普樹(shù)開(kāi)

（紅河州水產(chǎn)工作站，云南 蒙自 661199）

1 發(fā)展概況

紅河州內(nèi)擁有紅河、南盤(pán)江兩大水系和李仙江、騰條江、南溪河等數(shù)十條大小河流，有異龍湖、長(zhǎng)橋海、大屯海、三角海等湖泊，江河、湖泊、水庫(kù)、池壩塘星羅棋布，還有9.9萬(wàn)hm2保水田可利用于稻田養(yǎng)魚(yú)，發(fā)展?jié)O業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件，適宜多種淡水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖。多年來(lái)，紅河州漁業(yè)在省、州有關(guān)部門(mén)的重視、關(guān)心、支持下得以長(zhǎng)足發(fā)展，連續(xù)多年保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年全州水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13343.50hm2，稻田養(yǎng)魚(yú)面積28667.87 hm2，冬水田養(yǎng)魚(yú)面積14671.51hm2、電站網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積16.50hm2，分別比2012年增長(zhǎng)0.04%、減少0.9%、增長(zhǎng)4.3%、20.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量71634t、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值11.2億元，分別比2012年增長(zhǎng)5.2%、8.4%；魚(yú)苗產(chǎn)量31.65億尾、魚(yú)種2170t，分別比2012年增長(zhǎng)0.3%、減少14.6%。漁業(yè)生產(chǎn)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展，保障了市場(chǎng)水產(chǎn)品的有效供給，豐富了城鄉(xiāng)“菜籃子”，使州內(nèi)城鄉(xiāng)居民吃魚(yú)難的狀況有了明顯改善，同時(shí)增加了農(nóng)(漁)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 苗種生產(chǎn)基本情況

魚(yú)苗魚(yú)種是發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。紅河州1954年建立國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)，1955年開(kāi)始生產(chǎn)魚(yú)苗魚(yú)種，當(dāng)時(shí)年生產(chǎn)苗種不到1000萬(wàn)尾，1978年生產(chǎn)魚(yú)苗10729萬(wàn)尾、魚(yú)種135t，仍需從省外、州外大量調(diào)進(jìn)，影響和制約了全州漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，上世紀(jì)70年代以后特別是80年代以來(lái)，認(rèn)真規(guī)劃、合理布局，投入大量的人力、物力、財(cái)力新建和改建、擴(kuò)建了一批國(guó)有、集體苗種場(chǎng)、站，還發(fā)展了一大批苗種生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)，全州水產(chǎn)苗種生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化，品種呈現(xiàn)多元化。目前，全州已建立國(guó)有、集體、個(gè)體苗種場(chǎng)、站26個(gè)，苗種生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)180多戶(hù)，其中生產(chǎn)“四大家魚(yú)”魚(yú)苗的主要有11家，集中在個(gè)舊、開(kāi)遠(yuǎn)、彌勒、河口四縣市；全州共有親魚(yú)池62hm2，苗種池221.30hm2，“家魚(yú)”催產(chǎn)池1723m3、孵化池(槽)1177m3，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為46.1億尾；目前有“家魚(yú)”親本5652組，鯉魚(yú)親本44445組，武昌魚(yú)、鯽魚(yú)等親本45770組。2013年全州生產(chǎn)魚(yú)苗316474萬(wàn)尾、魚(yú)種2170t，分別比上年增長(zhǎng)0.3%，減少14.6%。其中，生產(chǎn)鯉魚(yú)魚(yú)苗116267萬(wàn)尾、家魚(yú)魚(yú)苗156230萬(wàn)尾、羅非魚(yú)魚(yú)苗366萬(wàn)尾、鯽魚(yú)魚(yú)苗42009萬(wàn)尾、觀賞魚(yú)魚(yú)苗948萬(wàn)尾、羅非魚(yú)魚(yú)種170t、其它魚(yú)苗654萬(wàn)尾；鯉魚(yú)魚(yú)種938t、家魚(yú)魚(yú)種663t、鯽魚(yú)魚(yú)種248t、觀賞魚(yú)魚(yú)種47t，其它魚(yú)種104t。在保證全州養(yǎng)魚(yú)生產(chǎn)快速發(fā)展需要的同時(shí)，也大量銷(xiāo)往省內(nèi)各州市和貴州、廣西等省，還出口越南市場(chǎng)，成為云南省重要的苗種生產(chǎn)基地之一。

