楊 云 劉 穎

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650201）

習(xí)近平總書(shū)記順應(yīng)時(shí)世，結(jié)合中國(guó)改革發(fā)展實(shí)際提出了“四個(gè)全面”的科學(xué)論斷，并在實(shí)踐中結(jié)合不同地區(qū)的特殊情況不斷的完善和補(bǔ)充，成為指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。2015 年1 月19 日至21 日，習(xí)近平總書(shū)記深入云南昭通、大理、昆明等地考察工作，為云南發(fā)展作出了新的全面部署。深入認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”理論的科學(xué)內(nèi)涵及其重要地位，對(duì)于云南抓住新機(jī)遇，尋求新突破，推動(dòng)云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重要的意義。

一、“四個(gè)全面”是馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新

“四個(gè)全面”不僅充分展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的偉大智慧，書(shū)寫(xiě)了馬克思主義普遍原理與我國(guó)實(shí)際結(jié)合的新成果，更是為指導(dǎo)云南跨越式發(fā)展的提供了新方略。

（一） “四個(gè)全面”是內(nèi)涵豐富、辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略布局

1.“四個(gè)全面”科學(xué)論斷堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，研究黨的治國(guó)方略問(wèn)題，具有堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題的本領(lǐng)?！保?］可見(jiàn)，“‘四個(gè)全面’是自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義世界觀與方法論，在堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上，更好地指導(dǎo)我們黨和國(guó)家認(rèn)識(shí)基本國(guó)情，發(fā)展群眾事業(yè)，更加能動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作、建設(shè)國(guó)家大局?！保?］

2.“四個(gè)全面”科學(xué)論斷把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)理論主題貫徹始終。“四個(gè)全面”科學(xué)論斷是在黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生和完善，而且被實(shí)踐證明是完全正確的。同時(shí)，三年來(lái)我國(guó)改革發(fā)展取得的新成就充分證明了“四個(gè)全面”重要論斷有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記圍繞這一理論主題，以“四個(gè)全面”為最高概括，深刻回答了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在我們黨堅(jiān)持什么樣的的思想路線(xiàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)、走什么樣的發(fā)展路子、確立什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略、以什么為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力、由誰(shuí)來(lái)堅(jiān)強(qiáng)地領(lǐng)導(dǎo)我們的全面改革發(fā)展、依靠什么樣的力量等方面，提出了一系列辯證聯(lián)系、相輔相成、相互作用、共同推進(jìn)的新觀點(diǎn)、新論斷和新舉措。

3.“四個(gè)全面”科學(xué)論斷是有機(jī)統(tǒng)一的理論體系。第一，在理論內(nèi)涵方面，“四個(gè)全面”與馬克思主義一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一，理論內(nèi)容包含馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義三大主要方面和研究領(lǐng)域。第二，在實(shí)踐研究領(lǐng)域方面，“四個(gè)全面”涵蓋黨的方針政策制定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)民生建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)六大領(lǐng)域。第三，在理論深度和廣度方面，“四個(gè)全面”科學(xué)論斷涉及改革發(fā)展、內(nèi)政、外交、國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”科學(xué)論斷的博大精深?？梢?jiàn)，這一科學(xué)論斷是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)理論體系，而“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”是這一系統(tǒng)理論的最主要內(nèi)容和集中概括。

（二） “四個(gè)全面”是與馬克思主義一脈相承的理論創(chuàng)新

1.在指導(dǎo)思想方面的相承性。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的馬克思主義，十月革命后傳播到中國(guó)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。在這一思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人自覺(jué)地把馬克思主義普遍真理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，在理論創(chuàng)新上也實(shí)現(xiàn)了飛躍，形成了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系兩大成果。歷史和實(shí)踐都證明，馬克思主義是我們黨制定路線(xiàn)、方針和政策的理論指南，是我們黨認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的世界觀和方法論?！八膫€(gè)全面”科學(xué)論斷是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在深刻分析我國(guó)革命、建設(shè)和改革正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把握當(dāng)代中國(guó)全面改革發(fā)展和全面現(xiàn)代化而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，突出了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”和黨的建設(shè)等，最后落腳在讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民上。既有理論上的發(fā)展創(chuàng)新，又有實(shí)踐上的可操作性，而貫穿其中的就是馬克思主義指導(dǎo)。

