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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營視野下農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的構(gòu)建與法律保障——以莒南縣筵賓鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為例

2015-08-15 00:55唐學(xué)東
關(guān)鍵詞:集貿(mào)市場(chǎng)合伙批發(fā)市場(chǎng)

唐學(xué)東

(西南交通大學(xué)政治學(xué)院法學(xué)系,四川 成都611756)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能有效克服分散農(nóng)戶經(jīng)營的弊端,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。 由于我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的多層次性,各地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況千差萬別,決定了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的多樣性,目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要有三種方式:龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型。 其中,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通問題是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突出問題,也是所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式都必須解決的重要環(huán)節(jié)。 而市場(chǎng)帶動(dòng)型模式直接以市場(chǎng)為導(dǎo)向,能在相當(dāng)程度上避免生產(chǎn)的盲目性,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商品化的效果明顯,而且運(yùn)行成本相對(duì)較低,在農(nóng)村的存活率比較高,推廣的可行性比較大。

一、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)踐探索:以筵賓鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為例

(一) 筵賓鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

筵賓鎮(zhèn)有二十八個(gè)行政村,其中一半以上的村莊把種植大棚蔬菜作為農(nóng)民的主要收入來源,該鎮(zhèn)已經(jīng)成為莒南縣乃至整個(gè)魯東南地區(qū)最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。 雖然規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的蔬菜種植產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng),但隨之而來的產(chǎn)銷矛盾也日益突出。 為了解決此矛盾,該鎮(zhèn)興建了8 處大型蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng),為銷售蔬菜找到了一條有效的出路。

蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一般由兩個(gè)以上農(nóng)民相約出資、共同經(jīng)營,通過承包集體土地取得經(jīng)營場(chǎng)所,購置相關(guān)的經(jīng)營設(shè)施后,經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,取得蔬菜批發(fā)市場(chǎng)營業(yè)執(zhí)照后,對(duì)外正式營業(yè)。

蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是聯(lián)系蔬菜收購商和菜農(nóng)的紐帶,它通過廣告等各種途徑聯(lián)系蔬菜收購商, 然后向菜農(nóng)發(fā)布蔬菜收購信息,組織菜農(nóng)到批發(fā)市場(chǎng)銷售蔬菜。市場(chǎng)雇傭的營銷人員作為兩者的經(jīng)紀(jì)人,參與雙方價(jià)格商洽,促成雙方交易。 如果雙方達(dá)成買賣合意, 由市場(chǎng)負(fù)責(zé)蔬菜稱量、簡單包裝和裝貨,買方將購菜款通過市場(chǎng)的結(jié)算中心轉(zhuǎn)交給賣方, 同時(shí)結(jié)算中心向買賣雙方提供規(guī)范的買賣票據(jù)。買賣成交后,市場(chǎng)向雙方收取部分市場(chǎng)管理費(fèi)作為服務(wù)性收費(fèi)。

筵賓鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的建立為當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植的蔬菜找到了銷路,促進(jìn)了蔬菜流通,增加了農(nóng)民收入。 由于經(jīng)濟(jì)效益明顯,農(nóng)民普遍擴(kuò)大了蔬菜種植規(guī)模,由原來的雜糧種植轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)蔬菜種植, 推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(二) 與農(nóng)村傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)的比較分析

1.設(shè)立過程比較嚴(yán)格。 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是由農(nóng)民個(gè)人合伙出資設(shè)立的,合伙人可以貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)等出資,設(shè)立登記除提交設(shè)立登記申請(qǐng)書,還要提交合伙協(xié)議、出資權(quán)屬證明、經(jīng)營場(chǎng)所證明等申報(bào)材料,經(jīng)核準(zhǔn)具備設(shè)立條件才能登記成立;農(nóng)村傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)立程序比較簡單, 一般村委會(huì)以村集體的名義向工商管理部門登記,沒有固定資產(chǎn)的要求,經(jīng)營場(chǎng)所是村集體的公共用地。

2.內(nèi)部治理相對(duì)規(guī)范。 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化管理,由合伙事務(wù)執(zhí)行人具體負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)的日常管理工作,有比較健全的治理結(jié)構(gòu),有專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和市場(chǎng)秩序管理人員。 合伙事務(wù)執(zhí)行人會(huì)定期向其他合伙人報(bào)告事務(wù)執(zhí)行情況以及合伙企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況。而傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)松散的經(jīng)營場(chǎng)所,不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,治理結(jié)構(gòu)欠缺,內(nèi)部管理比較混亂,處于自由放任的狀態(tài)。

