楊田華

（西南民族大學(xué) 西南民族研究院，四川·成都 610041）

一、引言

在全球化背景下的現(xiàn)代中國(guó)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)逐漸成為時(shí)代主題之一。包括政府部門、企事業(yè)單位、專家學(xué)者在內(nèi)的各界社會(huì)力量都在以自己的方式關(guān)注和投入文化保護(hù)，形成了多元主體參與非遺保護(hù)的現(xiàn)實(shí)格局。而在中國(guó)目前非遺保護(hù)事業(yè)中，卻存在種種“缺位”、“越位”甚至“錯(cuò)位”的現(xiàn)象。政府在公共事務(wù)管理中居于主導(dǎo)地位，往往將非遺保護(hù)視作政治任務(wù)而非文化工程，容易忽視群眾的聲音及專家的意見。群眾雖則一再被強(qiáng)調(diào)是非遺保護(hù)的傳承主體，而在各類保護(hù)行動(dòng)中，群眾卻常常處于“失語(yǔ)”的境地。另外，專家學(xué)者被推為非遺事業(yè)的“主腦”，而實(shí)際上專家的意見和建議往往淪為裝飾，在實(shí)際運(yùn)作中仍是當(dāng)權(quán)者出于地方利益的考慮。其實(shí)，非遺保護(hù)最基本的前提乃是多元主體都能有機(jī)會(huì)參與并展開平等對(duì)話，這既是一個(gè)合作互利的過程，更是一個(gè)權(quán)力制衡及利益博弈的過程，只有在不斷的斗爭(zhēng)與合作中，才能保證多元主體達(dá)成各自的目標(biāo)，取得最大的實(shí)效。白依人是生活在云南的彝族支系，其獨(dú)特的嗩吶文化曾引起學(xué)界的關(guān)注，但以往的研究成果多屬于采風(fēng)性質(zhì)的民族志記錄。本文將以筆者親身參與的白依人嗩吶文化保護(hù)項(xiàng)目為例，對(duì)其中所呈現(xiàn)的多元主體博弈實(shí)踐進(jìn)行學(xué)理探析，以期對(duì)非遺保護(hù)事業(yè)有所啟迪和借鑒。

二、彝族白依人及其文化保護(hù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

白依人是彝族的一個(gè)支系，主要聚居在云南省西北部大理白族自治州鶴慶縣六合彝族鄉(xiāng)夸萼山區(qū)，總?cè)丝?000多人，為彝族葛潑支系。白依人擁有豐富而獨(dú)特的民族文化，尤其是嗩吶及歌舞藝術(shù)吸引了國(guó)內(nèi)外眾多專家學(xué)者的目光。相傳白依人的嗩吶有七十二調(diào)之多，婚事吹奏《迎親調(diào)》、《敬酒調(diào)》、《拜堂調(diào)》充滿喜氣；白事吹奏《哭喪調(diào)》、《過江調(diào)》哀怨凄切，寄托了人們對(duì)逝者的無限哀思。平常的生產(chǎn)勞動(dòng)和休閑中也常有嗩吶聲相伴。周邊地區(qū)遇有紅白喜事或年節(jié)時(shí)村子里搞慶?；顒?dòng)，白依人的嗩吶演奏必不可少。隨著樂手們的足跡白依人的嗩吶音樂傳播到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市，白依人的嗩吶曾多次代表鶴慶縣參加大理州的文藝演出，在當(dāng)?shù)叵碛休^高的知名度。[1]

