摘 要:不同的經(jīng)濟﹑文化等因素造成各地經(jīng)濟發(fā)展情況不同, 區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的經(jīng)濟發(fā)展問題。本文以中原經(jīng)濟發(fā)展為研究對象,展望我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的美好未來。
關(guān)鍵詞:區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;意義;展望
一、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的來源
在剛建國初期,中央政府“以內(nèi)地為投資建設(shè)的重點,縮小沿海與內(nèi)地之間的差距,實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)力的均衡布局為基本目標”的經(jīng)濟策略,大力發(fā)展重工業(yè),以輕工業(yè)為輔,這時候非區(qū)域經(jīng)濟政策并不明顯,東,中,西部三地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是比較平衡的,各地區(qū)經(jīng)濟差異并不明顯。但是這種區(qū)域經(jīng)濟均衡平衡發(fā)展的政策不能充分調(diào)動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積極性,越來越顯示它的弊端,不再適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放以后,加快沿海地區(qū)開放為特征的區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略逐步形成。東部地區(qū)憑借著得天獨厚的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢(稅收優(yōu)惠政策和土地優(yōu)惠政策)吸引了跨國公司的注意,大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當?shù)赝顿Y建廠,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越多樣化,新興出現(xiàn)的外資企業(yè)和中外合資企業(yè)為社會主義建設(shè)融資開辟了新渠道,緩解了我國建設(shè)資金短缺的現(xiàn)象;其次,大量新企業(yè)的產(chǎn)生創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位,減輕了東部地區(qū)就業(yè)問題。與此同時,中部和西部地區(qū)沒有好的投資環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,加上其地理位置不方便進行海上運輸,沒有得到太多外資的注意。沒有外資的支援,中部和西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,巨大的社會發(fā)展差異隨著時間的推移越來越明顯。以廣東和河南為例,1978年時,廣東省的GDP為185.85億元,河南省的GDP是163億元,此時兩省的經(jīng)濟發(fā)展情況差不多;1988年,廣東省的GDP是1155.37億元,河南省的GDP為749億元,相差了406.37億元!從數(shù)據(jù)中可以看出,經(jīng)過20年改革開放的發(fā)展,廣東省和河南省經(jīng)濟差距越來越大,巨大的經(jīng)濟差異引起了教育,醫(yī)療,民生等社會各方面的差異。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略毫無疑問大大增強我國的經(jīng)濟實力,在一段時間里是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的,但是不可否認同時也帶來了明顯的區(qū)域經(jīng)濟差異以及區(qū)域內(nèi)部發(fā)達地區(qū)和非發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟差異。20世紀90年代以后,我國開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策,各級會議都開始商討如何縮減區(qū)域差異,1995年9月中共十四屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》,把“堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為今后15年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必須貫徹的一條重要方針。這個方針是符合鄧小平同志提出的“要讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來,在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)共同富裕?!?/p>
二、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的意義
2012年11月,國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,為中原經(jīng)濟區(qū)設(shè)立提供綱領(lǐng)性文件,是我國為協(xié)調(diào)發(fā)展各地區(qū)發(fā)展的又一重要舉措。
1.戰(zhàn)略位置顯著:就全國而言,中部地區(qū)是聯(lián)通東部和西部的重要橋梁,促進中部地區(qū)建設(shè),對于西部大開發(fā)的順利進展具有聯(lián)動作用,同時也是為了繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢,實現(xiàn)東﹑中﹑西三個經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.綜合交通基礎(chǔ)建設(shè):最近幾年,以鄭州為中心的“米”字形鐵路網(wǎng)布局將逐步成型,大沿邯(鄲)長(治)—邯(鄲)濟(南)經(jīng)濟帶和沿淮經(jīng)濟帶將大力發(fā)展運輸通道的建設(shè),以便和“米”字鐵路布局聯(lián)通,形成更方便快捷的道路運輸系統(tǒng);正在建設(shè)中原國際物流園區(qū)、鐵路集裝箱中心站、以及國家干線公路物流港及空港物流園區(qū),將會形成輻射全國的“內(nèi)陸無水港”。
3.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級:經(jīng)過幾十年的發(fā)展,東部地區(qū)現(xiàn)在更適合設(shè)立一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端技術(shù)產(chǎn)業(yè),中原經(jīng)濟區(qū)承接部分東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既有利于實施東部地區(qū)“騰籠換鳥”政策,也為中原經(jīng)濟區(qū)帶來新的產(chǎn)業(yè)增長點,帶動中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展;當?shù)赜泻芏鄽v史悠久的旅游景點和自然景觀,充分開放和利用旅游資源,一方面吸引旅客前來觀光,另一方面促也進了當?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的壯大,使得第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,調(diào)整中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.加強中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部之間的聯(lián)系:中原經(jīng)濟區(qū)涉及范圍廣,包括河南全省、山東西南部、河北南部、安徽西北部和山西東南部共5省,各地區(qū)的資源配置情況不同,利用效率也不同。而正在打造的以鄭州為中心的鐵路和加緊建設(shè)的一小時經(jīng)濟圈,將大大增強了區(qū)域內(nèi)部和長三角,京津冀等地區(qū)的聯(lián)系,互通有無,資源共享,實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化,避免資源重復(fù)浪費使用,從而帶動區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.中原城市群建設(shè):中原經(jīng)濟區(qū)將把鄭州打造成一個副省級城市,大力推動鄭汴一體化,同時發(fā)揮洛陽中原城市群副中心城市作用,最終形成以鄭汴洛為核心的大中原城市群,從而加強各城市間分工合作;充分發(fā)揮城市輻射帶動作用,帶動周圍地區(qū)城鎮(zhèn)化,以便解決“馬大效應(yīng)”的問題,逐步縮小較發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū),城市和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展差距。
三、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的展望
加強國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不是一味的不科學(xué)的平均發(fā)展,而是根據(jù)我國國情具體分析出來的,是馬克思主義具體問題具體分析的體現(xiàn),誠然目前我國各區(qū)域發(fā)展存在明顯的經(jīng)濟差異,實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅僅是全國城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展,也是省內(nèi)城市和城市,城市和城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻:
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[3]崔學(xué)軍.青島市公路貨運樞紐布局研究.
作者簡介:萬宇(1993- ),女,漢族,安徽滁州人,河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院2012級本科生,國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)