劉群群　朱佳斌

歐洲碩士層次工程人才培養(yǎng)標準比較研究

劉群群朱佳斌

分析了歐洲主要國家與組織碩士層次工程人才的培養(yǎng)標準，總結了歐洲各碩士層次工程人才培養(yǎng)標準的共同趨勢與差異，為我國建立符合社會需求和國際化標準、具有行業(yè)特色的高層次工程人才培養(yǎng)標準提供建議與參考。

歐洲；工程教育；碩士研究生；培養(yǎng)標準

經(jīng)濟全球化和高等教育國際化的迅猛發(fā)展使人才培養(yǎng)打破了國界，培養(yǎng)國際化的工程人才成為各國爭相追逐的目標。建立具有國際認可度的中國高等工程教育認證標準已成為我國各界的廣泛共識?！度A盛頓協(xié)議》是國際廣泛認可的本科層次工程教育項目的認證協(xié)議，共有包括英、美、德等主要工程師培養(yǎng)國家在內的17個正式成員［1］。基于該協(xié)議，各國家和地區(qū)的工程專業(yè)認證組織具體擬定了適合本國的工程師人才培養(yǎng)標準。這些不同的組織通過制定工程人才培養(yǎng)標準，對各層次工程人才提出較為對等的培養(yǎng)目標，為各國實現(xiàn)學位互認提供了保障，為工程師人才流動與合作建立了平臺。隨著我國成為《華盛頓協(xié)議》正式簽約國的日期接近，本科工程教育項目逐步向國際化發(fā)展，而在研究生層次對各國家與組織的工程師認證標準進行深入解讀，梳理各級工程師人才的培養(yǎng)需要與培養(yǎng)標準成為下一輪工程教育國際化研究的重點。

由于知識經(jīng)濟的發(fā)展和對中高層次人才的需求加大，各國對工程專業(yè)的認證已逐步從本科階段擴展到碩士層面。部分工程師培養(yǎng)較發(fā)達的國家已制定了碩士階段工程人才培養(yǎng)標準［2］。2004年，歐盟啟動歐洲工程教育認證計劃（EUR－ACE，European Accreditation of Engineering Programs），分別對第一循環(huán)（學士）和第二循環(huán)（碩士）兩個階段的工程專業(yè)進行認證［3］。作為成員國的德國、英國等相關機構都分別制定了中、高層次的工程師人才培養(yǎng)標準。此外，美國工程教育認證機構（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET）也已開始著手探索碩士階段工程人才培養(yǎng)標準的制定［4］。2013年，《卓越工程師教育培養(yǎng)計劃通用標準》的制定與發(fā)布更是以面向培養(yǎng)結果的方式提出了研究生層次工程人才培養(yǎng)的宏觀標準［5，6］。本文旨在綜合分析歐洲主要國家（特別是英國、德國、法國）相關工程教育認證組織與機構對碩士層次工程人才的能力要求與培養(yǎng)標準，通過文本解讀與分析，為我國建立面向培養(yǎng)結果的研究生層次工程人才培養(yǎng)體系提供建議。

一、歐洲工程認證聯(lián)盟及德、英、法三國的碩士層次工程人才培養(yǎng)標準

1.歐洲工程認證聯(lián)盟

為克服學術與專業(yè)質量互認的困難，促進各國工程師流動和互認，提高認證的權威性，2004年，在歐盟委員會的支持下，歐洲各國組成了歐洲工程認證聯(lián)盟（ENAEE，European Network for Engineering Accreditation），正式啟動歐洲工程教育認證計劃（EUR－ACE），旨在建立一個以歐洲共同標準為基礎的歐洲工程教育鑒定體系。歐洲工程教育認證計劃基于同行評議，由受過專門培訓并且獨立的評審小組來實施，小組成員由工程學術人員和專業(yè)工程師組成。這一過程通常包括詳細檢查數(shù)據(jù)資料以及有組織地對一所正在運行該項目的高等教育機構進行實地訪問。認證過程應該由人員構成合理的國家認證機構或與此相關的機構或團體來實施［7－10］。目前已有包括英國、德國、法國等13個國家的工程專業(yè)認證組織參與了該計劃。

