王曉琳

2014年，中國美術(shù)家協(xié)會教育委員會成立。我們開展的首項工作是對我國美術(shù)教育現(xiàn)狀進行調(diào)研分析，以國內(nèi)高等美術(shù)院校為對象，結(jié)合教育部組織的高等藝術(shù)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研成果，通過梳理問題，了解和把握國內(nèi)外美術(shù)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為推動高等美術(shù)教育深化改革提供借鑒。

近年來，作為我國高等教育體系中的重要組成部分，高等美術(shù)教育得到了跨越式發(fā)展，取得的成績有目共睹。

1.高等美術(shù)教育的辦學(xué)規(guī)模與學(xué)科建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在校本科生與碩士研究生、博士研究生數(shù)量有了大幅增長，在國家經(jīng)濟社會文化繁榮方面發(fā)揮了積極作用。

在我國高校擴招以前，全國高等美術(shù)教育學(xué)科專業(yè)主要集中在十幾個獨立設(shè)置的藝術(shù)院校，這些學(xué)校規(guī)模較小，一般只有數(shù)百人。1999年以后，由于國家實施了擴大招生的政策，這些獨立設(shè)置的藝術(shù)院校的辦學(xué)規(guī)模都有較大的擴展。同時，一些綜合大學(xué)、師范大學(xué)、多科或單科大學(xué)相繼成立二級藝術(shù)學(xué)院、美術(shù)學(xué)院、設(shè)計學(xué)院等，其發(fā)展趨勢之猛、規(guī)模之大都是空前的。

在藝術(shù)學(xué)科各專業(yè)中，發(fā)展最快的有藝術(shù)設(shè)計、動漫、影視表演、新媒體、藝術(shù)管理、建筑與環(huán)境藝術(shù)等。藝術(shù)教育的專業(yè)領(lǐng)域已發(fā)生根本的改變，傳統(tǒng)的美術(shù)院校已走出象牙塔，在社會服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，發(fā)揮著更廣泛的作用。

2.藝術(shù)學(xué)經(jīng)過多年的學(xué)科建設(shè)發(fā)展與反復(fù)論證，上升為新的學(xué)科門類，藝術(shù)學(xué)科與藝術(shù)教育在高等教育中的重要地位與作用得到了進一步肯定。

長期以來，在學(xué)科界定時，我國一直沒有將藝術(shù)作為一個門類，而是將藝術(shù)學(xué)作為一級學(xué)科從屬“文學(xué)”門類之下。這樣的劃分不能根據(jù)藝術(shù)自身規(guī)律獨立規(guī)劃，無法發(fā)揮藝術(shù)專業(yè)特色，限制了學(xué)科發(fā)展的延續(xù)性與深入性。

藝術(shù)學(xué)學(xué)科設(shè)置問題引起許多專家學(xué)者和藝術(shù)院校的高度關(guān)注，專家學(xué)者們由自發(fā)地呼吁到有組織地開展調(diào)研論證，經(jīng)過長時間科學(xué)嚴謹?shù)恼{(diào)研與討論，于2011通過國務(wù)院學(xué)位委員會審批，將藝術(shù)學(xué)從文學(xué)門類中的一級學(xué)科區(qū)分出來升為門類，成為學(xué)科門類中的第13大類，下設(shè)五個一級學(xué)科，包括藝術(shù)學(xué)理論、音樂與舞蹈學(xué)、戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)、設(shè)計學(xué)。藝術(shù)學(xué)從文學(xué)門類中分離出來，是藝術(shù)學(xué)自身發(fā)展建設(shè)與時代共識的結(jié)果，使得藝術(shù)教育在高等教育中的地位得到進一步的肯定，也為我國藝術(shù)類人才培養(yǎng)提供了更大的空間和自主性，促使藝術(shù)學(xué)門類開始新的思考和迎接挑戰(zhàn)。

3.高等美術(shù)院校培養(yǎng)的藝術(shù)人才在數(shù)量增加的同時涌現(xiàn)出一些高水平的畢業(yè)生，在藝術(shù)作品、創(chuàng)作與藝術(shù)學(xué)理論研究方面取得了一批優(yōu)秀成果，使各高校的國際交流快速發(fā)展，美術(shù)教育的國際影響不斷擴大。

隨著國家改革開放和中外文化教育的進一步交流，中國高等美術(shù)教育的發(fā)展日益國際化，國際聲譽和地位顯著提高。那些歷史悠久、具有深厚辦學(xué)基礎(chǔ)的院校，已經(jīng)形成了獨特的藝術(shù)教育教學(xué)體系和精英式的人才培養(yǎng)模式，以其鮮明的特點、高質(zhì)量的人才和豐碩的藝術(shù)成果，越來越為世界所關(guān)注，在國際藝術(shù)教育界享有越來越高的聲譽，在和世界文化對話中處于前沿，在國際同類專業(yè)藝術(shù)院校中的地位已經(jīng)高于國內(nèi)綜合性大學(xué)在國際上的地位，有的已達到世界一流的專業(yè)藝術(shù)院校水平。

