吳 洪，芮國興，丁 鵬，張文成，仲向前

（宿遷市畜牧獸醫(yī)站，江蘇 宿遷223800）

對“新常態(tài)”的理解，筆者認(rèn)為：“新”就是新出現(xiàn)的不同于以往的；“?！本褪窍鄬Ψ€(wěn)定；“態(tài)”就是發(fā)展趨勢，“新常態(tài)”就是不同于以往的一種穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。這個詞第一次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記今年5月在河南考察時的表述中，習(xí)總書記指出“適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”和“進一步增強信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。在國民經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，緊密結(jié)合全市畜牧業(yè)發(fā)展的實際，全面認(rèn)識畜牧業(yè)發(fā)展的新特征、新問題和新舉措，對全市現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

1 畜牧業(yè)新常態(tài)下的新特征

與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，新常態(tài)下的畜牧業(yè)在內(nèi)涵、功能和定位上均有新的變化。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)涵發(fā)生了新變化。由傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)變?yōu)榘磭鴥?nèi)外大市場要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，是一種包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化過程的商品經(jīng)濟畜牧業(yè)；二是功能發(fā)生了新變化。由滿足溫飽變?yōu)檫m應(yīng)生活質(zhì)量的提高，符合營養(yǎng)、生態(tài)和安全的要求；三是定位發(fā)生了新變化。由家庭副業(yè)變?yōu)橹无r(nóng)業(yè)經(jīng)濟、保障農(nóng)民增收、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。在此變化的大環(huán)境下，當(dāng)前我市畜牧業(yè)的發(fā)展亮點紛呈、特征明顯。

1.1 規(guī)模化養(yǎng)殖已成發(fā)展主體

近年來，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模比重逐年攀升，生豬規(guī)模比重由2006 年的37.5%提高到2013 年的82.3%，家禽規(guī)模比重由2006 年的65%提高到2013年的91.5%，奶牛規(guī)模比重由2006年的92%提高到100%。此外，隨著廣東溫氏、雨潤集團、天津?qū)毜?、蒙牛集團和中糧集團等國家級大型龍頭企業(yè)的落戶，以及“公司＋農(nóng)戶”模式的推廣，養(yǎng)殖規(guī)模也由小規(guī)模向大規(guī)模發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖已呈常態(tài)發(fā)展趨勢。

1.2 科技化飼養(yǎng)已成發(fā)展趨勢

傳統(tǒng)小作坊式的畜牧業(yè)，養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱，飼喂設(shè)備簡單，多以人工飼養(yǎng)為主，工作效率不高，科技含量低。近年來，隨著養(yǎng)殖科技化的逐步推進，先進的養(yǎng)殖理念、高效的飼養(yǎng)技術(shù)和自動化養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備逐漸進入部分養(yǎng)殖場內(nèi)，有些養(yǎng)殖場甚至還建有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對養(yǎng)殖場區(qū)實行全天候監(jiān)控，科技化、機械化飼養(yǎng)已成畜牧業(yè)發(fā)展大方向。

1.3 精細(xì)化管理已成發(fā)展潮流

我市傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖多以自主粗放型管理為主，生產(chǎn)過程隨意性大，疫病及產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險大。近年來，在一系列標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動的促進和科學(xué)飼養(yǎng)管理的推廣下，養(yǎng)殖場的管理已逐漸由忽視養(yǎng)殖內(nèi)外環(huán)境向注重溫濕度、光照和糞污治理等內(nèi)外環(huán)境轉(zhuǎn)變，規(guī)范化飼養(yǎng)、程序化防疫、無害化糞污治理和資源化利用等一系列精細(xì)化管理已成為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展新潮流。

1.4 多模式合作養(yǎng)殖已成發(fā)展方向

傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式多以一家一戶，小規(guī)模養(yǎng)殖為主，盈虧由市場決定。隨著國內(nèi)大型養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)的入駐，“公司（合作社）＋農(nóng)戶”合作模式在我市已悄然興起，合作公司不但通過采用“苗種、飼料、防疫、技術(shù)服務(wù)和回收”的“五統(tǒng)一”管理模式，減少了養(yǎng)殖戶的投入成本，調(diào)動了養(yǎng)殖積極性，而且通過使用保底、保利的“合同訂單”，將市場風(fēng)險降到最低，有效保障了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖利潤。調(diào)動了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的積極性，激發(fā)了養(yǎng)殖熱情。

1.5 生態(tài)化養(yǎng)殖已成發(fā)展常態(tài)

傳統(tǒng)畜牧業(yè)不重視養(yǎng)殖場址的選擇和糞污的治理，養(yǎng)殖糞污多隨意堆積在場區(qū)內(nèi)外，甚至直接排放進入溝渠，對周邊環(huán)境造成了極大污染。隨著科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念的深入，畜禽糞污環(huán)境污染問題已引進了社會廣泛關(guān)注，糞污資源化利用技術(shù)便逐漸普及開來，沼氣利用、有機肥生產(chǎn)和農(nóng)牧循環(huán)等生態(tài)化養(yǎng)殖方式已成為畜牧業(yè)發(fā)展主體，在治污的同時增加了收入。