2.在理論品質(zhì)上的相承性。馬克思主義的創(chuàng)始人早就說(shuō)過(guò)，自己的理論從來(lái)都不是死板的教條，而是隨著時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的進(jìn)步不斷豐富的。馬克思主義是發(fā)展著的科學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新是馬克思主義的理論品質(zhì)。馬克思、恩格斯曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他們的“理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條”［3］。毛澤東認(rèn)為：“馬克思主義的‘本本’需要學(xué)習(xí)，但必須與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。真正的馬克思主義者必須根據(jù)現(xiàn)在的情況，繼承和發(fā)展馬克思主義?！保?］黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們不能拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家在特定歷史條件下得出的某些具體結(jié)論，而應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，從時(shí)代的高度研究新形勢(shì)下的新問(wèn)題，促進(jìn)馬克思主義理論不斷豐富和發(fā)展，不斷賦予馬克思主義新的生命活力?！薄八膫€(gè)全面”科學(xué)論斷正是在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

3.在根本立場(chǎng)上的相承性?！八膫€(gè)全面”科學(xué)論斷體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人牢牢抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面建設(shè)。推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)根本，全心全意為人民群眾謀利益，歷來(lái)是馬克思主義政黨一以貫之的政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義指導(dǎo)下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，其宗旨是為國(guó)家、為民族、為人民謀福利，從來(lái)都把關(guān)心群眾切身利益，滿(mǎn)足人民實(shí)際需要視為自己的歷史使命，以自己的立場(chǎng)贏得了人民群眾的信賴(lài)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終把人民群眾放在心中的最高位置，堅(jiān)持和運(yùn)用歷史唯物主義認(rèn)識(shí)論，立足中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)思想，抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心工作，著力解決人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。可以說(shuō)，以“四個(gè)全面”為核心內(nèi)容的習(xí)近平總書(shū)記的一系列新思想、新論斷、新舉措，集中地體現(xiàn)了馬克思主義的根本立場(chǎng)。

二、“四個(gè)全面”科學(xué)論斷對(duì)云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要指導(dǎo)意義

目前，云南正處于新的歷史起點(diǎn)上，面臨著千載難逢的良好機(jī)遇，云南必須深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”的深刻內(nèi)涵，以“四個(gè)全面”引領(lǐng)云南跨越式發(fā)展。

（一） 準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神的深刻內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)的重要講話(huà)，充分肯定黨的十八大以來(lái)云南的發(fā)展思路和工作成績(jī)，也量身定制地為云南當(dāng)前和今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作指明了方向，做出了戰(zhàn)略定位，尤其強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)全面”的指導(dǎo)作用，并在“四個(gè)全面”的基礎(chǔ)上提出了結(jié)合云南具體實(shí)際的“三個(gè)定位”和“五個(gè)著力”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

1.深刻理解“四個(gè)全面”新方略。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略理論為云南的發(fā)展指明了“坐標(biāo)系”和“路線(xiàn)圖”。堅(jiān)持以“四個(gè)全面”謀篇布局，突出“四個(gè)全面”的引領(lǐng)，以全面建成小康社會(huì)為牽引，以全面深化改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治國(guó)為保障，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本保證，不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略保證，更是云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.深刻理解“三個(gè)定位”的新思路。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式的路子來(lái)，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。這是習(xí)近平總書(shū)記著眼新于時(shí)代背景和全國(guó)發(fā)展大局，為云南發(fā)展確立的新定位，也是云南服務(wù)國(guó)家的政治擔(dān)當(dāng)和歷史責(zé)任。以“四個(gè)全面”和“三個(gè)定位”的重要戰(zhàn)略理論為指導(dǎo)，云南要依托獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，重視生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。

