李文棋

集體協(xié)商是指職工一方與企業(yè)依據(jù)《勞動法》等法律法規(guī)規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等勞動關(guān)系有關(guān)事項，進行平等商談的活動，通過平等協(xié)商化解勞動關(guān)系雙方矛盾，保障勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。黨和國家歷來高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，制定了一系列法律法規(guī)和政策措施，2015年3月21日，中共中央國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號文件），并作出了工作部署。特別是在新的歷史條件下，構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證，是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

近年來，在福建省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》（2011年）和省委、省政府相關(guān)工作部署，全省各級工會和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議有關(guān)部門積極推進集體協(xié)商工作，廣泛開展工資集體協(xié)商“三年行動”，對預(yù)防、減少和化解勞資糾紛，保障企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益、促進企業(yè)、行業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)揮了作用，并取得一定成效。

一、促進企業(yè)工資分配

制度的健全和完善

工資是企業(yè)勞動關(guān)系五大因素中最重要的因素，是廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，依法維護勞動關(guān)系雙方的根本利益，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點。近年來我省大力推行工資集體協(xié)商工作，將職工最關(guān)心、最直接的工資問題作為協(xié)商重點，并結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營狀況，盡力找準(zhǔn)協(xié)商雙方利益的平衡點，在促進企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)上，推動企業(yè)、行業(yè)逐步建立工資分配共決機制、調(diào)整機制和增長機制。改變了集體協(xié)商前企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的分配方案由企業(yè)法人代表或少數(shù)幾個人說了算，在制定收入分配方案時基本上是企業(yè)管理部門內(nèi)部操作，職工只能被動接受，勞資矛盾易激化的狀況。福州市建州控股集團，經(jīng)過4年集體協(xié)商，始終堅持從促進企業(yè)健全和完善企業(yè)內(nèi)部各項分配制度入手，把工資分配制度、職工年度平均工資水平及增長幅度等職工最關(guān)心、最直接的利益問題作為協(xié)商重點，盡力找準(zhǔn)協(xié)商雙方的利益平衡點，在促進公司效益增長的基礎(chǔ)上，推動公司逐步建立起正常的工資分配共決機制、調(diào)整機制和增長機制，通過集體協(xié)商，職工工資2011年上調(diào)10%以上，2012年上調(diào)26%，2013年上調(diào)15.73%，2014年職工工資平均上調(diào)不低于10%。通過集體協(xié)商，大大增強企業(yè)凝聚力。廣大職工與企業(yè)同舟共濟、無私奉獻，舍小家顧大家，傷痛不離崗的動人事跡層出不窮，職工獻言獻策及時中肯，全公司上下擰成一股勁。全公司職工為了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益增長而共謀、共創(chuàng)、共贏。建甌市徐墩鎮(zhèn)根藝行業(yè)，2011年以來，每年堅持開展一次集體協(xié)商，行業(yè)內(nèi)職工工資每年人均增長15%-18%。2013年經(jīng)過協(xié)商行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：鏟刀工每月工資1880元，磨光工月工資1400元，打坯工月工資為2000元，修光工月工資為1800元，油漆工月工資為1700元，比政府發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)高50%以上。該行業(yè)在集體協(xié)商的基礎(chǔ)上推動行業(yè)建立職工工資共商共決長效機制，通過工資分配共商共決，把提高職工工資收入與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的和諧局面。

二、促進勞資矛盾化解和職工隊伍穩(wěn)定

堅持促進企業(yè)發(fā)展，依法維護職工權(quán)益，最大限度增加勞動關(guān)系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進各類企業(yè)、行業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是開展集體協(xié)商的最終目的。通過集體協(xié)商這個溝通交流平臺，勞資雙方定期、有序交流溝通，讓企業(yè)管理者了解職工思想、訴求等情況，讓職工了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益運行現(xiàn)狀，杜絕了誤區(qū)和盲點，有效地化解協(xié)商前部分職工因工資水平低通過“腳”來表達對公司分配不滿、造成職工流失率比較高等矛盾。如德化縣陶瓷行業(yè)通過集體協(xié)商，改變了協(xié)商前工資分配由行業(yè)主獨家決定的情況，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袠I(yè)行政方與職工共商共決”，一是使行業(yè)主擺脫了勞資糾紛的困擾，將更多的時間和精力集中到行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中;二是統(tǒng)一了企業(yè)用工管理制度和工資分配標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制了企業(yè)間無序競爭，勞動力無序流動;三是杜絕了職工因追求自身利益在企業(yè)間無序來回跳槽和企業(yè)間為了爭奪人才而互挖墻角等現(xiàn)象。促進企業(yè)內(nèi)部職工隊伍穩(wěn)定，職工的生產(chǎn)積極性和產(chǎn)品的質(zhì)量都有顯著提高。

