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早教機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀與行政監(jiān)管對策

2015-08-15 00:51◆周
中國校外教育 2015年30期
關(guān)鍵詞:早教嬰幼兒機構(gòu)

◆周 影

(吉林市昌邑區(qū)教育局)

隨著社會的發(fā)展,早期教育日益得到人們的關(guān)注,為了進一步了解早期教育的發(fā)展現(xiàn)狀和家長需求,推進早期教育的健康發(fā)展,筆者以實地走訪和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)的5 所早教機構(gòu)進行了調(diào)研。

本次調(diào)研工作發(fā)放了“早期機構(gòu)調(diào)查問卷”5 份,“早教機構(gòu)家長調(diào)查問卷”300 份,通過詢問了解、分析問卷、統(tǒng)計數(shù)據(jù),并得到以下信息:

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)機構(gòu)狀況

1.市場情況

嬰幼兒早期教育在我區(qū)起步較晚,經(jīng)過4 年的發(fā)展,我區(qū)現(xiàn)有5 所早教機構(gòu),4 所為加盟連鎖機構(gòu)(東方愛嬰早期教育培訓(xùn)中心加盟的是國內(nèi)“東方愛嬰”早教品牌,該品牌機構(gòu)在全國已開設(shè)420 家;紅黃藍親子培訓(xùn)中心加盟的是國內(nèi)“紅黃藍”早教品牌,該品牌機構(gòu)在全國開設(shè)了500 家左右;媛莉達教育培訓(xùn)中心加盟的是國內(nèi)“奇卡”早教品牌,該品牌機構(gòu)在全國開設(shè)了350 家左右;楓林兒童教育培訓(xùn)中心加盟的是美國“美吉姆”早教品牌,該品牌機構(gòu)在全國開設(shè)了50 家),金尼斯早教機構(gòu)沒有加盟任何品牌。

2.機構(gòu)狀況

我區(qū)5 所早教機構(gòu)共擁有35 名教職工,平均年齡為26 歲,具有教師資格,專科以上學(xué)歷的占94.6%,加盟的4 所早教機構(gòu)的教師均由總部(公司)培訓(xùn)考核后頒發(fā)證書并持證上崗,金尼斯早教機構(gòu)教師培訓(xùn)由校長朱瑩負責(朱瑩曾在媛莉達教育培訓(xùn)中心任專職培訓(xùn)教師),機構(gòu)注冊資金達150 萬元,建筑面積2216 平方米,為我區(qū)大約925 個家庭提供嬰幼兒早期教育指導(dǎo)與服務(wù)。現(xiàn)5 所早教機構(gòu)求大同,存小異,分別按照各自品牌的教學(xué)管理模式系統(tǒng)規(guī)范地開展特色教學(xué)和服務(wù)。

從招生對象來看,略有差異,有的招收0~4 歲嬰幼兒,有的招收0~6歲嬰幼兒,有的招收0~12 歲嬰幼兒及小學(xué)生。

從課程設(shè)置來看,大同小異,東方愛嬰早教中心開設(shè)了啟蒙、科學(xué)、藝術(shù)、感統(tǒng)訓(xùn)練課程,紅黃藍早教中心開設(shè)了親子、音樂、多媒體語言和思維、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練課程;媛莉達早教中心開設(shè)了親子教育、全腦開發(fā)、奧爾夫音樂、感覺統(tǒng)合課程;楓林早教中心開設(shè)了歡動、音樂、藝術(shù)課程;金尼斯早教中心開設(shè)了音樂、育樂、感統(tǒng)和右腦記憶課程。

從服務(wù)理念來看,獨樹一幟,東方愛嬰早教中心的服務(wù)理念是“課程、關(guān)愛、環(huán)境”,紅黃藍早教中心的服務(wù)理念是“尊重兒童,讓孩子在快樂中學(xué)習(xí),在快樂中發(fā)展,在快樂中成長”;媛莉達早教中心的服務(wù)理念是“讓中國孩子的同年沒有遺憾”;楓林早教中心的服務(wù)理念是“培養(yǎng)孩子健全心智、健康人格、更好地面對挑戰(zhàn)”;金尼斯早教中心的服務(wù)理念是“一切為了孩子”。

