康紅兵/江蘇省如東縣岔河中學(xué)校長(zhǎng)

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用“管理協(xié)議”凝煉學(xué)校的制度建設(shè)

康紅兵/江蘇省如東縣岔河中學(xué)校長(zhǎng)

現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是我國從教育大國走向教育強(qiáng)國的必經(jīng)之路。探索“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度既是對(duì)有效實(shí)施素質(zhì)教育的一次審視，也是教育轉(zhuǎn)型中突破“千校一面”窘境的契機(jī)。江蘇省如東縣岔河中學(xué)是江蘇省一所三星級(jí)普通高中。近幾年，學(xué)校借力“十二五”發(fā)展規(guī)劃，逐步完善相關(guān)制度建設(shè)。依據(jù)新時(shí)期學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)理念“在教育教學(xué)中，讓每個(gè)學(xué)生感到成功的可能；在學(xué)校發(fā)展中，讓每位教師感到自身的重要；在學(xué)生成長(zhǎng)中，讓每個(gè)家長(zhǎng)感到幸福的存在”，學(xué)校重新定位學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與教師、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，并基于此，探索推動(dòng)教育各相關(guān)利益者有效互動(dòng)對(duì)話的新型學(xué)校制度。

重組四個(gè)中心，探索制度建設(shè)的著力點(diǎn)

加拿大著名教育學(xué)者邁克爾·富蘭曾說：“行動(dòng)的世界是變革的真正決斗場(chǎng)?！睂W(xué)校制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性來自實(shí)踐的行動(dòng)和檢驗(yàn)，來自找到制度建設(shè)的有效著力點(diǎn)。2013年底，學(xué)校重組各職能部門，成立了四個(gè)中心，即學(xué)生發(fā)展中心、教師發(fā)展中心、學(xué)校服務(wù)中心和學(xué)校發(fā)展中心，分別將工作的重心落到學(xué)生身心發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校服務(wù)保障和學(xué)校發(fā)展決策與落實(shí)上，使各職能部門有了更為明確的定位。四個(gè)中心猶如學(xué)校發(fā)展的四個(gè)輪子，雖然作用不一，卻共同推動(dòng)著學(xué)校健康持續(xù)地發(fā)展。學(xué)校發(fā)展中心是學(xué)校重要政策決策、實(shí)施、落實(shí)和評(píng)價(jià)修正的關(guān)鍵部門，決定著學(xué)校發(fā)展的方向和進(jìn)程；學(xué)校服務(wù)中心為學(xué)校的發(fā)展和師生的發(fā)展提供有效的保障和支持，是學(xué)校發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)中的支持系統(tǒng)；學(xué)生發(fā)展中心和教師發(fā)展中心是學(xué)校發(fā)展的兩個(gè)重要抓手及衡量指標(biāo)，是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力源。

簽訂管理協(xié)議，尋找學(xué)校發(fā)展的“阿基米德支點(diǎn)”

現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)面臨諸多困難，如行政干預(yù)與辦學(xué)自主權(quán)的沖突，民主管理與參與者被邊緣化的尷尬等。每學(xué)年開學(xué)之際，岔河中學(xué)都會(huì)與各中心簽訂學(xué)年工作協(xié)議。

簽訂管理協(xié)議是提高執(zhí)行力的過程。除校長(zhǎng)室與各中心負(fù)責(zé)人簽訂協(xié)議外，每個(gè)中心內(nèi)部也會(huì)簽訂相應(yīng)的協(xié)議，目的是明確工作的任務(wù)和責(zé)任，提高學(xué)年工作的目標(biāo)意識(shí)和達(dá)成意識(shí)。

簽訂管理協(xié)議也是協(xié)商議事的過程。傳統(tǒng)學(xué)校制度的路徑依賴導(dǎo)致了完成工作任務(wù)的熱情消減，“上傳下達(dá)”的慣性又使工作失去了創(chuàng)新追求。簽訂協(xié)議是尊重各中心對(duì)其分管工作的追求和評(píng)價(jià)表現(xiàn)，各中心在和校長(zhǎng)室簽訂協(xié)議過程中享有同等的話語權(quán)，從而保證了各中心對(duì)制度執(zhí)行和落實(shí)的效果。

簽訂管理協(xié)議是互動(dòng)對(duì)話的過程。現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的關(guān)鍵是建構(gòu)起一個(gè)協(xié)商對(duì)話的平臺(tái)，并通過這個(gè)平臺(tái)機(jī)制將行動(dòng)主體對(duì)制度問責(zé)的戒備轉(zhuǎn)為對(duì)工作的盡責(zé)盡力。

教育的新常態(tài)成為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的新背景。2014年初，岔河中學(xué)教師發(fā)展中心提出成立學(xué)校的“E教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)”（E即網(wǎng)絡(luò)）和“U教學(xué)備課組”（U即ubiquitous，無所不在的），以提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、平板教學(xué)、未來教室等研究意識(shí)。在學(xué)校與教師發(fā)展中心簽訂的協(xié)議中，“E教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)”和“U教學(xué)備課組”的價(jià)值意義、可行性分析、成立后的運(yùn)行保障以及旨在達(dá)成的目標(biāo)成為主要內(nèi)容。為了保證協(xié)議內(nèi)容科學(xué)、落實(shí)有效，校長(zhǎng)室協(xié)同教師發(fā)展中心與學(xué)校各個(gè)層面的教師進(jìn)行了廣泛務(wù)實(shí)的溝通。依據(jù)教師在研究現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)中的表現(xiàn)，學(xué)校教師發(fā)展中心首先收集了相關(guān)建議和研究過程中遇到的困難，通過集體研究、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)、骨干先行等途徑，成功引領(lǐng)了全校教師對(duì)互動(dòng)白板教學(xué)、微課制作、平板教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)手段的正確理解和把握。民主協(xié)商過程克服了傳統(tǒng)制度中單向輸出的弊端。參與研究的所有教師在獲得尊重理解的同時(shí)，也以行動(dòng)回報(bào)了學(xué)校的期望。