3.經(jīng)營方式比較專業(yè)。 在蔬菜批發(fā)市場(chǎng)雖然買賣雙方仍屬自主交易,但批發(fā)市場(chǎng)作為中介組織會(huì)提供一系列的服務(wù),從中收取服務(wù)費(fèi)用,其交易過程比較規(guī)范。 并且合伙協(xié)議明確規(guī)定了經(jīng)營范圍——蔬菜交易業(yè)務(wù)。 而集貿(mào)市場(chǎng)只是給買賣雙方提供自主交易的場(chǎng)所,基本不提供其他服務(wù),靠收取攤位費(fèi)取得營業(yè)收入,交易過程很隨便。 集貿(mào)市場(chǎng)的交易品種多樣,范圍廣泛,不僅有農(nóng)產(chǎn)品,還有大量工業(yè)消費(fèi)品。

4.法律地位不同。 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)作為合伙企業(yè),有自己的名稱, 合伙財(cái)產(chǎn)具有相對(duì)獨(dú)立性, 具有民事主體資格, 可以相對(duì)獨(dú)立地對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任。 傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)一般屬于村級(jí)公共事業(yè)組織, 是集體性質(zhì)的經(jīng)營單位,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理并由其出面解決與集貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)的法律糾紛。

5.經(jīng)濟(jì)效益明顯。 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,它聯(lián)系了市場(chǎng)和農(nóng)戶, 實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營的專業(yè)化和一體化。 它以最有效的方式追求利潤最大化,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的大規(guī)模市場(chǎng)流通,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厥卟俗呷肴珖袌?chǎng)甚至出口到國外, 是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效方式。 傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)主要是為滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰O(shè), 具有社區(qū)服務(wù)性,局限于本地域商品的交易流通,交易額度比較小,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用微弱。

6.法律規(guī)制相對(duì)全面。 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)作除要受到 《民法通則》、《合同法》、《農(nóng)業(yè)法》、《不正當(dāng)競(jìng)爭法》、《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)地規(guī)制之外,還要受《合伙企業(yè)法》以及有關(guān)部門對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的政策性文件的調(diào)節(jié)。 與之相比, 規(guī)范傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)的法律性文件要少很多。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式下農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的特點(diǎn)

1. 專業(yè)化。 專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,業(yè)務(wù)范圍圍繞著某種農(nóng)產(chǎn)品展開,它提供的一些列服務(wù)都具有針對(duì)性。 通過和專業(yè)種植基地相聯(lián)系, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷的專業(yè)化。

2. 區(qū)域化。 農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)主要是為解決當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品的銷路,一般配合某個(gè)區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而設(shè)置。 不同地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)不同, 會(huì)因地制宜地形成不同類型的批發(fā)市場(chǎng),從而有利于充分發(fā)揮區(qū)域資源的比較優(yōu)勢(shì)。

3.一體化。批發(fā)市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)戶走向市場(chǎng)、進(jìn)行商品化生產(chǎn),形成了“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的整合,降低了交易成本,提升了農(nóng)業(yè)的比較效益。

4. 企業(yè)化。 批發(fā)市場(chǎng)是獨(dú)立核算、自主盈虧、講求效益的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,建立了企業(yè)制度,實(shí)行企業(yè)化管理,管理方式較傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)先進(jìn)規(guī)范得多。

二、筵賓鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建中存在的問題

(一)規(guī)模有限,設(shè)備簡單。雖然蔬菜產(chǎn)出淡季滿足交易需要綽綽有余,但是在旺季的時(shí)候,收菜商和菜農(nóng)大量擁向市場(chǎng),每天的蔬菜交易量很大。 這時(shí)候,由于市場(chǎng)場(chǎng)地有限,很多交易不得不轉(zhuǎn)移到露天交易。 而且,由于稱量設(shè)備有限,有時(shí)菜農(nóng)為此要排隊(duì)等三四個(gè)小時(shí),這樣就導(dǎo)致交易現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂。

(二)業(yè)務(wù)類型單一。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)提供產(chǎn)銷信息、聯(lián)系收購商和農(nóng)戶,只進(jìn)行簡單包裝,農(nóng)產(chǎn)品的附加值低,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足, 實(shí)現(xiàn)的利潤有限。 而且交易品種也僅限于蔬菜,沒有開展糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品的交易。