2.2 苗種生產(chǎn)發(fā)展歷程

1）起步階段。1980年以前以國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)、站為主，集體漁場(chǎng)為輔的苗種生產(chǎn)時(shí)期，這一階段苗種生產(chǎn)量小，市場(chǎng)需求也不大。

2）大發(fā)展和無(wú)序自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期(1980-1995年)。這一時(shí)期由于實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和貫徹執(zhí)行1985年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》(中發(fā)〔1985〕5號(hào)文件)精神，使?jié)O業(yè)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新高潮，進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，水產(chǎn)苗種需求量增大，一度供不應(yīng)求，由此刺激了紅河州水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的快速發(fā)展，州內(nèi)苗種生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)大量涌現(xiàn)，有條件的、無(wú)條件的養(yǎng)魚(yú)戶(hù)都在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)苗種，由于是賣(mài)方市場(chǎng)，苗種價(jià)格高、數(shù)量不足、質(zhì)量差，苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信譽(yù)逐漸下降。州內(nèi)苗種生產(chǎn)處于自由發(fā)展、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。

3)優(yōu)勝劣汰、穩(wěn)步健康發(fā)展時(shí)期(1996-2005年)。隨著漁業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展和養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整及各種漁業(yè)法規(guī)的頒布實(shí)施，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)逐步規(guī)范化，水產(chǎn)苗種市場(chǎng)已變成買(mǎi)方市場(chǎng)，客戶(hù)對(duì)苗種數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)的要求提高，品種呈現(xiàn)多元化，苗種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，生產(chǎn)規(guī)模小、條件差、不善經(jīng)營(yíng)的苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐步退出苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行列(如蒙自漁場(chǎng)及許多個(gè)體戶(hù))，而實(shí)力雄厚、善于經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶(hù)(民營(yíng)企業(yè))則在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

4）水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理逐步規(guī)范，并步入良性正常軌道時(shí)期（2006至今）。從2006年起，紅河州加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理力度，對(duì)全州所有水產(chǎn)苗種場(chǎng)進(jìn)行普查登記，對(duì)不符合條件的苗種場(chǎng)限期整改。從整改記錄看，全州水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)家、生產(chǎn)企業(yè)（戶(hù)）的品種以“四大家魚(yú)”、草魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)苗種為主，羅非魚(yú)、泥鰍、觀賞魚(yú)等名特水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)量低。按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)苗種管理辦法，每年在苗種孵化期間，我們組織漁政執(zhí)法人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化苗種生產(chǎn)管理，使之步入規(guī)范化軌道。

2.3 水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力

1）技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富。紅河州苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)通過(guò)長(zhǎng)期的苗種生產(chǎn)實(shí)踐，熟練掌握了人工繁殖、苗種培育等魚(yú)苗魚(yú)種生產(chǎn)的一整套技術(shù)，并在實(shí)際生產(chǎn)中摸索、總結(jié)出了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擁有一支技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。

2）苗種管理規(guī)范化。紅河州為規(guī)范和加強(qiáng)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量，維護(hù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)全州水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，已于2005年在全州實(shí)行了水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，該制度的實(shí)行，加大了政府的監(jiān)管力度，截至目前，全州發(fā)放苗種生產(chǎn)許可證54本，生產(chǎn)苗種31.6億尾。嚴(yán)格督促苗種生產(chǎn)者建立健全親本更新制度、生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷(xiāo)售檢驗(yàn)記錄使紅河州水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)步入了規(guī)范化、法制化軌道，將有力地促進(jìn)全州水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的快速、健康發(fā)展。

