帖鵬飛

(鄭州鐵路職業(yè)技術學院，河南 鄭州 450052)

運輸是物流的中心環(huán)節(jié)之一，尤其是在鄭州航空港建設的大背景下，河南省物流企業(yè)客戶競爭更需要快捷的航空運輸。隨著經濟全球化的深入發(fā)展，航空運輸正成為在全球范圍內配置高端生產要素、提升國家和區(qū)域競爭力的重要途徑，航空港經濟日益成為推動經濟發(fā)展的新引擎?，F(xiàn)代物流是為滿足客戶要求，對原材料、流程清單、成品半成品及有關售后，從起點到消費者的高效、經濟、安全地流通進行策劃、實施和控制的過程，涵蓋運輸、倉儲、包裝、配送、流通加工、信息處理等相關活動，是一種高技術支持的服務。隨著航空貨運業(yè)戰(zhàn)略地位的提高，鄭州航空港的建設，河南省物流企業(yè)面臨更加開放的經濟環(huán)境。

一、外資競爭加劇

鄭州航空港的建設，為高端物流產業(yè)向其轉移創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，異地異國的物流巨商以及品牌企業(yè)開始搶占主體地位。鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)依靠強勁的政策優(yōu)勢，誠實的貼心服務，吸引著一大批國際巨頭的矚目。截至目前，他們一共洽談對接意向項目79 個，總投資達863 億元。其中，落戶的兩類500 強企業(yè)主要有DHL、UPS、俄羅斯空橋、富士康、南方航空、中外運等。富士康是落戶航空港實驗區(qū)的第一家世界500 強企業(yè)，他們選擇鄭州，除了政策與交通條件外，更加注重的是政府的辦事效率、領導的重視程度、經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢等軟件建設。富士康入駐后，僅用18 個月就實現(xiàn)了成品出廠，并成為全球蘋果智能手機生產的最大園區(qū)。鄭州航空港區(qū)緊盯國內國際500 強、行業(yè)20 強等企業(yè)，通過招大商、引強資，全力推動實驗區(qū)建設，努力把該區(qū)建成全國航空港經濟發(fā)展的先行區(qū)。他們按照建設大樞紐、培育大產業(yè)、塑造大都市的總體要求，以航空經濟“大產業(yè)”的培育、發(fā)展、壯大為工作中心，計劃到2015 年，通過招商集聚一批具有國際競爭力的知名品牌和優(yōu)勢產業(yè)，累計引進入駐世界500 強企業(yè)達到30 家，進出口總額達到650 億美元，貨郵吞吐量達到50 萬噸。

二、經濟開放性增強

1.開放經濟概念

近年來，我國境內不同開放經濟模式在實踐中不斷創(chuàng)新。在對“開放”地研究的基礎上，國內外學者對開放經濟的概念從不同的視角作出解釋。在國外，以美國的著名城市經濟學家Min Zhou 為代表把開放經濟定義為:在經濟發(fā)展過程中，幾個互相獨立、經濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有體制和機制限制，通過規(guī)劃、建設和稅收分配等合作機制進行跨空間的行政管理和經濟開發(fā)，實現(xiàn)各地資源互補、互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經濟模式。河南省市場經濟條件下的開放經濟就是以借用“開放”理念為基礎，打破區(qū)域隸屬觀念，把經濟增長極理論、非均衡發(fā)展理論、產業(yè)轉移理論、區(qū)域比較優(yōu)勢理論和區(qū)域協(xié)調發(fā)展理論的內在聯(lián)系有機地結合起來，運用市場經濟規(guī)律構建的異地跨區(qū)合作共贏的經濟發(fā)展方式。這種開放經濟的形成具有如下基本條件:一是兩地在行政隸屬上均打破區(qū)劃限制，才能形成異地合作;二是由于環(huán)境的差異性，兩地經濟發(fā)展不平衡和歷史文化的不同，可能造成兩地經濟環(huán)境與人文環(huán)境呈現(xiàn)的差異為雙方合作提供了環(huán)境條件;三是兩地具有優(yōu)勢互補性;四是兩地具有產業(yè)鏈的關聯(lián)性。共贏始終貫穿于開放經濟發(fā)展的全過程，決定著開放經濟是否持續(xù)發(fā)展的基礎。