(三)發(fā)展后勁不足。 由于蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一般是由農(nóng)民個(gè)人出資設(shè)立的,資金不足,融資渠道有限,政府財(cái)政支持力度不夠,加上小農(nóng)意識(shí)影響,批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營者擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)設(shè)備的動(dòng)力不足,開發(fā)市場(chǎng)的動(dòng)力也不足。

(四)經(jīng)營管理不規(guī)范。雖然有合伙協(xié)議和經(jīng)營章程,但是利潤分配、債務(wù)分擔(dān)的約定不明確。 企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度也很不完善,多數(shù)只是對(duì)交易狀況、資金流動(dòng)做簡單記錄, 沒有規(guī)范的財(cái)會(huì)報(bào)表。 合伙事務(wù)一般由合伙事務(wù)執(zhí)行人一人決定,很少征求其他合伙人的意見,而企業(yè)又沒有設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),容易放縱執(zhí)行人濫用權(quán)力。

(五)法律體系不完善,可操作性差。我國現(xiàn)在還沒有農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的骨干法律, 市場(chǎng)主體方面的相關(guān)法律規(guī)定也很籠統(tǒng), 可操作性差。 雖然有一些關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通的法規(guī),山東省和臨沂市也針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)制定了部分政策性文件, 但它們的立法層次不高、 法律效力弱,相互之間規(guī)定的也不統(tǒng)一,這就造成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的法律規(guī)范和保障機(jī)制不健全。

(六)政府在扶持批發(fā)市場(chǎng)方面消極作為?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控的結(jié)合,政府需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度干預(yù)。 由于農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性、發(fā)展的長期性和復(fù)雜性, 政府需要在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更積極的作用。雖然中央、 省政府都出臺(tái)了扶植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)政策,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際獲得的財(cái)政、信貸支持很少。

(七)不正當(dāng)競(jìng)爭較普遍。 參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的經(jīng)濟(jì)人,往往追求利潤的最大化,有的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)在經(jīng)營過程中為保證客源,提高企業(yè)效益,與地方黑惡勢(shì)力相勾結(jié),強(qiáng)制收購商和菜農(nóng)在市場(chǎng)內(nèi)交易,損害了農(nóng)民利益。

三、完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的法律措施

(一)健全法律制度

1.完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的法律體系。 (1)雖然《農(nóng)業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》 對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)法律主體作了相應(yīng)規(guī)定,但由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在法律實(shí)踐中具有自身的特點(diǎn),這兩部法律的作用有限。 而各地制定的集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)定法律權(quán)威不足,為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)走向規(guī)范化、法制化,建議國家盡快制定農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)法律法規(guī)。 (2)我國現(xiàn)在還沒有《農(nóng)產(chǎn)品流通法》,其他規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通的法律規(guī)范效力都比較低, 在農(nóng)產(chǎn)品日益市場(chǎng)化背景下,農(nóng)產(chǎn)品流通成為制約農(nóng)民增收的主要問題,全國人大應(yīng)該順應(yīng)需要制定農(nóng)產(chǎn)品流通法律。 (3) 農(nóng)業(yè)具有脆弱性,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)乎幾億農(nóng)民的收入水平,各國都實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)制度。 由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控具有特殊性,建議制定專門的《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格法》。

2.推動(dòng)法律實(shí)施。 (1)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的設(shè)立條件和登記程序做出了明確規(guī)定, 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立程序。 (2) 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的合伙人要嚴(yán)格按照《合伙企業(yè)法》和合伙協(xié)議按時(shí)足額出資,嚴(yán)禁虛假出資、抽逃資金等違法行為。合伙事務(wù)執(zhí)行人應(yīng)該積極管理合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營事務(wù),維護(hù)合伙企業(yè)和其他合伙人的合法利益,依法誠信經(jīng)營。(3) 相關(guān)主管部門應(yīng)該按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營行為, 打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣等不正當(dāng)競(jìng)爭行為,維護(hù)市場(chǎng)自由,依法保障農(nóng)民和收購商的合法利益。

(二)規(guī)范政府干預(yù)的法律措施

1.明確政府的地位。 法治政府是服務(wù)型政府,但是現(xiàn)在很多政府工作人員的觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。 政府應(yīng)該由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變,為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展提供更多服務(wù)。