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，白依人的嗩吶技藝呈衰落趨勢(shì)。曲調(diào)失傳很快，相傳有七十二調(diào)之多的白依嗩吶曲調(diào)，只留下紅白喜事中經(jīng)常吹奏的三十幾調(diào)。老師傅們逐漸辭世，年青一代在學(xué)校讀書到長(zhǎng)大外出務(wù)工，漸漸對(duì)本民族音樂失去興趣，各個(gè)村子里的嗩吶手不斷減少，有的白依村寨甚至找不出一個(gè)技藝純熟的樂手。以前村村寨寨有樂隊(duì)，而現(xiàn)在冬春季節(jié)辦喜事的高峰期，要請(qǐng)到一支像樣的嗩吶樂隊(duì)已經(jīng)越來越困難。本文所述的白依人嗩吶文化保護(hù)項(xiàng)目是2007年—2008年實(shí)施的“大理—麗江鐵路區(qū)少數(shù)民族文化保護(hù)研究和技能培訓(xùn)項(xiàng)目”的一部分，由亞洲開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞行”）資助，云南民族大學(xué)專家組負(fù)責(zé)實(shí)施，在大理—麗江鐵路建設(shè)過程中進(jìn)行文化資源普查，選取具有代表性的民族文化進(jìn)行示范培訓(xùn)并開展研討，促進(jìn)這一區(qū)域民族文化的傳承與保護(hù)。白依人嗩吶傳承人培訓(xùn)和嗩吶曲調(diào)的收集整理是其中的項(xiàng)目之一。

三、彝族白依人文化保護(hù)項(xiàng)目的多元主體參與實(shí)踐

（一）項(xiàng)目的總體運(yùn)作

白依人嗩吶文化保護(hù)項(xiàng)目在組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)作實(shí)施方面體現(xiàn)出非常鮮明的資助方與政府、學(xué)者、群眾等多元主體平等參與并通力合作的特色。首先，亞洲開發(fā)銀行出資，引導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。其次，云南民族大學(xué)專家組負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目，受亞行的直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又與其保持良好的合作關(guān)系。最后，鶴慶縣政府、文體局等地方政府部門和白依人社區(qū)群眾積極參與。值得注意的是，亞行作為本項(xiàng)目的資助方，在實(shí)施過程中居于主導(dǎo)地位，本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想以及工作思路，絕大部分來源于亞行官員的提議。

（二）彝族白依人文化保護(hù)項(xiàng)目的多元主體及各自的利益訴求

1.亞行

亞行作為國(guó)外非政府組織，投入中國(guó)少數(shù)民族文化保護(hù)，秉承的思想是與2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》相一致的，即“全球化和社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程在為各群體之間開展新的對(duì)話創(chuàng)造條件的同時(shí)，也與不容忍現(xiàn)象一樣，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨損壞、消失和破壞的嚴(yán)重威脅，在缺乏保護(hù)資源的情況下，這種威脅尤為嚴(yán)重?！盵2]因而，亞行在具體保護(hù)項(xiàng)目的設(shè)置上，側(cè)重于對(duì)較為弱勢(shì)的邊遠(yuǎn)社區(qū)的文化保護(hù)，這也是白依人的嗩吶能列入保護(hù)的原因所在。同時(shí)，亞行刻意與旅游開發(fā)保持距離，認(rèn)為大理和麗江地區(qū)雖然民族文化資源豐富，但卻存在過度的旅游開發(fā)，忽視了文化的基礎(chǔ)性保護(hù)。

2.專家學(xué)者

專家組是由云南民族大學(xué)的社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、民俗學(xué)方面的學(xué)者組成，受亞行的直接領(lǐng)導(dǎo)。這些專家學(xué)者大多來自云南本土，對(duì)云南的民族文化保護(hù)有一種天然的責(zé)任感和使命感，因而對(duì)本項(xiàng)目的推進(jìn)不遺余力。同時(shí)，學(xué)者們?cè)陂L(zhǎng)期的研究中，對(duì)云南的民族文化保護(hù)現(xiàn)狀有較為清醒和深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)大理、麗江地區(qū)的過度旅游化傾向也頗有微詞，因而也傾向于更加基礎(chǔ)性的保護(hù)，如編制大麗鐵路沿線文化保護(hù)名錄和瀕危文化名錄，地方圖書館古籍文獻(xiàn)的搜集整理及電子化等。