三、促進企業(yè)“招工難、

用工荒”問題得到緩解

職工是企業(yè)生存和發(fā)展之源。近年來我省不少企業(yè)遇到了招工難、職工流失率高等問題，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。實踐表明，建立集體協(xié)商制度的企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，勞資糾紛逐年下降，“招工難、用工荒”等問題得到緩解，職工隊伍保持穩(wěn)定。如福鼎市工業(yè)園區(qū)，建立集體協(xié)商制度4年來，企業(yè)凝聚力不斷增強，園區(qū)內(nèi)企業(yè)每年員工返回率達90%以上，一些老員工還從家鄉(xiāng)帶來新員工，企業(yè)職工隊伍不斷轉(zhuǎn)大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)南安市石井鎮(zhèn)2015年對462家行業(yè)、企業(yè)（其中已開展集體協(xié)商的行業(yè)、企業(yè)362家，尚未開展集體協(xié)商的行業(yè)、企業(yè)100家）的抽樣調(diào)查和測試，并進行認(rèn)真詳細(xì)分析證明：連續(xù)多年開展集體協(xié)商的用人單位，用人單位的職工與企業(yè)構(gòu)建了“命運共同體”，逐步實現(xiàn)了“共建、共享”的理念，職工的生產(chǎn)積極性和企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度提高，職工隊伍非常穩(wěn)定，職工的返工率達到95%以上;連續(xù)兩年開展集體協(xié)商的用人單位，激發(fā)了職工的勞動生產(chǎn)積極性，企業(yè)效益有了明顯提高，企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，職工返工率達到85%-95%左右;尚未開展集體協(xié)商的企業(yè)、行業(yè)，職工返工率僅有30%左右，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)已倒閉。該鎮(zhèn)臺資企業(yè)南安廣霖紡織有限公司老板感慨地說：“我們公司連續(xù)5年開展工資集體協(xié)商，留住職工的心，激發(fā)了職工勞動生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，公司才有今天這個好局面?！?/p>

四、促進企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)

健康發(fā)展

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是保障民生、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。近年來，通過開展集體協(xié)商工作，使職工深深認(rèn)識到“職工工資收入的增長是建立在企業(yè)經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上，企業(yè)有了效益，職工的工資收入才能提高”，調(diào)動了職工生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，增強了職工對企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。如三明市福維紡織有限公司，經(jīng)過集體協(xié)商，企業(yè)職工工資年人均增資達6%，有效穩(wěn)定職工隊伍，使職工提高了主人翁意識，增強了工作責(zé)任感和事業(yè)心。近年來，職工就勞動技術(shù)改造、經(jīng)營管理方式方面向公司提出合理化建議42條，公司采納重大建議8條，為公司直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益60多萬元。同時也促進企業(yè)理順了勞動關(guān)系，改進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，企業(yè)效益日趨回升。漳州市福建武夷通集團有限公司經(jīng)過集體協(xié)商，公司上下思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性空前高漲，2012年至2013年兩年間，公司就獲得專利21項，其中發(fā)明專利9項、實用型專利10項、外觀設(shè)計型專利2項，有效地推進公司全面發(fā)展，實現(xiàn)了公司效益和職工利益雙贏。龍巖市福建龍洲運輸股份有限公司，通過集體協(xié)商，建立共商共決機制，吸引了一批中高級管理和專業(yè)技術(shù)人才，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益與職工的利益“雙贏”，公司內(nèi)部勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。泉州市鯉城區(qū)嬰童用品行業(yè)，通過集體協(xié)商，行業(yè)職工的經(jīng)濟利益得到進一步維護，行業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系日趨和諧穩(wěn)定，商鋪的發(fā)展更加扎實穩(wěn)健多贏。該商鋪的企業(yè)主說：“近年來經(jīng)過多輪次的集體協(xié)商，使我深深認(rèn)識到深入開展集體協(xié)商工作，是化解勞資糾紛、穩(wěn)定職工隊伍、促進商鋪勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。”