3）苗種質(zhì)量有保障。為保障建鯉苗種質(zhì)量，提高苗種生產(chǎn)科技含量，2005年開(kāi)遠(yuǎn)市苗種生產(chǎn)戶(hù)張正全與建鯉發(fā)明人張建森、孫小異教授夫婦簽訂了建鯉苗種生產(chǎn)合作協(xié)議，由兩位教授親自負(fù)責(zé)建鯉親本引種、選育，親魚(yú)培育、繁殖、苗種培育等技術(shù)方面的指導(dǎo)，并可以?xún)晌唤淌诘拿x經(jīng)營(yíng)建鯉苗種；同年，河口縣苗種生產(chǎn)戶(hù)張明與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院無(wú)錫淡水研究中心簽訂了建鯉苗種生產(chǎn)合作協(xié)議，并從該中心引進(jìn)了建鯉親本。隨著兩個(gè)協(xié)議的簽訂和履行，標(biāo)志著紅河州建鯉苗種生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)規(guī)范化發(fā)展時(shí)期。依法嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥和有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、以次充好和銷(xiāo)售帶病苗種的行為，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，維護(hù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量，保證生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水產(chǎn)苗種。確保漁民權(quán)益和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4）市場(chǎng)潛力大。隨著全省、全州漁業(yè)的快速發(fā)展，以及貴州、廣西的市場(chǎng)需求量日趨增大，為紅河州水產(chǎn)苗種提供了廣闊的州內(nèi)、省內(nèi)和省外市場(chǎng)；加之隨著中國(guó)/東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的加快和中越兩國(guó)“兩廊一圈”的戰(zhàn)略實(shí)施，也為紅河州水產(chǎn)苗種打入東南亞市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。紅河州苗種產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有省內(nèi)市場(chǎng)和貴州、廣西等省外及越南國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，做大做強(qiáng)紅河苗種產(chǎn)業(yè)。

3 存在的問(wèn)題

1）苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)雖多，但各自為政，任由養(yǎng)殖戶(hù)零敲碎打，相互競(jìng)爭(zhēng)、排擠，內(nèi)耗大，沒(méi)有形成合力，苗種生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，目前紅河州還沒(méi)有建立一家規(guī)模較大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。

2）資金投入少，設(shè)施老化。紅河州多數(shù)苗種生產(chǎn)場(chǎng)的池塘及繁殖等設(shè)施是建于上世紀(jì)七、八十年代，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，設(shè)備陳舊落后，抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，嚴(yán)重制約了水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。由于資金投入少，老化、落后的設(shè)施得不到及時(shí)修復(fù)、改造，導(dǎo)致苗種生產(chǎn)能力下降，影響了苗種產(chǎn)量的提高，有的生產(chǎn)規(guī)模難以達(dá)到設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力，極不適應(yīng)高原特色漁業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展要求。

3）水產(chǎn)新品種開(kāi)發(fā)和育種技術(shù)滯后，科技支撐乏力。水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)品種和主導(dǎo)品種少，許多優(yōu)良水產(chǎn)養(yǎng)殖品種需要從外地引進(jìn)，缺少能打出去的名牌水產(chǎn)品種。多數(shù)場(chǎng)不注重親本的選育、培育、提純復(fù)壯和更新?lián)Q代，導(dǎo)致親本老化，種質(zhì)退化嚴(yán)重，苗種生長(zhǎng)速度慢、抗病力下降。有的根本就不具備生產(chǎn)魚(yú)苗的基本條件而仍然在搞魚(yú)苗繁殖；少數(shù)業(yè)主只顧眼前利益，做一錘子買(mǎi)賣(mài)，即從不培育親魚(yú)，每年從成魚(yú)中挑選親魚(yú)(主要是鯉、鯽魚(yú))，產(chǎn)完卵后即將親魚(yú)當(dāng)成魚(yú)賣(mài)掉，年復(fù)一年，其親本趨于老年化，這種現(xiàn)象對(duì)紅河州水產(chǎn)苗種種質(zhì)退化和魚(yú)病的頻繁發(fā)生埋下了隱患，其結(jié)果是損害了養(yǎng)殖戶(hù)的利益。由于苗種種質(zhì)差，魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)緩慢，給苗種購(gòu)買(mǎi)者造成了損失，同時(shí)也造成了同行之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