3.當(dāng)?shù)卣块T

白依人所在的鶴慶縣位于大理和麗江之間，擁有豐富的民族文化資源和厚重的文化底蘊(yùn)，而與大理、麗江近年來旅游經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展相比卻相形見絀，唯有重金打造的新華村旅游風(fēng)景區(qū)，可勉強(qiáng)與之抗衡。因而，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鶴慶縣政府部門積極行動(dòng)，配合項(xiàng)目組的工作。同時(shí)與專家們多方協(xié)商，希望亞行能將更多的資金投入新華村的旅游開發(fā)，而這與亞行的宗旨是背道而馳的。

4.社區(qū)群眾

白依人社區(qū)位于偏僻的山區(qū)，保存了較為古樸完整的民風(fēng)民俗與傳統(tǒng)文化。在本項(xiàng)目立項(xiàng)之初，專家組赴白依人社區(qū)考察，得到了社區(qū)民眾的大力支持。時(shí)任六和鄉(xiāng)五星村委會(huì)副主任，也是大理州嗩吶文化傳承人的字輝田，熱情向?qū)＜医榻B了白依人的嗩吶、火草衣、麂皮包、傳統(tǒng)歌舞等等，表達(dá)了對(duì)傳統(tǒng)文化逐漸衰落的擔(dān)憂，希望亞行能夠資助白依人的文化傳承。社區(qū)文化精英作為當(dāng)?shù)厝罕姷拇恚e極參與了本項(xiàng)目。

（三）彝族白依人文化保護(hù)項(xiàng)目的多元主體博弈

現(xiàn)代博弈理論是研究利益相互影響的局勢(shì)中，理性的局中人為了最大化自己的利益，如何選擇各自的策略以及這種策略的均衡問題。[3]圍繞白依人文化保護(hù)項(xiàng)目，相關(guān)的資助者、學(xué)者、政府部門和社區(qū)精英都有各自的利益訴求和策略選擇，呈現(xiàn)出多元主體博弈的局勢(shì)。值得注意的是，由于本項(xiàng)目是來自國(guó)外非政府組織的無償資助，且倡導(dǎo)參與各方平等協(xié)作的工作理念，因而各參與主體分工明確，組織制度科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，從總體上呈現(xiàn)出合作博弈的局面，取得了多贏的效果，試分析如下。

1.亞行與專家學(xué)者

亞行與專家學(xué)者是本項(xiàng)目的主導(dǎo)方，后者在前者的領(lǐng)導(dǎo)下制訂方案并開展工作。從前面的分析中可以看出，兩者在非遺保護(hù)的認(rèn)識(shí)上是大體一致的，即不主張以旅游開發(fā)的方式讓脆弱的民族文化冒風(fēng)險(xiǎn)，而更愿意從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮投入文化的基礎(chǔ)性保護(hù)。這是兩者能夠通力合作的基礎(chǔ)，同時(shí)也決定了本項(xiàng)目的運(yùn)作方向與工作思路。專家們通過實(shí)地考察，提出了本項(xiàng)目的工作重點(diǎn)是編制大麗鐵路沿線文化保護(hù)名錄，并對(duì)幾個(gè)迫切需要保護(hù)的瀕危民族文化實(shí)施示范培訓(xùn)，進(jìn)行傳承人的培養(yǎng)。亞行基本贊同這些建議，但更強(qiáng)調(diào)提高當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)群眾自覺保護(hù)的意識(shí)。因此亞行提出召開由各界人士參加的大型研討會(huì)，以此來統(tǒng)一并提高認(rèn)識(shí)。專家們起初對(duì)“開會(huì)”這一中國(guó)特色的工作方式不太贊同，認(rèn)為會(huì)議大多虛有其表而難有實(shí)效。但在雙方多次溝通磋商后，召開研討會(huì)成為本項(xiàng)目的一大特色，并達(dá)到了預(yù)期的效果。由此可以看出亞行作為項(xiàng)目的出資方，在很大程度上決定了項(xiàng)目的推進(jìn)方向。但專家學(xué)者在具體的操作過程中，在不違背項(xiàng)目總體方向的前提下，仍有利己的操作空間，如在示范培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置上，五個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)中大理就占了四個(gè)，其中鶴慶縣有三個(gè)，這無疑是大理和鶴慶籍的專家們積極推動(dòng)、維護(hù)家鄉(xiāng)利益的表現(xiàn)，而這又與鶴慶縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，需要更多資助的現(xiàn)實(shí)相一致，同時(shí)也與地方政府對(duì)本項(xiàng)目的參與程度相關(guān)。