2008年，歐洲工程教育認證聯(lián)盟執(zhí)行委員會正式通過了《歐洲工程教育認證計劃標準》（EUR－ACE標準）。該標準從知識和理解力、工程分析、工程設計、調查研究、工程實踐以及可遷移技能等六個方面對工程教育項目所培養(yǎng)的人才能力進行了分類，并分別就第一循環(huán)（學士階段）和第二循環(huán)（碩士階段）的人才產出具體標準進行詳細闡述［3，7－11］。本文針對碩士階段的人才培養(yǎng)產出標準，總結如下（見表1）。

表1　歐洲工程教育認證計劃（EUR－ACE）碩士階段工程人才培養(yǎng)標準

參與歐洲工程教育認證計劃的十三個國家中共有十個國家獲準對第二循環(huán)，也就是碩士層次的工程教育項目進行認證。截至2014年7月，獲準對碩士層次教育項目進行EUR－ACE認證的國家包括：德國、法國、英國、愛爾蘭、葡萄牙、俄羅斯、意大利、波蘭、瑞士與西班牙［12］。

2.德國

德國工科專業(yè)認證機構（ASIIN，The Accreditation of Bachelor’s and Master’s Study Programs in Engineering，Informatics，Natural Sciences and Mathematics）目前對工程、信息科學與計算機科學、自然科學和數(shù)學等專業(yè)的本科與碩士教育項目進行認證。ASIIN強調教育目標、教育投入與產出的協(xié)調一致，對整個過程進行相應的評估［13］。ASIIN自2000年已獲得對德國國內專業(yè)進行認證的資格，其認證標準在很大程度上影響了EUR－ACE人才培養(yǎng)標準的設定，因此兩個標準具有很大的相似性。但與歐洲EUR－ACE標準不同的是，德國的碩士培養(yǎng)標準的制定又以專業(yè)細分為特色，特別是對主要的工程專業(yè)，從研究型和專業(yè)型兩個不同的方向來定義不同的人才培養(yǎng)標準，這對于我國明確工程碩士培養(yǎng)標準具有特殊的意義。因此，這里以機械工程/工藝工程/化學工程碩士為例來描述ASIIN對兩個層次人才標準的不同定義（見表2）［14］。

表2　機械工程/工藝工程/化學工程碩士層次研究型與專業(yè)型人才培養(yǎng)標準比較

3.英國

英國工程協(xié)會（Engineering Council）代表英國工程專業(yè)人員制定與發(fā)表了英國職業(yè)工程師能力標準（UK Standard for Professional Engineering Competence）。英國工程協(xié)會由主要工程院校、業(yè)界和其他與工程相關的單位代表所組成的理事會進行管理，其主要職責包括對英國職業(yè)工程師與技術人員進行注冊與管理，制定有關注冊標準。英國工程協(xié)會所認可的20多個行業(yè)組織，分別基于英國工程協(xié)會制定的統(tǒng)一標準對本行業(yè)的教育項目進行認證［15］。

英國職業(yè)工程師能力標準規(guī)定了三個層次工程人才的能力標準，從低到高依次為：工程技術員（Engineering Technicians）、企業(yè)工程師（Incorporated Engineers）和特許工程師（Chartered Engineers）［15］。該標準對每個層次人才所應具備的能力與標準都有翔實規(guī)定，并且給出了能夠體現(xiàn)相應能力的具體事例。特許工程師里面規(guī)定的相應教育基礎為整合型工程碩士（Integrated MEng）［16，17］。因此，這里對特許工程師所應具備的能力和標準進行了總結（如表3）。值得一提的是，除了對特許工程師能力與標準的規(guī)定以外，該標準對于每種能力均列出多項具體表現(xiàn)形式。這對于工程人才的具體培養(yǎng)與能力評估具有十分重要的意義。在表3中，對應每一項技能與能力，我們根據(jù)該標準總結了一到兩個表現(xiàn)作為參考。

表3　英國職業(yè)工程師能力標準——特許工程師

4.法國

法國工程師職銜委員會（Commission des Titresd’Ingénieur－Engineering Degree Commission）成立于1934年，是歐洲大陸最早成立的認證委員會之一。自1997年起，法國所有的工程教育項目每六年必須經(jīng)過一次CTI認證。只有經(jīng)過認證的工程教育項目的高等工程教育機構才準許頒發(fā)“工程師文憑”［18］?！肮こ處熚膽{”是學生進入工程行業(yè)或者繼續(xù)博士學習的前提。與其他歐洲國家不同的是，法國實行工程師學院預備班（2年）+工程師文憑（3年，碩士級）的模式［19］。2007年，法國工程師職銜委員會獲得進行歐洲工程師教育認證的資格，該認證體系目前僅對碩士層次級別（對應于EUR－ACE的第二循環(huán)）的工程人才培養(yǎng)項目進行認證［18］。

