹽，與下爭利，非明王所宜行”［5］。由此可見，鹽利官營與否引起群臣討論，這也進一步證明了東漢社會經(jīng)濟得到恢復發(fā)展。對外關(guān)系方面，東漢政府不斷的加強對西域諸國的統(tǒng)治，漢明帝(永平十六年)時派班超北擊匈奴，建初三年班超曾向漢章帝上疏請求增兵、平定西域。上疏具體內(nèi)容如下:“臣超區(qū)區(qū)，特蒙神靈，竊翼未便僵仆，目見西域平定，陛下舉萬年之殤，薦勛祖廟，布大喜于天下”［6］。班超出使西域，在西域經(jīng)營了三十多年，此間多次變亂被平定，擊退入侵者，安定邊疆，從而保護了西域各族人民的安全以及“絲綢之路”的暢通，最終鞏固了東漢在西域的統(tǒng)治。

漢和帝、安帝、順帝、桓帝、靈帝時期。東漢的皇帝除了明帝、章帝以外，幾乎都是在幼年繼位，從和帝開始國家大權(quán)主要掌握在外戚宦官手中，因此這一時期的奏議頗多和外戚宦官專權(quán)有關(guān)。東漢和帝繼位年僅10 歲，外戚竇氏一族掌握實權(quán)，竇氏兄弟都驕縱不法。議郎樂恢上言漢和帝“陛下富于春秋，纂承大業(yè)，諸舅不宜干政王室，以示天下之私。經(jīng)曰:‘天地乖乎，眾物夭傷。君臣失序，萬人受殃?！Р痪龋錁O不測”［1］。這篇奏議通過引用典故的方式以古非今，主張君主削弱外戚勢力，加強皇權(quán)。永元四年，漢和帝在宦官等人的幫助下，鏟除了竇氏勢力，但是從此以后宦官勢力開始增長起來，掌握國家實權(quán)。漢順帝陽嘉二年，李固對策，要求“權(quán)去外戚，政歸國家”，“罷退宦官，去其權(quán)重”［2］。漢靈帝時宦官勢力猖獗，據(jù)《華陽國志》記載，陳雅上疏漢靈帝誅宦官，“今宦官強盛，威傾人主，天下鉗口，莫敢言者。海內(nèi)怨望，妖孽并作，四方兵起，萬姓辛苦，陛下尚可以安，奈后嗣何”［3］外戚與宦官專權(quán)勢必威脅到皇權(quán)，因此他們與皇權(quán)的矛盾不斷加深。總之，漢和帝至漢靈帝期間外戚和宦官交替著掌握國家政權(quán)，他們的勢力此起彼伏。外戚與宦官，是封建專制主義皇權(quán)的左右手，它屬于寄生在皇權(quán)肌體上的一對毒瘤。

漢少帝、漢獻帝時期?；胳`以后，朝政被外戚宦官所控制，甚至皇帝的廢立也都操縱在外戚宦官手中。同時，地方州牧擁兵自重，參與朝廷權(quán)利的爭奪。而這一時期的奏議大多與外戚和宦官專權(quán)以及地方州牧擁兵自重，爭奪國家權(quán)利等方面有關(guān)。據(jù)《后漢書·何進傳》記載，漢靈帝以后，外戚何進控制朝政，為了威脅白太后，故引四方猛將和諸侯的兵力進駐京師洛陽。主簿陳琳上疏:“夫違經(jīng)合道，天人所順，而反委釋利器，更征外助。大兵聚會，強者為雄，所謂倒持干戈，授人以柄，功必不成，?為亂階”［4］。東漢末年，不僅外戚宦官專權(quán)，甚至皇位的繼承也操縱在他們手里，漢靈帝本意立劉協(xié)為太子，但是何進卻擁立劉辯繼承皇位，控制朝政，可見這一時期外戚專權(quán)較之以前有過之無一不及。此外，各路強雄擁兵自重，干涉朝廷政權(quán)，欲達到挾天子以令諸侯的目的。漢獻帝時相國董卓將都城從洛陽遷到長安，隨之被迫遷徙的還有洛陽百萬人口，一路燒殺搶掠，“悉燒宮廟官府居家，二百里內(nèi)無復孑遺”，［5］尸骨遍野，人心惶惶，群臣爭相討之。從以上材料可以看出東漢末年國家的政權(quán)從外戚手中轉(zhuǎn)移到了擁兵自重的各路群雄諸侯之手，上層統(tǒng)治階級的權(quán)利爭奪更加激烈。

通過對以上材料分析，我們可以總結(jié)出東漢王朝每一時期的時代特點，并以此為基礎探究其奏議的階段特征，東漢奏議的階段特征與東漢的國家政權(quán)的特點、社會經(jīng)濟發(fā)展的情況密不可分，以上奏議雖不能概括整個東漢奏議的全貌，但是為系統(tǒng)的研究東漢的奏議提供了一定的參考資料。

［1］范曄．后漢書［M］北京:中華書局，1965．

［2］嚴可均．全后漢文［M］北京:商務印書館，1999．

［3］房玄齡．晉書［M］北京:中華書局，1974．

［4］常璩．華陽國志［M］長春:時代文藝出版社，2009．