3.收費情況

早教機構(gòu)品牌不同、課程不同、收費標準也不同,每堂課的價格從50~200 元不等,有的機構(gòu)還推出了季度卡、半年卡和全年卡等不同類型的會員卡,為會員家庭提供更多的優(yōu)惠與服務(wù)。

(二)家長狀況

1.家長對早期教育的認知

調(diào)查發(fā)現(xiàn),97.6%的家長認為早期教育“很重要”,2.4%家長認為早期教育“一般重要”,認為“不太重要”的無人選擇;60.3%的家長每月投入早期教育的金額在100~500 元,37.4%的家長每月投入早期教育的金額在500~800 元,2.3%的家長每月投入早期教育的金額高于800 元;35%的家長認為早期教育的主要階段是0~1 歲,61%的家長認為是1~2 歲,44%的家長認為是2~3 歲,9%的家長認為是3~6 歲(有的家長進行了多選)。

數(shù)據(jù)分析顯示,家長普遍重視嬰幼兒早期教育,主要體現(xiàn)在三個方面:一是家長自愿接受早期教育;二是大多數(shù)家長能承受每月500 元左右的早教投入;三是認同0~6 歲兒童的早期智力開展,特別是1~3 歲這個階段是嬰幼兒智力發(fā)展的重要階段,應(yīng)該讓孩子早期接受教育。

2.家長對早教機構(gòu)的認識

調(diào)查發(fā)現(xiàn),65.1%的家長認為帶嬰幼兒到早教機構(gòu)學(xué)習(xí)和成長“非常有必要”,34.9%的家長認為“有必要”,認為“無所謂”“沒必要”“完全沒必要”的無人選擇;69.7%的家長帶孩子到早教機構(gòu)學(xué)習(xí)的原因是“對早教機構(gòu)的認可”,60.4%的家長是因為“孩子喜歡到親子園玩”,23.2%的家長是“不愿孩子輸在起跑線上”(有的家長進行了多選);62.8%的家長對早教機構(gòu)提供的服務(wù)“非常滿意”,37.2%的家長表示“比較滿意”,“一般”、“不太滿意”、“非常不滿意”無人選擇。

數(shù)據(jù)分析顯示,大多數(shù)家長對早教機構(gòu)的認知度較高,家長對早教機構(gòu)提供的指導(dǎo)與服務(wù)很滿意,其中到親子園玩是家長到早教機構(gòu)學(xué)習(xí)的重要原因之一,通過親子互動指導(dǎo)家長與孩子如何進行情感溝通,以便建立起良好的親子關(guān)系,從而幫助嬰幼兒形成健全的人格。

3.家長對早期教育的需求

調(diào)查發(fā)現(xiàn),23.2%的家長關(guān)注孩子“身體健康”方面的成長,49.3%的家長關(guān)注“智力開發(fā)”,27.9%的家長關(guān)注“個性特長”,37.2%的家長關(guān)注“養(yǎng)成教育”,41.8%的家長關(guān)注“個性培養(yǎng)”,60.4%的家長關(guān)注“人際交往”,27.9%的家長關(guān)注“道德品質(zhì)”,81.3%的家長關(guān)注“綜合素質(zhì)”(有的家長進行了多選);針對家長對早教機構(gòu)的期望和要求,有五成家長提議多組織室內(nèi)外活動,增進家長間的溝通與交流,近一成家長提議早教機構(gòu)場地還需大一些,器械、圖書等設(shè)施還應(yīng)多一些,近二成家長建議增加早教機構(gòu)的數(shù)量,增強早教競爭力,為家長提供更優(yōu)質(zhì)的早教資源,近一成家長建議學(xué)校開設(shè)更豐富的課程和更多科學(xué)的育兒方法,近一成家長認為早教學(xué)費有些貴。

數(shù)據(jù)分析顯示,更多家長關(guān)注孩子的綜合發(fā)展,早教機構(gòu)的教學(xué)與服務(wù)基本滿足廣大家長的需求,但與家長的期望還存在一定差距,有待于進一步完善和提高。

4.家長認為早教機構(gòu)的存在很有必要

調(diào)查發(fā)現(xiàn),62.7%的家長是通過“早教機構(gòu)”獲得早教知識的,32.5%的家長是通過“網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播”獲得,30.2%是通過“朋友和同事”獲得,4.6%通過“雜志或報紙”獲得(有的家長進行了多選);9.3%的家長認為孩子在早教機構(gòu)學(xué)習(xí)的最大收獲是“孩子的身體更健康了”,69.7%的家長認為是“孩子養(yǎng)成了良好的習(xí)慣”,41.8%的家長認為是“孩子智力得到了發(fā)展”,37.5%的家長認為“孩子學(xué)到了更多的知識”(有的家長進行了多選)。