2.專家學(xué)者與地方政府部門

專家學(xué)者在項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研、收集材料和示范培訓(xùn)中，需要地方政府部門的大力支持。由于專家大多來自云南本土，在地方政府擁有較豐富的人脈資源，這為項(xiàng)目的推進(jìn)節(jié)省了大量的時(shí)間、精力和財(cái)力。專家也會(huì)在示范項(xiàng)目的設(shè)置上，盡力回饋地方政府。在與大理州政府、麗江市政府和鶴慶縣政府這三個(gè)主要的政府部門接洽的過程中，與前兩者稍顯冷淡相比，鶴慶縣政府對(duì)本項(xiàng)目表現(xiàn)出極大的熱情和關(guān)注，盡力配合專家的工作并為其提供便利，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還出面與專家溝通，協(xié)商鶴慶縣民族文化保護(hù)事宜，這令專家深受感動(dòng)，最終鶴慶縣得到了比大理州和麗江市兩地更多的培訓(xùn)項(xiàng)目和資助。地方政府的積極爭(zhēng)取促成了這一結(jié)果，鶴慶籍專家在其中也起到了推動(dòng)作用。但另一方面，學(xué)者的行動(dòng)要遵循學(xué)科的文化保護(hù)路線，不同于政府部門往往著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而本項(xiàng)目的主旨也并非在于直接的經(jīng)濟(jì)效益。因而當(dāng)?shù)胤秸岢鲆月糜瓮度霂?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，專家們則持審慎態(tài)度。

3.地方政府部門與亞行、專家學(xué)者

專家學(xué)者赴鶴慶調(diào)研的過程中，初步確定了幾項(xiàng)亟需保護(hù)的民族文化，包括彝族白依人文化、文獻(xiàn)古籍的搜集整理、白族民歌的傳承與保護(hù)等。但是在與當(dāng)?shù)卣块T的交流中，后者極力推薦新華村傳統(tǒng)手工業(yè)及旅游風(fēng)景區(qū)，認(rèn)為這一區(qū)域的旅游規(guī)劃與建設(shè)已初具規(guī)模，并已具有一定的社會(huì)知名度，是目前鶴慶著力打造的旅游品牌。如果亞行能參與新華村旅游建設(shè)，共同把這一品牌做大做強(qiáng)，將推動(dòng)鶴慶縣的旅游經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。政府官員還邀請(qǐng)專家們同赴新華村參觀考察，了解當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)和文化保護(hù)的情況。專家向亞行反饋這一信息，后者斷然否定了這一提議，認(rèn)為旅游開發(fā)不是本項(xiàng)目的重心所在。既然政府已決心打造新華村這一品牌，那么就一定能籌措到足夠的資金投入旅游開發(fā)，而不需要外來資助的參與。從民族文化保護(hù)的初衷來說，新華村旅游開發(fā)更需要的是專家學(xué)者的指導(dǎo)與糾偏，防止過度旅游開發(fā)影響民族地區(qū)社會(huì)和文化的可持續(xù)發(fā)展。最后亞行與專家學(xué)者達(dá)成一致，新華村旅游開發(fā)項(xiàng)目擱置。圍繞這一件事，折射出地方政府謀求旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種努力，而這恰恰是亞行這一國(guó)外資助機(jī)構(gòu)以及專家們所要刻意避免的。雙方在立足點(diǎn)上的根本差異，導(dǎo)致了對(duì)新華村旅游開發(fā)截然不同的態(tài)度。亞行憑借出資方的優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)了地方文化保護(hù)項(xiàng)目的走向。鶴慶縣政府雖沒有爭(zhēng)取到對(duì)新華村的開發(fā)資助，卻收獲了包括白依人嗩吶保護(hù)在內(nèi)的三個(gè)項(xiàng)目的投入，因而在后期的示范培訓(xùn)中積極配合專家們的工作，也取得了較好的成果。