CTI認證標準在充分尊重機構的自主性和多樣性的基礎上，要求所有的工程師人才培養(yǎng)結果滿足以下通用標準［18］：

（1）具有持久的適應能力和分析能力。工程與管理活動充滿變革與挑戰(zhàn)，這要求工程師具備牢固而廣泛的科學基礎，確保自己在較長時期內適應這些技術變革。因此，畢業(yè)生必須認識到進行獨立學習和終身學習的重要性，并能夠進行獨立、終身學習。

（2）具備快速的適應能力，在本專業(yè)領域適應行業(yè)內各種活動。畢業(yè)生需要具備在短時間內適應本工程專業(yè)領域活動的能力。為此，工程教育項目必須確保學生對工程知識與工具的理解，并且培養(yǎng)必備的實踐技能。此外，培養(yǎng)項目還需提供必要的服務（如職業(yè)生涯培訓）、活動（如實習、項目、模擬）和條件（校企合作等），從而確保學生實現(xiàn)從學術領域向職業(yè)領域的過渡。

（3）研究和創(chuàng)新。工程畢業(yè)生需要具備充足的準備和能力，在工程活動中整合研究與創(chuàng)新，例如，對行業(yè)前沿的信息進行分析，創(chuàng)新性地進行問題解決與工程設計等。在結束該教育項目以后，畢業(yè)生有能力繼續(xù)進行博士階段的學習。

（4）具備商業(yè)文化和經(jīng)濟、社會、環(huán)境和道德意識。工程畢業(yè)生不僅需要具有牢固的科學與技術能力，還必須對商業(yè)文化具有一定理解，必須意識到經(jīng)濟、社會、道德倫理和環(huán)境的挑戰(zhàn)。

（5）溝通技能和國際化意識。工程畢業(yè)生必須能夠在國內與國際專業(yè)環(huán)境中有效地進行溝通。畢業(yè)生必須能夠在跨學科和跨國環(huán)境中工作。

二、歐洲碩士層次工程人才培養(yǎng)標準的共同趨勢分析

從歐盟及歐洲主要國家碩士層次工程人才培養(yǎng)標準來看，由于大部分工程教育認證組織都是由非政府的行業(yè)組織自發(fā)組建，或者與行業(yè)組織有著極為密切的關系，因此，這些培養(yǎng)標準的制定都非常重視對工程實踐能力以及其他職業(yè)技能，如領導能力、商業(yè)意識等的要求，一定程度上反映了國際高等工程教育人才培養(yǎng)的整體趨勢：以符合經(jīng)濟全球化和國際化需求為特征的高層次工程教育人才需要同時具備硬性技能（知識和能力等）和軟性技能（素養(yǎng)和態(tài)度等）。具體體現(xiàn)如下：

1.重視高層次工程人才培養(yǎng)的國際化標準

歐洲工程認證聯(lián)盟通過對各國認證組織進行審核，授予該國認證組織進行歐洲工程教育認證的權力。中高層次工程人才培養(yǎng)標準的確立與細化的定義主要出現(xiàn)在工程教育較為發(fā)達的國家，特別是歐洲各主要工程教育國家，如德國、法國、英國等。歐洲工程教育認證標準明確區(qū)分了學士與碩士階段兩個教育循環(huán)的人才培養(yǎng)效果，以及對教育項目其他方面（如每個教育項目的需求、目標與成果，教育過程，資源與合作關系，教育過程評估和管理體系等）的評估要求。可以認為，歐洲工程教育認證計劃在推進歐洲各國對中高層次工程人才的學位互認與人才流動方面起了非常重要的作用，也為培養(yǎng)符合國際化標準的人才提供了便利。