2 畜牧業(yè)新常態(tài)下的新問題

近年來全市畜牧業(yè)在內(nèi)外環(huán)境綜合影響下，養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖方式等正在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，但縱觀我市畜牧業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，當(dāng)前我市畜牧業(yè)尚處于新常態(tài)發(fā)展初期，制約因素仍較多，主要表現(xiàn)在：

一方面畜產(chǎn)品市場波動頻繁、動物疫病風(fēng)險持續(xù)存在、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度加大、養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的影響程度加深等一系列問題仍不同程度的制約著新常態(tài)下的畜牧業(yè)發(fā)展進程。

另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)養(yǎng)殖觀念依然存在，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋、場址選擇、場區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件，而且飼養(yǎng)技術(shù)人員年齡偏大，知識更新較慢等也制約著我市畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

因此，可以說在當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)下，我市畜牧業(yè)發(fā)展之路還需“爬坡過坎”，闖過一個個難關(guān)。

3 畜牧業(yè)新常態(tài)下的新舉措

畜牧業(yè)作為當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，將如何適應(yīng)新常態(tài)？筆者認(rèn)為，新常態(tài)下我市畜牧業(yè)的發(fā)展，應(yīng)重在調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險、提效率、保質(zhì)量、促環(huán)保等方面多措并舉，其中最大的“突破口”是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖、加工、流通等環(huán)節(jié)形成從松散到緊密型的結(jié)合，以解決產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)而導(dǎo)致的生產(chǎn)波動和質(zhì)量安全監(jiān)管難等問題。同時，還應(yīng)不斷提升規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，提高種畜禽生產(chǎn)效率。具體而言，應(yīng)重點做好以下4個方面：

3.1 創(chuàng)新畜牧業(yè)的生產(chǎn)模式

加強對小規(guī)模養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)，加快分散養(yǎng)殖向規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；按照“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”總體要求，有效緩解土地資源和環(huán)境容量約束，積極推廣種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用、發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，探索建立糞污資源化利用和有機肥應(yīng)用的科學(xué)利用制度；同時，通過廣泛應(yīng)用畜牧生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，提高畜牧業(yè)機械化、智能化水平，大幅度提高畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益。

3.2 創(chuàng)新畜牧業(yè)的發(fā)展路徑

注重選用畜禽優(yōu)良品種，改善畜禽生長環(huán)境和飼喂飼料的品質(zhì)，采用飼養(yǎng)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和先進的疾病防控技術(shù)；科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，統(tǒng)籌環(huán)境承載能力，做好禁養(yǎng)、限養(yǎng)和適養(yǎng)范圍的劃定；結(jié)合本地實際，緊緊依靠和挖掘資源優(yōu)勢，促使生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，通過錯位競爭、差別化競爭，培植和壯大特色畜牧業(yè)；同時，努力打造一批肉制品、禽蛋制品、特色畜禽產(chǎn)品精深加工區(qū)，提高產(chǎn)品市場競爭力和產(chǎn)品外向化程度。

3.3 創(chuàng)新畜牧業(yè)的發(fā)展舉措

引導(dǎo)和鼓勵種畜禽企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)建立自主創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新能力，加大畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，集中力量、整合資源、打響品牌；完善選育、擴繁、推廣、應(yīng)用相互配套的畜禽良種繁育體系，加強種畜禽場的建設(shè)和培育，提高種畜禽質(zhì)量；加大新品種、新技術(shù)和新模式的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，加快建設(shè)一批以企業(yè)為主體的畜牧業(yè)專業(yè)科研機構(gòu)，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的科技含量，增強畜牧業(yè)的核心競爭力。

3.4 創(chuàng)新畜牧業(yè)的服務(wù)理念

加強畜牧專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會為主體的經(jīng)營性組織培育，充分發(fā)揮畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會、合作社等在政府、企業(yè)和消費者之間的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)協(xié)會、合作社等從單一技術(shù)服務(wù)到市場化運作，從低水平服務(wù)到高水平服務(wù)，最終過渡到公司化運作，走“公司＋農(nóng)戶”的發(fā)展路子，更好帶動農(nóng)戶依靠養(yǎng)殖致富。

縱觀近年來全市畜牧業(yè)發(fā)展軌跡，筆者認(rèn)為：畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)是對傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展理念的一次新挑戰(zhàn)，也是畜牧業(yè)發(fā)展的新動力和新機遇。因此，我們必須要自覺地突破畜牧業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展路徑，自覺地遵循自然和社會發(fā)展規(guī)律，走新常態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。