岑子鳴
在彈丸之地的澳門,地少人多的問題愈來愈突出,院舍、學(xué)校、公屋用地缺乏,阻礙城市發(fā)展,以至產(chǎn)生出不少社會問題,甚至乎連變電器都叫無地方放。能源辦與民署研究共同使用垃圾房的公共空間,如下層設(shè)垃圾房,上層放置變壓器,希望做到物盡其用。對於土地資源緊絀的澳門,此想法有可取之處,只要符合安全條件,值得研究落實(shí),亦正好讓政府更多地思考如何善用土地資源,取到麻雀雖小,五臟俱全的效果。
同樣需要“物盡其用”的還有亞馬喇前地停車場,其面積不小,使用率卻較低。據(jù)報(bào)亞馬喇前地雖經(jīng)歷多次重整,如在2005年計(jì)劃以多條地下行人隧道,構(gòu)成放射性行人隧道網(wǎng)。地庫更設(shè)有行車隧道、地下電單車、私家車停車場,地面的中心圓形地是以玻璃結(jié)構(gòu)為主的休憩廣場。可惜的是在2007年完工後,亞馬喇前地停車場活像迷宮,內(nèi)裡指示奇缺,烏天黑地,中心圓形地只與私家車停車場相通,可達(dá)度低,四個(gè)區(qū)域互不呼應(yīng)。直至2010年政府再推“亞馬喇前地行人通道優(yōu)化工程”,在地庫一層開闢兩條行人通道,直通兩個(gè)地下停車場,又成功連接所有出入口到中心圓形地,打通現(xiàn)有四個(gè)不同區(qū)域。然而,現(xiàn)在的亞馬喇前地停車場一來內(nèi)裡沒有任何商鋪,清一色停車場,人煙稀少;二來不少地方未開放,頗為陰森。另外,與內(nèi)部的死寂相比,外部的圓形地的露天廣場既有葡式石仔地,又有水池、草地、綠蔭相映,可一百八十度觀望葡京、永利、中銀、舊大橋、MGM,是難得的綠色觀景臺??上A形地仍與周邊完全分離,地面無任何連接,遊人雖可循停車場的地下通道前往,惟通道隱蔽,而且似乎很久沒有清潔,積水、垃圾處處,烏煙瘴氣。
亞馬喇前地前稱“銅馬廣場”,曾是本澳小城的集體回憶,如今被暴殄天物,筆者感到非??上?,並認(rèn)為特區(qū)政府不應(yīng)浪費(fèi)這些閒置的空間,尤其是現(xiàn)在十分缺乏土地興建社會公共設(shè)施的澳門,這些閒置的空間更有需要被活化,合理改造,充分利用,科學(xué)調(diào)配,應(yīng)該不是難事。
而如果說亞馬喇前地空地被“閒置”可惜,是種浪費(fèi),那政府投入大量資源興建的公屋遭“空置”,就簡直是罪過了。資料顯示,至今年二月共發(fā)出了七千多戶經(jīng)屋鎖匙,但有一千四百多單位“空置”,社屋同樣存在“空置”問題,引起社會極大關(guān)注。經(jīng)屋入住率不高、非自住用途個(gè)案增加,反映了刻意霸佔(zhàn)公屋資源的情況嚴(yán)重存在,直接影響對公屋有真正需求的居民。
近十年來,為確保公共資源得到合理運(yùn)用,當(dāng)局制訂“新經(jīng)屋法”,透過更多設(shè)限,以保障經(jīng)屋資源能幫助到最有需要的居民。但“舊人舊制”,“舊人”無須接受資產(chǎn)審查,即使已擁有一定的經(jīng)濟(jì)能力,同樣可以購買經(jīng)屋,結(jié)果資源錯(cuò)配。不少經(jīng)屋單位空置、甚至有人將經(jīng)屋出租又或者用作“度假”、消遣設(shè)施之用,濫用公共資源,特區(qū)政府有必要考慮對違規(guī)情況作出更嚴(yán)厲的處罰,促使公屋資源用在最有需要人士的身上。針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、長期不入住的個(gè)案,必須持續(xù)跟進(jìn),並對外公佈跟進(jìn)和處理狀況。此外,一些落成多時(shí)的公屋,社區(qū)配套、公交等安排一直未到位,居民怨聲載道,也影響入住意願(yuàn)。未來建設(shè)新的公屋群時(shí),政府須有整體規(guī)劃,在居民入夥前準(zhǔn)備好配套設(shè)施,服務(wù)好公屋的居民,優(yōu)化生活空間,提升入住率。