3.深刻理解“五個(gè)著力”的主抓手。習(xí)近平總書(shū)記指出，云南要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，著力發(fā)揮黨的組織作用。這“五個(gè)著力”是黨中央“五位一體”總布局在云南的具體實(shí)踐要求，是實(shí)現(xiàn)云南跨越式發(fā)展的主抓手。云南只有牢牢把握“五個(gè)著力”的實(shí)踐要求，才能把習(xí)總書(shū)記為云南勾畫(huà)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（二） 以“四個(gè)全面”為指導(dǎo)，推動(dòng)云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

推動(dòng)云南跨越式發(fā)展，既要全面準(zhǔn)確貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，又要立足云南的特殊實(shí)際，奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的工作，才能實(shí)現(xiàn)云南跨越式發(fā)展。

1.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約云南發(fā)展的最大瓶頸。習(xí)近平總書(shū)記指出，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施建設(shè)滯后，是制約云南發(fā)展的重要因素，更是建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的瓶頸。因此，加快以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是云南立足全國(guó)發(fā)展大局、構(gòu)建戰(zhàn)略通道、促進(jìn)互利互贏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是滿(mǎn)足群眾需求、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。基于改革發(fā)展的需要，要積極大力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目的建設(shè)，多渠道籌措建設(shè)資金，加快構(gòu)建外接?xùn)|南亞、南亞，內(nèi)連西南、東部和中部腹地的綜合交通體系，把云南建設(shè)成我國(guó)從陸上連接印度洋的戰(zhàn)略通道。

2.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富。第一，云南各民族干部必須更新觀念，堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的理念不動(dòng)搖，樹(shù)立新的政績(jī)觀，清醒地認(rèn)識(shí)到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。第二，必須以“四個(gè)全面”為指導(dǎo)，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好云南省的生態(tài)資源和自然環(huán)境。第三，要在法律和制度建設(shè)上著力，用制度保障生產(chǎn)主體建設(shè)“資源節(jié)約型、生態(tài)友好型”云南社會(huì)的主體責(zé)任和自我約束性，不斷推動(dòng)云南資源和環(huán)境保護(hù)走向新的臺(tái)階。第四，要積極構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。第五，要大力推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，結(jié)合云南實(shí)際，牢固樹(shù)立“生態(tài)文明建設(shè)是最大生產(chǎn)力”的理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走發(fā)展低碳、綠色、環(huán)保經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展之路，從而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，獲得經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的雙效益，創(chuàng)造綠色財(cái)富。

3.加快深化改革開(kāi)放的步伐。我國(guó)已經(jīng)逐步進(jìn)入了改革的攻堅(jiān)期，對(duì)于要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的云南更是如此。第一，要從云南的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全省上下要敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革的步伐和節(jié)奏。第二，要抓住開(kāi)放的機(jī)遇，充分發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。具體而言，面向北部，云南連接著“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶；面向南部，云南連接著二十一世紀(jì)海上絲綢之路；面向東部，云南連接著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；面向西部，云南連接著印度洋沿岸國(guó)家。椐此，云南要選準(zhǔn)擴(kuò)大開(kāi)放的方向和路徑，主動(dòng)作為。要擴(kuò)大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，加快中越、中老、中緬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升各類(lèi)展會(huì)的水平和層次，借鑒內(nèi)陸地區(qū)的監(jiān)管模式，為擴(kuò)大云南對(duì)外開(kāi)放的力度提供幫助。

［1］習(xí)近平.堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-01-25.

［2］楊云.“四個(gè)全面”：基本原理與實(shí)際結(jié)合的理論創(chuàng)新［J］.云嶺先鋒，2015（05）.

［3］馬克思恩格斯選集：第4 卷［M］，北京：人民出版社，1995：681.

［4］毛澤東選集：第1 卷［M］，北京：人民出版社，1991：111.