2.宏觀政策指導(dǎo)。 有關(guān)政府部門應(yīng)該指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)提供國家的法律政策信息和各種市場(chǎng)信息。 引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高附加值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

3.支持體系建設(shè)。 政府應(yīng)該在項(xiàng)目審批、工商登記、征占土地、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行優(yōu)惠和傾斜。由于很多批發(fā)市場(chǎng)資金不足、規(guī)模有限,政府應(yīng)該盡可能向其提供財(cái)政支持,可以建立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為批發(fā)市場(chǎng)融資提供擔(dān)保,促進(jìn)其不斷壯大實(shí)力。

(三)完善企業(yè)內(nèi)部治理

1. 健全企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。 不管是公司制還是合伙制企業(yè)都需要配套的組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)管理公司的任務(wù)。 針對(duì)現(xiàn)實(shí)中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部管理不規(guī)范的問題,筆者建議由工商管理部門進(jìn)行適當(dāng)指導(dǎo),幫助企業(yè)建立完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理等管理機(jī)構(gòu)。

2. 健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。 許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理粗糙混亂,直接影響了企業(yè)效益,制約其健康發(fā)展。對(duì)此,筆者認(rèn)為批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該積極吸納專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員,按照國家的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建立起完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3. 規(guī)范公司的經(jīng)營行為。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該成為守法經(jīng)營的市場(chǎng)主體,其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該自覺遵守相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)自律,規(guī)范經(jīng)營活動(dòng),運(yùn)用合法的手段追求經(jīng)濟(jì)利益。

(四)組織制度創(chuàng)新

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐漸深入, 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用日益凸顯了出來。 作為一種我國新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,它的發(fā)展?jié)摿薮蟆?以下試就蔬菜批發(fā)市場(chǎng)向蔬菜銷售合作社轉(zhuǎn)型提出若干設(shè)想。

1. 銷售合作社是農(nóng)戶為銷售農(nóng)產(chǎn)品而自愿聯(lián)合設(shè)立的經(jīng)濟(jì)組織, 合作社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由合作社收購統(tǒng)一銷售。 合作社的所有者同時(shí)也是合作社的主顧,合作社按交易比例進(jìn)行盈余返還, 形成合作社成員互惠互利機(jī)制,成員之間構(gòu)成了利益共同體。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的,農(nóng)戶是其固定客戶,農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)費(fèi)用是其收入的主要來源。 農(nóng)戶則通過批發(fā)市場(chǎng)把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成資金收入。 雙方的利益已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起,將農(nóng)戶與批發(fā)市場(chǎng)融合,既可以保證市場(chǎng)有充足穩(wěn)定的貨源,又可以進(jìn)一步降低農(nóng)民交易成本,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,蔬菜批發(fā)市場(chǎng)向銷售合作社轉(zhuǎn)型有現(xiàn)實(shí)的利益需求。

2.筆者在調(diào)查中了解到,少數(shù)村莊已經(jīng)出現(xiàn)了蔬菜專業(yè)合作社,統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,提供技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息,收購后統(tǒng)一銷售。 雖然效益現(xiàn)在還不甚如人意,但至少顯示了合作社的生存空間和發(fā)展前景。 現(xiàn)階段可以先辦比較簡單的銷售合作社,農(nóng)戶仍然獨(dú)立生產(chǎn),合作社負(fù)責(zé)按市場(chǎng)價(jià)收購成員的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。 與單個(gè)農(nóng)戶相比,合作社的實(shí)力強(qiáng),可以提高與收購商或者蔬菜加工企業(yè)協(xié)商的議價(jià)權(quán),獲得比較合理的價(jià)格,減少流通環(huán)節(jié)中間商的盤剝。 合作社還可通過盈余分配, 把利潤轉(zhuǎn)化成農(nóng)戶的收入,這樣可以改變農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)地位,保證農(nóng)民增收。

3.基于批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有的資本構(gòu)成,合伙人可以通過向農(nóng)戶招股擴(kuò)大資本規(guī)模,吸納其他農(nóng)戶為新成員,然后召開成員大會(huì)制定合作社章程,選舉合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu),經(jīng)工商管理部門變更登記, 批發(fā)市場(chǎng)就可以由個(gè)人合伙企業(yè)轉(zhuǎn)化為專業(yè)合作社。

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