2.對高層次工程人才的硬性技能（知識和能力）設定更高標準和要求

無論是歐洲還是具體到德國、英國和法國等國家，它們對碩士層次工程人才的硬性技能都提出了更高標準：碩士層次工程人才不僅要對所學工程專業(yè)領域的知識具有整體、深入的理解，還需對專業(yè)前沿具有敏銳意識。與本科層次的通用國際人才培養(yǎng)標準如《華盛頓協(xié)議》相比，這里所看到的碩士層次工程人才培養(yǎng)標準對于學生所應該和所能夠解決的工程問題復雜性和新穎性提出更高的要求，特別是強調學生對知識的綜合運用能力、解決行業(yè)前沿問題的能力、熟悉新興與未知領域，以及發(fā)現(xiàn)與提煉本專業(yè)領域新問題的批判性分析能力。

3.從軟性技能上進一步提升高層次工程人才的綜合素質

在軟性技能上，碩士層次的培養(yǎng)標準更為強調本層次工程人才的領導能力，特別是領導跨學科、多層次團隊的能力，以及在國際化環(huán)境下有效工作的能力。歐洲碩士層次工程人才培養(yǎng)標準要求其能夠有效地對項目任務、人員和資源進行合理計劃、部署、管理和指揮，擁有領導跨學科、多層次團隊的能力，掌握項目管理與商業(yè)技能，進而帶領團隊、開發(fā)員工潛力，克服技術和管理上的問題，通過有效的管理帶來持續(xù)進步，強調團隊協(xié)作及領導力。歐洲碩士層次工程人才培養(yǎng)標準都要求碩士層次人才在國內外背景下均能有效地工作與交流，與工程界和社會各界在不同的場合與層次能有效地以不同的方式進行交流，重視社交能力的培養(yǎng)。另外，歐洲各國碩士層次工程人才培養(yǎng)標準還要求高層次工程人才理解工程活動對健康、安全、社會和環(huán)境的影響，能夠以工程活動促進可持續(xù)發(fā)展，具有進行終身學習、獨立學習的能力。

三、歐洲碩士層次工程人才培養(yǎng)標準的差異分析

歐洲各國在碩士層次工程人才培養(yǎng)標準制定上體現(xiàn)了硬性技能和軟性技能雙管齊下的趨勢，這對我國細化和修訂高層次工程人才培養(yǎng)標準提供了方向和指南。另外，在碩士層次工程人才培養(yǎng)標準總體趨勢指導下，歐洲各個國家由于其自身教育發(fā)展的不同背景，其人才培養(yǎng)標準又各具特點。

1.對硬性和軟性技能的側重點存在差異

歐洲/德國的標準側重于對硬性技能的具體闡釋，對工程分析能力中所解決的問題的范疇、類型、難度、新穎性作出了更為具體的界定，比如，要求碩士層次工程人才能夠尋找、發(fā)現(xiàn)并提煉本專業(yè)領域的新問題、新項目，運用知識和理解，建立起抽象的工程模型、系統(tǒng)和流程，運用創(chuàng)新型方法對實踐型問題以及部分跨學科的罕見問題提出解決方案，運用工程判斷處理復雜的、技術不確定性的、不完整的信息，并能夠在調查研究中尋找、發(fā)現(xiàn)新型技術在專業(yè)領域的應用并全面綜合地理解與評估工程設計方案或可用技術的實用性、有效性與局限性，意識與理解工程實踐中的非工程性效果的存在。歐洲/德國標準明確了碩士層次工程人才在處理信息不全的復雜問題和跨專業(yè)問題、解決領域內新問題、掌握新技術和新方法上的能力要求，這對我國高校在制定碩士層次工程人才培養(yǎng)方案中如何細化硬性技能提供了借鑒與參考。英國標準側重于對軟性技能，或者說可遷移技能的具體闡釋。英國標準從技術/商業(yè)領導能力、人際交往能力、職業(yè)與社會責任感方面進一步深化了對工程人才的要求。例如對于技術與商業(yè)領導力，英國標準強調了工程人才進行項目計劃、管理與執(zhí)行的能力，以及在此過程中對于有限的資源（時間、成本）、人員等的調度與管理能力。此外，還強調了對人員的培訓與開發(fā)的領導技能。這些具體分析對于碩士層次的人才培養(yǎng)提出了更為清晰的要求，也明確了每項軟性技能所對應的內涵與外延。軟性技能的培養(yǎng)在工程人才的培養(yǎng)中是經(jīng)常被忽視的方面，但提升軟性技能對工程人才職業(yè)發(fā)展，特別是對中高層次工程人才的職業(yè)發(fā)展十分重要。借鑒英國標準對于軟性技能的具體要求將有助于我國開發(fā)與提升中高層次工程人才的職業(yè)技能。

