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0 前言

下坂地水利工程位于新疆塔里木河源流葉爾羌河主要支流之一的塔什庫爾干河中下游，壩址以上河長217.00km，控制流域面積9570.00km2，占塔什庫爾干河全流域的95.90%，流域位置在北緯37°04′～37°49ˊ，東經(jīng)74°03′～75°32′之間。下坂地水利工程為大（2）型Ⅱ等工程，樞紐建筑物由攔河壩、導(dǎo)流泄洪洞兼放空洞、引水發(fā)電洞和電站廠房四部分組成（見表1）。

表1 下坂地水庫水位與庫容、水位與面積關(guān)系表

1 下坂地水庫運行

每年的7-9月份，下坂地水庫開始蓄庫，取代平原水庫蓄水，減少后者的蓄洪量，這樣可以有效滿足葉爾羌河卡群斷面下放的塔里木河水量，保證灌區(qū)各節(jié)點工農(nóng)業(yè)發(fā)展用水需求。每年的10月份，如果下坂地水庫的水蓄滿，則按照發(fā)電放水，以此來有效滿足灌區(qū)位置各節(jié)點工農(nóng)業(yè)用水需求；如果沒有蓄滿水，則下游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展蓄水要求需按灌區(qū)需水量進行放水和發(fā)電。每年的11月至次年的1，2月份，下坂地水庫灌區(qū)冬季缺水補給，按照保證發(fā)電放水，將多余的水量充蓄卡群節(jié)點地區(qū)的平原水庫調(diào)節(jié)。每年的3-6月，下坂地水庫根據(jù)春旱灌溉需水量放水發(fā)電。

在下坂地水庫運行過程中，下坂地水庫多年平均卡群斷面生態(tài)水量差為下坂地水庫地區(qū)的生態(tài)補水量；對于節(jié)點位置而言，春旱缺水量差值為水庫地區(qū)的春旱供水量。結(jié)合2014年下板地水庫運行情況，按照施工填筑及下游農(nóng)牧業(yè)需水要求，以電調(diào)服從水調(diào)為基本原則，采取月小調(diào)、季中調(diào)和半年一大調(diào)的調(diào)度措施，實現(xiàn)了與下游的協(xié)調(diào)相處。在此過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好下板地水庫上游監(jiān)測、洪水計算以及水量調(diào)度工作。同時，還要合理調(diào)度水量，確保水利工程項目能夠順利度過汛期，力爭在全年任何一個時間段內(nèi)水庫運行不棄水，有效緩解下游地區(qū)的春、秋季灌溉用水矛盾等問題，在一定程度上有效地實現(xiàn)灌溉、發(fā)電以及防洪效益的最大化。

2 下坂地水庫防洪搶險策略

2.1 建立健全應(yīng)急保障機制

下坂地水庫的防汛責(zé)任人是喀什行署專員和自治區(qū)水利廳副廳長、塔管局局長；下坂地水庫的保壩負(fù)責(zé)人是下坂地水庫建管局局長；下坂地水庫保壩技術(shù)責(zé)任人是下坂地建管局副局長、總工程師。根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》及國家防總《關(guān)于明確水庫、水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》，下坂地水庫建管局成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、組織機構(gòu)等有關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實自治區(qū)、喀什地區(qū)、塔什庫爾干縣各級防辦下達的防汛調(diào)度指令。建立健全防汛責(zé)任制，制定防汛指揮調(diào)度權(quán)限，結(jié)合水庫防汛管理現(xiàn)狀，審查汛期調(diào)度運用方案及防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查安全度汛措施的落實。

汛期來臨之前，防汛辦公室與水庫管理處、上游的兩個水文站、氣象部門及當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，及時收集水情、氣象預(yù)報，密切關(guān)注河水水位和流量變化情況，做好來大水、抗大洪的準(zhǔn)備預(yù)案。制定專門的安全度汛措施，備足防汛所需的物資，組建防汛搶險隊伍，做好和落實防汛工作安排。為了保證大壩蓄水安全和安全度汛，始終把大壩安全監(jiān)測、壩區(qū)巡查、導(dǎo)流泄洪兼放空洞及水情監(jiān)測系統(tǒng)工程的正常安全運行等工作作為下坂地水利工程防洪度汛工作的重中之重來抓。汛前對防洪度汛各部位進行全面的檢查。

2.2 物資保障、通訊及汛情監(jiān)測

下坂地水庫建管局防汛辦公室已與下坂地水庫下游約15km處的塔什庫爾干河齊熱哈塔尓水電站工程建設(shè)單位進行了聯(lián)系，根據(jù)下坂地水利工程防汛工作的需要，施工的工程設(shè)備及機械隨時可投入防汛工作。下坂地水利工程水庫管理處、大壩區(qū)、電站廠房區(qū)通訊光纜已與塔縣通訊設(shè)備連通?？κ惨苿庸驹趬沃穮^(qū)附近已建有無線通訊發(fā)射塔，導(dǎo)流泄洪兼放空洞、引水發(fā)電洞進口及大壩區(qū)域均被移動通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋，大壩及電站廠房等現(xiàn)場附近均可對外用無線電話進行聯(lián)絡(luò)；水庫管理處和電廠生產(chǎn)生活住地網(wǎng)絡(luò)已開通，還可用固定電話進行對外聯(lián)絡(luò)。