4）有的銷(xiāo)售苗種數(shù)量、質(zhì)量得不到保證，以少充多、以次充好的事件時(shí)有發(fā)生。農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)苗種管理辦法》頒布實(shí)施后，使紅河州在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理上有法可依，有章可循。但由于缺乏種苗質(zhì)量檢驗(yàn)、水生動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)和裝備，檢疫工作難以進(jìn)行，從而影響了苗種質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督。迄今為止，紅河州水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和流通還處于自由狀態(tài)，還沒(méi)有打造一個(gè)一定規(guī)模和品牌效益的苗種龍頭企業(yè)，還沒(méi)有形成區(qū)域性的苗種大市場(chǎng)，苗種管理乏力，質(zhì)量難以保證。大多數(shù)苗種場(chǎng)尚未形成規(guī)模，更不談產(chǎn)業(yè)化程度，加之水產(chǎn)苗種場(chǎng)規(guī)?；潭炔桓?，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊能力弱，時(shí)有出現(xiàn)“打亂仗”現(xiàn)象。因此，提高紅河州苗種生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是水產(chǎn)苗種生產(chǎn)發(fā)展的重中之重。

4 發(fā)展措施

4.1 加大投入，改善苗種生產(chǎn)條件

苗種生產(chǎn)條件是決定苗種產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)條件，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)需要一定的技術(shù)和資金作支撐，而水產(chǎn)苗種質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著水產(chǎn)養(yǎng)殖效益的好壞。水產(chǎn)條件差、規(guī)模小、設(shè)施陳舊老化與苗種培育池不配套等，這些阻礙了紅河州水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

積極爭(zhēng)取扶持政策，應(yīng)先對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)條件好、有一定規(guī)模的苗種生產(chǎn)場(chǎng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，主要用于苗種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造，引進(jìn)親本，增加親本數(shù)量，淘汰種質(zhì)差或年齡大的親本，不斷提高魚(yú)苗質(zhì)量，增加魚(yú)苗數(shù)量，做大紅河苗種產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

4.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平

加強(qiáng)良種選育研究，研究解決主要養(yǎng)殖品種的提純復(fù)壯和提高品質(zhì)的技術(shù)問(wèn)題，尤其是“四大家魚(yú)”和鯉魚(yú)親本的提純復(fù)壯問(wèn)題，解決州內(nèi)地方特有種類(lèi)的苗種規(guī)模化、生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，解決種質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)方法問(wèn)題。加快人才培養(yǎng)，保障水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極引進(jìn)人才，鼓勵(lì)和吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到基層苗種場(chǎng)工作，對(duì)現(xiàn)有的從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)管理，提高水產(chǎn)苗種產(chǎn)量和質(zhì)量。

4.3 加大宣傳和執(zhí)法力度，保障水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

應(yīng)加大對(duì)《漁業(yè)法》《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)苗種管理辦法》的宣傳力度，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。為水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。讓廣大從業(yè)者依法從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不斷完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度；依法對(duì)水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，逐步建立產(chǎn)地檢疫制度，對(duì)進(jìn)出紅河州的水生動(dòng)物進(jìn)行檢疫，以防止水生動(dòng)物疾病的傳播，繼續(xù)建立健全水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證管理檔案，定期檢查苗種生產(chǎn)單位的生產(chǎn)、用藥、銷(xiāo)售“三項(xiàng)記錄”和其他各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況，保證水產(chǎn)苗種質(zhì)量。加大漁業(yè)行政執(zhí)法力度，維護(hù)苗種市場(chǎng)秩序，確保紅河州漁業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期、持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康穩(wěn)定發(fā)展。