4.社區(qū)群眾與亞行、專家學(xué)者

白依人嗩吶培訓(xùn)項(xiàng)目能夠立項(xiàng)并實(shí)施也是當(dāng)?shù)孛癖姺e極參與的結(jié)果。亞行官員和專家組第一次計(jì)劃到白依山寨考察嗩吶與民族歌舞藝術(shù)，村委會(huì)副主任字輝田及其他干部群眾已提前作了詳細(xì)的組織與安排。而專家們來到的當(dāng)天一直陰雨連綿，而表演的群眾遲遲未到。正當(dāng)專家們遺憾地打算離去時(shí)，身著鮮艷民族服裝的群眾終于從四鄉(xiāng)八里趕到，帶著一身的泥水，為專家們獻(xiàn)上了精彩的極具民族特色的嗩吶與歌舞表演，現(xiàn)場(chǎng)熱烈的氣氛以及社區(qū)民眾對(duì)本民族文化的深厚感情給專家們留下了深刻的印象。字輝田等社區(qū)代表還向?qū)＜覀兘榻B了白依人文化變異和衰落的現(xiàn)狀。當(dāng)專家問及目前急需保護(hù)的方面，字輝田帶領(lǐng)大家參觀了五星村的戲臺(tái)，這是白依村民文化活動(dòng)以及文藝表演的中心，而這個(gè)戲臺(tái)已經(jīng)十分破舊，他希望項(xiàng)目能夠出資修繕戲臺(tái)，那么以后白依人的節(jié)慶活動(dòng)就有一個(gè)較好的展示空間，也能夠帶動(dòng)群眾的參與熱情。在場(chǎng)的文體局及六合鄉(xiāng)的政府官員也表示贊同。而專家組經(jīng)過協(xié)商，否定了這個(gè)提議，認(rèn)為本項(xiàng)目的主旨是在提升當(dāng)?shù)厝藗儽Ｗo(hù)民族文化的意識(shí)和能力，而不是物質(zhì)設(shè)施的建設(shè)，后者應(yīng)是當(dāng)?shù)卣约按迕褡约河心芰ν瓿傻氖虑?。最終，白依人嗩吶技藝保護(hù)和傳承人培訓(xùn)項(xiàng)目列入計(jì)劃，戲臺(tái)的修繕暫不列入。

白依人嗩吶培訓(xùn)項(xiàng)目開展了兩期，共培訓(xùn)新學(xué)員80多人，嗩吶曲調(diào)也匯編成冊(cè)，促進(jìn)了白依人文化的傳承。特別是群眾與專家因此建立的長(zhǎng)久合作及互助關(guān)系，讓雙方都獲益良多。同時(shí)可以看出，本項(xiàng)目重點(diǎn)并未在民族文化保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)上，而是將關(guān)注點(diǎn)放在了文化傳承實(shí)力以及政府官員和社區(qū)群眾思想觀念的提升上。