下坂地水利工程水情自動測報系統(tǒng)有:壩址上游塔什庫爾干河30km處的伊爾烈黑水文站、110km處的達布達爾水文站及壩址上游流域內(nèi)建設(shè)的瓦卡雨量站、日杰克雨量站、塔縣電站水位雨量站、下坂地水庫大壩水位雨量站報汛等。達爾水文站測得的洪水，到達下坂地水庫壩前約需6h；伊爾烈黑水文站測得的洪水，到達下坂地水庫壩前約需2h。洪峰來臨前，由伊爾烈黑水文站和達布達爾水文站把洪水流量資料信息報告水庫管理處，水庫管理處根據(jù)上游來水汛情報告防汛辦公室和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到汛情經(jīng)分析后，領(lǐng)導(dǎo)防汛辦公室組織防汛工作。

2.3 搶險調(diào)度及有效措施

2011年水庫大壩等主體工程全部完工，2012年是下坂地水庫第3個蓄水期年，水庫初期蓄水階段水位逐漸升高，2012年汛限水位確定為2950.00m，最高洪水位2960.00m，洪水調(diào)節(jié)計算如下:起調(diào)水位2950.00m，調(diào)洪時段5d。當(dāng)洪峰流量100年一遇（P=1%），入庫流量Q=750.00m3/s時，由引水發(fā)電洞泄水，出庫流量q=90.00m3/s，經(jīng)水庫調(diào)節(jié)；最高水位Zm=2958.77m，庫容Vm=74372萬m3；當(dāng)遭遇5000年一遇（P=0.02%）校核洪水，入庫流量1310m3/s，出庫流量q=390.00m3/s，經(jīng)水庫調(diào)節(jié):最高水位Zm=2957.98m，庫容Vm=72642萬m3。從調(diào)洪計算成果中可以看出:洪水調(diào)節(jié)從水位2950.00m起調(diào)，當(dāng)洪峰流量在P=1%、P=0.02%時，出庫流量控制在5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，庫容最大74372萬m3，達到的水位2958.77m，低于正常蓄水位2960.00 m。

下坂地水庫建管局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,是下坂地水庫防汛工作的直接指揮機構(gòu)，根據(jù)其職責(zé)和調(diào)度權(quán)限，在汛期可做出有關(guān)水庫防汛工作方面的決策。如遇超標(biāo)洪水對工程安全構(gòu)成威脅，進行防汛應(yīng)急搶險，下坂地建管局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自治區(qū)防辦、喀什地區(qū)防辦、塔什庫爾干縣防辦的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，開展防汛搶險應(yīng)急工作。在汛期7-8月，工程出現(xiàn)險情，調(diào)度權(quán)限如下:出庫流量小于等于引水發(fā)電洞設(shè)計最大下泄流量89.69m3/s，由水庫管理處實時調(diào)度；出庫流量>89.69m3/s，≤130.00m3/s，出現(xiàn)必須由導(dǎo)流泄洪底洞泄水工況，由建管局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長批準(zhǔn)執(zhí)行；出庫流量>130.00m3/s，≤184.00m3/s（汛后期9-10月份的5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)），由建管局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)執(zhí)行；出庫流量>184.00m3/s，由建管局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報喀什地區(qū)防辦批準(zhǔn)后執(zhí)行，同時報塔管局防辦、自治區(qū)防辦。在汛期加強與塔管局防辦、喀什地區(qū)防辦、塔什庫爾干縣、阿克陶縣、塔里木河流域喀什管理局及下游工程建設(shè)單位的聯(lián)系，遇到上述汛情及時通知，確保下游安全。

3 結(jié)語

本文主要針對下坂地水庫運行及防洪搶險問題進行了研究，針對下坂地水庫可能出現(xiàn)的各類洪水災(zāi)害制定相應(yīng)的防御方案和措施，從而為各級防汛指揮部門指揮決策、防洪調(diào)度以及搶險救災(zāi)提供了依據(jù)。編制原則是落實防汛工作各級行政首長負(fù)責(zé)制，明確各分級分部門的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，要調(diào)動全社會的積極因素，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針；堅持全面部署，保證重點，服從大局，團結(jié)抗洪；實行工程措施和非工程措施相結(jié)合；結(jié)合下坂地水庫工程現(xiàn)狀和建設(shè)期的防洪經(jīng)驗；實施過程中不斷加以修訂完善，使其更具有實用性與可操作性。防汛預(yù)案制定的目標(biāo)是:立足防大汛，做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策；在現(xiàn)有工程設(shè)施的條件下，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，提高下坂地水庫的洪水防御能力，充分利用水庫工程，避免人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，最大限度地保證灌區(qū)的正常灌溉需要。

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