2.人才類型與行業(yè)劃分存在差異

德國的標準以行業(yè)細分為特色，且從研究型和專業(yè)型兩種不同類型分別定義碩士階段人才的培養(yǎng)標準。特別是在對硬性技能的具體闡釋上，德國標準從兩種類型人才所要具備的知識的深度與廣度，所要解決工程問題的類別、范疇、新穎程度，以及所需工程分析能力與實踐技能的差別，具體界定兩類人才培養(yǎng)標準的細微差別。比如，研究型碩士在知識方面強調跨學科性和專業(yè)最新發(fā)現(xiàn)，而專業(yè)型碩士則強調的是實踐型知識和較新發(fā)現(xiàn)，各自培養(yǎng)側重點不同。這樣的分類一方面有助于各個院系在人才培養(yǎng)過程中，對培養(yǎng)大綱的設置、課程范疇與難度、實踐活動的安排等進行相應調整；另一方面有利于學生從自己的興趣與特長出發(fā)，選擇適合自己的培養(yǎng)方案。此外，這樣細化的培養(yǎng)方案也更有利于企業(yè)單位針對不同的職位需要，合理篩選能力與特長相匹配的工程人才。德國按照行業(yè)細分制定的碩士層次工程人才培養(yǎng)標準，對我國學術型碩士和專業(yè)碩士工程人才培養(yǎng)方案的制定也具有較高的借鑒價值。

3.培養(yǎng)標準的具體化程度存在差異

英國標準針對每種能力均列出多項具體的表現(xiàn)形式，借助具體的活動或項目將硬性技能和軟性技能較好地契合。例如，通過研究生階段的教育幫助工程人才掌握整體性與專業(yè)化的知識與理解，同時還指出通過在工作場合學習與開發(fā)新的工程理論與技術，領導或者管理市場調研等具體形式，將所具備的硬性技能指導/運用到新型技術中并進行優(yōu)化，同時將軟性技能滲透入其中，強調團隊合作和領導力等軟性技能的開發(fā)與培養(yǎng)。法國標準在提出碩士工程人才必須具備快速適應能力的同時，還提出相應的培訓項目或者方法，比如職業(yè)生涯培訓、實習或校企合作等，這些將有助于學生實現(xiàn)從學術領域向職業(yè)領域的快速過渡。通常來說，對能力進行清楚的界定僅僅是人才培養(yǎng)與評估的第一步，而建立起科學合理的培養(yǎng)方案，并且對人才的能力進行評測是系統(tǒng)、完整的人才培養(yǎng)體系的重要組成。這里，對每項能力的表現(xiàn)形式以及人才培養(yǎng)標準實現(xiàn)途徑的說明，一方面有助于院系設計合適的課程、項目與活動來培養(yǎng)學生相應的能力，另一方面也有助于對輸出人才的能力評估以及學生的自我評價和能力發(fā)展的規(guī)劃。

目前，國際上正逐步將面向培養(yǎng)結果的工程師人才培養(yǎng)機制從學士層次擴展到碩士層次甚至到工程博士層次。隨著我國成為《華盛頓協(xié)議》正式簽約國的日程接近，學士層次工程人才培養(yǎng)必將逐步與國際接軌、建立起系統(tǒng)的認證與評估體系。而在碩士層次建立起系統(tǒng)、完整、可操作的認證與評估體系也將成為下一輪建設的目標。本文著眼于歐洲地區(qū)現(xiàn)有的碩士層次工程人才培養(yǎng)標準，重點分析了各人才培養(yǎng)標準的共同點及差異，并且總結了主要工程教育國家對工程碩士人才的能力要求，希望為我國各行業(yè)與院校在考慮行業(yè)特色與院校需求的基礎上，建立起適應行業(yè)需求、體現(xiàn)院校特色的高層次工程人才培養(yǎng)標準與培養(yǎng)模式提供參考。

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（責任編輯劉俊起）

劉群群，上海交通大學高等教育研究院碩士研究生，上海200240；朱佳斌，上海交通大學高等教育研究院助理研究員，上海200240。

上海市哲學社會科學規(guī)劃課題“面向‘卓越工程師’培養(yǎng)的教學改革對學生認知發(fā)展的影響研究”（編號：2014JJY003）