四、多元主體參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的模式探究

（一）形成多元主體皆有機(jī)會(huì)參與及平等對(duì)話的工作機(jī)制

以中國(guó)近年的現(xiàn)實(shí)來說，政府或開發(fā)商在非遺保護(hù)中往往居于強(qiáng)勢(shì)地位，憑借行政力量和資金實(shí)力片面追求地方旅游經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本真和活態(tài)的保護(hù)，社區(qū)群眾和學(xué)者的地位模糊或缺位，影響了非遺保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。而白依人文化保護(hù)是國(guó)外資助機(jī)構(gòu)在中國(guó)本土實(shí)施的項(xiàng)目，政府、學(xué)者和群眾都是作為平等的參與主體，甚至學(xué)者和群眾的呼聲更容易得到重視和認(rèn)可，政府反而退居次要。如前文所述的關(guān)于新華村旅游開發(fā)的爭(zhēng)議，就顯示出亞行對(duì)于地方政府重開發(fā)輕保護(hù)的警惕態(tài)度，這是建立在亞行對(duì)中國(guó)國(guó)情清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上的，在當(dāng)前中國(guó)大多以政府為主導(dǎo)的保護(hù)行動(dòng)中，這一運(yùn)作方式無疑是個(gè)特例。因而，本項(xiàng)目在實(shí)際上形成了多元主體平等對(duì)話的工作機(jī)制，貫穿于項(xiàng)目始終，集中體現(xiàn)在后期召開的大型研討會(huì)中，各級(jí)政府部門、民間組織、社區(qū)代表都有相應(yīng)的席位，多元主體平等對(duì)話、共商文化保護(hù)大計(jì)。這給予我們的啟示就是，在非遺保護(hù)中，首先應(yīng)該使各主體在力量、權(quán)力配置上能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)行博弈，平等表達(dá)各自的利益訴求，然后才能有序行使各自的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，達(dá)到各方利益的均衡。這就需要政府或開發(fā)商適當(dāng)削弱其支配性地位，突出社區(qū)民眾和專家學(xué)者的聲音。為此，賀學(xué)君提出“成立一個(gè)被賦予特殊權(quán)力的機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)自然要接受相關(guān)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，但在組織上應(yīng)該是獨(dú)立的，這樣才可能擺脫單純的政府干預(yù)，更好地發(fā)揮‘合力’的作用?！盵4]

（二）構(gòu)建多元主體權(quán)力制衡及利益博弈的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)

從根本上說，非遺保護(hù)應(yīng)是各參與主體權(quán)力博弈、利益協(xié)調(diào)并最終達(dá)成一致的過程。從白依人文化保護(hù)項(xiàng)目可以清晰地看出，各利益主體合作與斗爭(zhēng)的局面形成了一個(gè)博弈場(chǎng)。亞行雖掌握著資金，對(duì)項(xiàng)目有無可置疑的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但由于是來自國(guó)外的機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)的了解及信息的掌握必然存在盲區(qū)，因而學(xué)者及政府部門皆有可以發(fā)揮和操作的空間。學(xué)者作為亞行和政府兩方的紐帶以及項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)劃者，力圖按照學(xué)科規(guī)范高效推進(jìn)非遺保護(hù)，順便兼顧家鄉(xiāng)利益。政府部門在當(dāng)?shù)負(fù)碛袡?quán)力及信息優(yōu)勢(shì)，又借助學(xué)者反哺家鄉(xiāng)的熱忱，盡力為本地謀求福利?；鶎由鐓^(qū)代表體察到本項(xiàng)目重視群眾訴求的工作傾向，把握住了直接面對(duì)專家及亞行官員的機(jī)會(huì)，表達(dá)對(duì)民族文化保護(hù)的迫切要求，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中以及結(jié)束之后，與專家積極聯(lián)絡(luò)，為社區(qū)文化保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展多方尋求機(jī)會(huì)。白依人文化保護(hù)項(xiàng)目實(shí)際上構(gòu)建了一個(gè)多元主體利益博弈及相互制衡的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，各方主體都實(shí)現(xiàn)了利益的最大化，即經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“帕累托最優(yōu)”，意即在資源配置過程中，當(dāng)沒有誰(shuí)可能在不損害他人福利的前提下進(jìn)一歩改善自己的福利時(shí)，此時(shí)群體的資源配置達(dá)到最佳，處于一般均衡狀態(tài)。由此看來，非遺保護(hù)中也應(yīng)盡力構(gòu)建多元主體權(quán)力制衡及利益博弈的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。為此，政府應(yīng)該不斷完善非遺保護(hù)的各項(xiàng)制度措施，明確各個(gè)社會(huì)主體的職責(zé)和權(quán)利，鼓勵(lì)各方在政策允許范圍內(nèi)展開合作與競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)話與爭(zhēng)論，在不斷的博弈與妥協(xié)中，探尋非遺保護(hù)的最佳路線和策略。有學(xué)者建議，在非遺保護(hù)中出現(xiàn)意見分歧和利益沖突時(shí)，采取聽證會(huì)的方式，召集各界代表進(jìn)行重大問題談判，找到利益的契合點(diǎn)，最終做出有利于政策執(zhí)行和利益均衡的決策。

