■張國平 ■鐘山職業(yè)技術(shù)學院 土木與環(huán)境工程學院,江蘇 南京 210049
隨著城市化進程的發(fā)展、經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使得建筑施工過程中的材料浪費、能源消耗過高、環(huán)境污染等問題日益嚴重。由此,綠色施工的管理理念在施工項目管理中油然而生。2007 年,國家頒布了《綠色施工導則》,提出了國家對綠色施工的要求。綠色施工就是在建筑工程建設(shè)過程中,為保證工程質(zhì)量、安全,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境的影響,最終實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護的施工活動。綠色施工是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,對建筑行業(yè)的發(fā)展有著重大的意義。實施綠色施工,應該根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)的標準規(guī)范,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。為進一步倡導綠色施工,2011 年,《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也對綠色施工提出了發(fā)展目標和措施。
由于我國綠色施工起步較晚,目前尚處于初步實施階段,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等施工現(xiàn)場的建設(shè)者僅把綠色施工停留在降低噪音、控制污染、減少擾民等方面,綠色施工管理在深度、廣度方面有待進一步深化。只有認知到綠色施工管理方面存在的問題,才能對問題進行分析解決,才能促進綠色施工管理的進一步發(fā)展。
目前建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各單位管理人員僅把建筑施工項目管理停留在質(zhì)量、成本、安全、文明施工等方面,根本沒有綠色施工管理的意識,或把文明施工與綠色施工概念混淆。同時,建筑企業(yè)一味追求經(jīng)濟效益,很少投入經(jīng)費加強綠色施工,缺乏有效的宣傳,最終使得施工現(xiàn)場作業(yè)人員綠色施工意識淡薄。
施工現(xiàn)場作業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,整體素質(zhì)較低,導致施工過程中所使用的施工工藝較傳統(tǒng),原有的施工技術(shù)僅能考慮工程質(zhì)量、成本、安全等方面,未能真正使用體現(xiàn)綠色施工的新技術(shù)、新工藝。同時,建筑企業(yè)使用綠色施工技術(shù)的積極性不高,技術(shù)研發(fā)不完備,綠色施工管理水平較低。
建筑企業(yè)在利益的驅(qū)動下,選擇使用一些不合格或高效能的建筑材料、施工機械。同時,由于建筑工程生產(chǎn)周期較長,很容易導致建筑材料發(fā)霉受潮,無法使用,從而出現(xiàn)浪費材料、環(huán)境污染等情況。再者,施工過程中所用的建筑材料缺少綠色標志,施工機械的綠色性能評價標準缺乏,也導致了綠色施工得不到真正的落實。
建筑施工現(xiàn)場管理制度目前仍停留在有關(guān)質(zhì)量、安全、成本等方面的制度,現(xiàn)階段還沒有建立起完善的建筑工程綠色施工管理制度,不利于綠色施工管理理念的發(fā)展。盡管國家出臺了《建筑工程綠色施工評價標準》(GB/T50640 -2010),但大部分企業(yè)并未結(jié)合本單位的實際情況,真正建立適合自身的綠色施工管理評價體系,不按照標準實施綠色施工,導致建筑企業(yè)施工管理工作的順利開展遭遇重重阻礙。目前,建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位之間落實綠色施工的協(xié)同機制也不完善,綠色施工法律法規(guī)不健全、不完善,監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠,都使得各級管理人員、政府監(jiān)督部門從根本上無法進行良好的管理監(jiān)督,雖然綠色施工管理在現(xiàn)階段取得了不少的成績,但在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的上述問題阻礙了綠色施工理念的繼續(xù)發(fā)展,值得建筑企業(yè)引起足夠的重視,以保護我們的生活環(huán)境免受污染。
當前,建筑施工中產(chǎn)生的揚塵、噪音、垃圾等,對人們生活的環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響,尤其是霧霾天氣的大氣污染現(xiàn)象較為嚴重,加快我國城市建筑工程綠色施工已迫在眉睫。綠色施工管理貫穿工程建設(shè)的整個過程,工程項目的執(zhí)行者應從編制施工組織設(shè)計、施工前期準備、購置建筑材料、現(xiàn)場施工、竣工驗收等方面著手,采取具有針對性的綠色施工管理措施。
施工單位在編制施工組織設(shè)計、布置施工平面位置時,盡量減少對施工場地的占用,嚴格履行各類用地手續(xù),降低對環(huán)境的污染。有必要時編制綠色施工專項方案,確定環(huán)境保護、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能及節(jié)地等綠色施工目標,并將各目標細化到對應的施工階段。
對于工程項目需要的結(jié)構(gòu)材料、圍護材料、裝飾裝修材料、周轉(zhuǎn)材料等合理采購,優(yōu)先選用符合行業(yè)、國家推薦的環(huán)保、高效、節(jié)能的施工機具及設(shè)備。同時,為保證能源消耗的不斷降低,積極引進先進設(shè)備,建立健全施工機械保養(yǎng)制度,及時做好施工機械的維修保養(yǎng)工作,確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
提高建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位各人員對綠色施工的認識,定期對施工作業(yè)人員進行綠色施工教育培訓,增強綠色施工理念。因此,廣泛開展宣傳活動,利用宣傳牌、標語及展板等形式,對施工現(xiàn)場各級人員進行綠色施工教育,普及環(huán)保理念,明確綠色施工的發(fā)展方向,使得綠色施工有一個良好的環(huán)境和氛圍。
在制定綠色施工評價體系時,除了定性的管理綠色施工外,還要加強定量的評估,提出節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護的定量評價措施。以項目負責人為綠色施工第一人,成立評估小組,評估人員由具有一定綠色施工經(jīng)驗的人員組成,對綠色施工的實施,如材料機具的選用、綠色施工措施的執(zhí)行情況進行綜合評估。加強綠色施工法律法規(guī)的建設(shè),建立一套以建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位為一體的動態(tài)綠色施工管理監(jiān)督機制,只有這樣才能把綠色施工融入到建筑施工項目管理的全過程,切實促進綠色施工發(fā)展。
制定系統(tǒng)、完整的綠色施工管理制度,如施工機械管理制度、資源消耗統(tǒng)計制度、有毒有害物管理制度及獎懲制度等,根據(jù)各環(huán)節(jié)具體要求實施不同的措施及方法,為綠色施工管理的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工過程中,除加大綠色施工經(jīng)費投入、積極培養(yǎng)和引進管理人才外,還需要對整個實施過程進行全面監(jiān)管,是綠色施工落實到建筑施工的每一個階段。
綠色施工需要考慮社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)和環(huán)境保護、資源和能源的合理利用等方面,因此在傳統(tǒng)施工技術(shù)的基礎(chǔ)上選擇有利于綠色施工的施工技術(shù)。提高施工作業(yè)人員綠色施工意識,適當引進國內(nèi)外先進的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝,促進綠色施工管理的發(fā)展。對落后的施工技術(shù)進行限制或淘汰,鼓勵采用綠色施工新技術(shù)。
隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,人們對生活環(huán)境、生活水平的要求也在不斷提高,因此提倡綠色施工是建筑業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須樹立綠色施工管理理念,采用先進的施工技術(shù),運用科學的管理理念、完善的管理體系,動態(tài)管理綠色施工,從而實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護,實現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。總之,在建筑工程建設(shè)過程中,要把綠色施工管理作為施工項目管理的一個重要方面,使其與安全生產(chǎn)、文明施工等有機結(jié)合,確保綠色施工的順利實現(xiàn)。
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