數(shù)據(jù)分析顯示,早教機構(gòu)的存在意義重大,到早教機構(gòu)學(xué)習(xí)是家長獲得早教知識的重要途徑,早教機構(gòu)的存在對嬰幼兒家長具有指導(dǎo)價值,早教機構(gòu)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練對促進嬰幼兒大腦發(fā)育,嬰幼兒習(xí)慣的養(yǎng)成和知識的獲得起了重要作用,彌補了我國教育機構(gòu)設(shè)置在0~3 歲這一年齡階段的空缺,滿足了社會和家長對這一年齡段教育的渴望和需求,使幼兒教育更加完整化、全面化。

二、存在問題

(一)學(xué)費收費偏高

早教機構(gòu)多以品牌加盟連鎖方式經(jīng)營,為贏得家長認可,他們對場地、硬件設(shè)施、師資水平、教育質(zhì)量等要求相對較高,前期投入資金比較大,加之往往存在高昂的加盟費,因此這類早教機構(gòu)收費相對較高,使得許多家長只能望而卻步。

(二)機構(gòu)間發(fā)展有差距

早教市場存在兩級分化現(xiàn)象,我區(qū)辦學(xué)條件好,辦學(xué)規(guī)模大的早教機構(gòu)多集中于市區(qū)黃金地段或繁華地帶,容易獲得家長認可;有的早教機構(gòu)由于資金問題在環(huán)境、設(shè)施等方面略有遜色,但以信譽和質(zhì)量求生存,相對來說收費較低,因而往往也有一定的市場。

(三)監(jiān)管存在空白區(qū)

一是在注冊審批方面,政府沒有對早教行業(yè)歸屬問題做出明確劃分,如申請在教育部門審批備案,則對機構(gòu)軟硬件的要求較高,審批難度較大,因此有的早教機構(gòu)打“擦邊球”,以咨詢公司的名義在工商部門進行登記、注冊,卻從事招生教學(xué)。二是在價格監(jiān)管方面,早教機構(gòu)只需在物價部門按照《民辦教育促進法》的規(guī)定進行備案,收費標準并無價格上限規(guī)定。三是在日常監(jiān)管方面,如針對早教沒有具體的審批標準、評估標準和管理規(guī)定,早教機構(gòu)的安全標準、衛(wèi)生標準、收費標準、教師資質(zhì)等缺乏行業(yè)部門指導(dǎo)和認定。

三、對策和建議

為滿足社會和家長對早期教育的需求,加強早教機構(gòu)的監(jiān)督與管理,政府應(yīng)盡早出臺早教機構(gòu)管理辦法,明確早教機構(gòu)的主管部門,將早教機構(gòu)審批納入部門管理范疇,加強對早教機構(gòu)規(guī)范與引導(dǎo)。

民辦早期教育服務(wù)機構(gòu)作為學(xué)前教育的組成部分,根據(jù)基礎(chǔ)教育“地方負責,分級管理”的原則,應(yīng)由教育行政部門承擔對民辦早教機構(gòu)的審批工作,在審批的過程中,需征求當?shù)匦l(wèi)生、計生管理部門對所申報民辦早期教育服務(wù)機構(gòu)的意見,并經(jīng)教育行政部門審核同意后,向申辦者頒發(fā)許可證,申辦者持許可證,再到當?shù)孛裾块T申請民非企業(yè)單位登記注冊后,方可舉辦。當然,主管部門要制定嚴格的早教機構(gòu)準入制度,對早教機構(gòu)的服務(wù)對象、辦學(xué)場所、環(huán)境設(shè)施、教育教學(xué)設(shè)備和用具、人員配備、資格認定、辦學(xué)經(jīng)費、校務(wù)管理等方面做出明確規(guī)定,保障早教機構(gòu)具備開辦條件。事后,教育、衛(wèi)生、計生部門應(yīng)經(jīng)常對早教機構(gòu)的工作進行檢查、監(jiān)督,同時建立社會評價機制,及時反饋民辦早教機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,確保早教市場的健康發(fā)展。

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