（三）各參與主體不斷提高非遺保護(hù)意識(shí)

就中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作來說，改造并提升人們的觀念最為迫切和重要。如前所述，在亞行與專家學(xué)者對(duì)本項(xiàng)目的方向把握上，亞行最終決定召開由各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、社區(qū)代表等參加的大型研討會(huì)，以富有中國(guó)特色的“開會(huì)”形式來統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在會(huì)上，圍繞民族文化“為什么要保護(hù)”、“誰(shuí)來保護(hù)”、“怎樣保護(hù)”這三個(gè)大問題，各界人士人人皆有機(jī)會(huì)平等交流，暢所欲言。事實(shí)證明，這一措施取得了較好的效果，提高了與會(huì)者的非遺保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，本項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，專家學(xué)者們也會(huì)積極與政府官員及群眾展開交流，促進(jìn)其理念的提升。從根本上說，只有當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到非遺對(duì)于維系我們的精神和文化家園的重要意義，才能夠自覺發(fā)揮其作為文化主體的職責(zé)和義務(wù)，從而真正參加到非遺保護(hù)事業(yè)中去，與其他各社會(huì)主體積極展開對(duì)話和交流、合作與博弈，同時(shí)在這此過程中不斷提高認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)非遺事業(yè)的良性循環(huán)。

近年來，特別是自2011年6月1日《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的正式實(shí)施以來，非遺保護(hù)理念逐漸深入人心，包括政府在內(nèi)的社會(huì)各界人士的觀念也在不斷提升。以白依人為例，在亞行的嗩吶保護(hù)項(xiàng)目之前，政府對(duì)白依人的文化保護(hù)比較淡漠，而最近幾年有了很大的改觀。2011-2012年縣政府投入數(shù)十萬元專項(xiàng)資金用于白依人嗩吶和歌舞藝術(shù)的搶救與發(fā)掘。同時(shí)，2011年六合彝族鄉(xiāng)五星白依大村被列為大理州“邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)扶持發(fā)展項(xiàng)目”，州政府投入一百萬元資助該村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)，這樣大規(guī)模的政府投入在白依人歷史上是第一次。五星村村民投工投勞，建成了新戲臺(tái)及其周圍的民族文化傳習(xí)所、民族文化陳列室，推動(dòng)了白依人民族文化的傳承和保護(hù)。這也是當(dāng)初亞行專家們所樂意看到的。另外，“鶴慶縣五星村彝族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”也于2012年開始籌劃，政府在此項(xiàng)目的規(guī)劃書中多次提到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性。[5]這與整個(gè)社會(huì)，尤其是政府部門對(duì)非遺保護(hù)的認(rèn)識(shí)提高有著莫大的關(guān)系。

[1]李 森.鶴慶風(fēng)物志[M].昆明：昆明：云南民族出版社，2004.

[2]王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論[M].北京：文化藝術(shù)出版社，2006.

[3]曼 昆.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊(cè)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[4]賀學(xué)君.關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論思考[J].江西社會(huì)科學(xué)，2005，(2).

[5]鶴慶縣五星村彝族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃書.鶴慶縣民族宗教事務(wù)局文件，2012年3月.