2.開放經濟的基本特征

從考察開放經濟模式產生、運行、發(fā)展的全過程，可以看出它具有五個基本特征:(1)規(guī)律性。在市場經濟條件下，資本和其他生產要素的流向是以獲得利潤的高低為導向的。在市場運行過程中，哪里利潤高，資本和其他生產要素就向哪里流動，并且追求利潤最大化。這既是市場經濟規(guī)律的客觀作用，也是市場主體的內在動力。在開放經濟發(fā)展過程中，無論是飛出地主體還是飛入地主體運行的首選目標，就是實現(xiàn)資本和其他生產要素利潤最大化。市場經濟規(guī)律的客觀作用就是開放經濟運行的規(guī)律性。(2)政策性。開放經濟發(fā)展的實踐證明，開放經濟發(fā)展的政策性，主要表現(xiàn)在開放經濟主體要準確地把握經濟發(fā)展戰(zhàn)略的導向和機遇期。只有準確地把握自身發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，才能使開放經濟納入科學發(fā)展的軌道，以達到健康發(fā)展的預期目的。否則，開放經濟主體就會失去良好的發(fā)展機遇。(3)包容性。從現(xiàn)實考察的情況看，開放經濟兩地的優(yōu)勢與劣勢、長處與短處是并存的。兩地主體在雙方合作過程中，都必須相互包容對方的優(yōu)勢與劣勢、長處與短處，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、彌合發(fā)展，雙方主體才能志同道合地創(chuàng)造出開放經濟發(fā)展的優(yōu)秀成果。(4)開放性。開放經濟從本質上來說，就是開放型經濟。主體必須堅持對外開放，充分利用國內與國外、省內與省外、區(qū)內與區(qū)外兩種資源和兩個市場。只有這樣，才能符合開放經濟的本質要求，兩地主體合作才能有效發(fā)揮內外兩種資源和兩個市場的積極作用。(5)共贏性。共贏是兩地主體合作和運行資本及其他生產要素的出發(fā)點和歸宿，是開放經濟順利發(fā)展的核心和基礎。只有雙方獲得共贏成果，兩地主體才能實現(xiàn)成果共享，落實各自所得利益。因此，也可以說共贏是貫穿開放經濟順利發(fā)展全過程的經濟生命線和核心基礎。沒有兩地主體的共贏，就沒有開放經濟的內在動力。

三、綜合保稅區(qū)的構建

鄭州航空港綜合保稅區(qū)的主體是多元化的。從所有制結構看，它既有國有、集體所有制企業(yè)，又有個體、私有制企業(yè);從規(guī)模結構上看，它既有巨型、大型企業(yè)集團，又有眾多的中、小、微型企業(yè)。由于在建設過程中，沒有確定健全的現(xiàn)代企業(yè)制度及其它完善的實現(xiàn)形式，致使園區(qū)構建產生諸多矛盾。為了改變這種局面和困境，應當以深化改革的創(chuàng)新精神，用現(xiàn)代企業(yè)制度構建規(guī)范的股份制企業(yè)(園區(qū))。股份制經濟是以入股方式把分散的屬于不同主體的生產要素集中起來，統(tǒng)一使用、獨立經營、自負盈虧、按股分紅的一種現(xiàn)代企業(yè)經營組織形式。股份制經濟最突出的特點就是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把生產要素的所有權與使用權相分離，在所有權不變的前提下，將分散的使用權轉化為集中的使用權。因此，股份制可以容納多種經濟成分，并成為各種不同所有制經濟實現(xiàn)的形式。我國從1984 年起，首先在國有企業(yè)改制試行股份制，而后在全國各類企業(yè)逐步推廣。經過30 多年的實踐，已經取得了良好的效果和經驗，證明股份制是我國各類企業(yè)最好的組織形式，也是現(xiàn)階段鄭州航空港綜合保稅區(qū)構建的最佳選擇形式。目前，在鄭州航空港綜合保稅區(qū)構建中采用股份制組織模式，必須從兩個方面創(chuàng)新:一是著力發(fā)展混合所有制經濟，使國有和集體所有制企業(yè)與個體和私營企業(yè)融合為開放經濟互利共贏的主體，成為實現(xiàn)利益分配和成果共享的平臺;二是堅決破除“重大型、輕小微”的理念和做法。在實踐中，參與綜合保稅區(qū)建設的中、小、微型企業(yè)數(shù)量占參與企業(yè)總數(shù)的90%以上，他們具有經營成本低、方式靈活、資金流轉快和就業(yè)空間大等優(yōu)勢，已經和正在發(fā)揮著積極作用。因此，在發(fā)展綜合保稅區(qū)過程中，要轉變“重大型、輕小微”的理念和做法，必須堅持對大、中、小、微企業(yè)一視同仁，充分調動中、小、微型企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，著力發(fā)揮他們的主力軍作用。

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