這些美術(shù)院校以建設(shè)民族藝術(shù)教育事業(yè)為己任，秉承崇尚學(xué)術(shù)、兼容并蓄、廣攬人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，聚集和培養(yǎng)了一批名家大師，并以其突出的藝術(shù)成就和教學(xué)水平，引領(lǐng)著國家藝術(shù)教育發(fā)展的趨勢，名符其實地擔當起了中國美術(shù)教育領(lǐng)軍者的角色。這些院校為國家培養(yǎng)了大批優(yōu)秀藝術(shù)人才，涌現(xiàn)出一批有突出貢獻的專家、學(xué)者，為民族振興、社會進步和國家文化教育事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

在高等美術(shù)教育快速發(fā)展、取得大量成果的同時，也出現(xiàn)了許多問題，成為制約進一步發(fā)展的瓶頸。高等美術(shù)教育發(fā)展的問題主要來自于五個方面。

1.過快擴大招生規(guī)模和部分學(xué)校在條件不足情況下盲目開設(shè)美術(shù)專業(yè)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。目前存在兩種情況：其一是由于辦學(xué)經(jīng)費不足，一些院校通過擴招維持生存：其二是由于經(jīng)濟利益驅(qū)動，部分院校爭相開辦藝術(shù)專業(yè)。這兩種情況都會使教學(xué)質(zhì)量標準降低。

據(jù)調(diào)查，各地一些院校特別是藝術(shù)院校之所以大規(guī)模擴招，既有追求學(xué)科齊全的原因，更因為財政撥款不足，只有通過學(xué)校擴大招生收取學(xué)費來實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展。經(jīng)費投入不足，這已成為藝術(shù)類高校發(fā)展的主要問題之一。

而一些綜合類普通高校急于追求學(xué)科齊全，為了獲得更多的經(jīng)費投入，紛紛開辦美術(shù)院系和相關(guān)專業(yè)。有的學(xué)校以應(yīng)屆藝術(shù)院校的畢業(yè)生為教師主體，缺少學(xué)術(shù)帶頭人；有的院校則是以沒有專業(yè)美術(shù)教學(xué)經(jīng)驗的各類人員為教學(xué)主體。尤其是一些地方高校，在根本不具備基本辦學(xué)條件的情況下，也設(shè)立美術(shù)類專業(yè)，使得教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量得不到最基本的保證。這種盲目發(fā)展的結(jié)果，造成了美術(shù)教育的重復(fù)建設(shè)與資源浪費，美術(shù)教育本身質(zhì)量得不到保障，相當數(shù)量的低水平畢業(yè)生沖擊就業(yè)市場，已造成混亂。

2.高等美術(shù)教育缺乏分類分層管理，結(jié)果就是要么低水平，要么為了規(guī)范低端的不規(guī)范而限制高端的發(fā)展。

目前，我國的藝術(shù)院校，以及開設(shè)美術(shù)設(shè)計類專業(yè)的高等院校和高職高專有上千所，主要分為四類：一類是獨立設(shè)置的專業(yè)藝術(shù)院校，包括部屬和?。ㄊ校賰刹糠?，這些院校有著悠久的歷史、深厚的辦學(xué)傳統(tǒng)，他們是我國專業(yè)藝術(shù)教育的核心力量。其中有的院校代表著國內(nèi)最高的藝術(shù)專業(yè)教育水平，聚集了一批優(yōu)秀人才，在國內(nèi)處于重要地位，在國際上也有很高聲譽。另兩類是師范院校和綜合性大學(xué)中的藝術(shù)專業(yè)學(xué)院，其中部分地方院校招生規(guī)模很大，師資隊伍及專業(yè)教學(xué)資源嚴重不足，造成辦學(xué)質(zhì)量參差不齊。此外，還有一部分職高或中專的藝術(shù)學(xué)校。

這四類院校構(gòu)成了我國現(xiàn)有的高等美術(shù)專業(yè)教育梯隊，它們本來應(yīng)該各有自己的辦學(xué)方向、目標與任務(wù)，培養(yǎng)的人才規(guī)格也各有不同，而現(xiàn)行的管理政策和管理方法卻存在一刀切的問題，嚴重影響了高等美術(shù)教育的合理布局與科學(xué)發(fā)展。目前國家缺乏對藝術(shù)院校的宏觀規(guī)劃、調(diào)控和管理，教育行政部門缺乏對新辦學(xué)科的專業(yè)審核制度，以及對不同類型、不同層次、不同水平美術(shù)院校進行分類指導(dǎo)、獎優(yōu)和退出的調(diào)控機制。一些辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量無法保證的藝術(shù)專業(yè)，常常依附于綜合類大學(xué)的整體優(yōu)勢，掩蓋了其辦學(xué)不合格的事實。

由于美術(shù)教育自身具有的特殊規(guī)律，不僅與其他學(xué)科差異性很大，在美術(shù)教育領(lǐng)域內(nèi)的不同學(xué)科專業(yè)，也存在很多差異性與特殊規(guī)律，這些也缺乏應(yīng)有的科學(xué)分類與管理辦法。在整個高等教育管理體制中，這種偏重文科普遍性規(guī)律、對藝術(shù)教育規(guī)律認識不足的傾向亟待解決。

3.美術(shù)類考生質(zhì)量下降。由于近年美術(shù)專業(yè)招生數(shù)量增長較快，考生總體的專業(yè)水準隨之下降；加之高考錄取文化課成績偏低，導(dǎo)致美術(shù)院校生源質(zhì)量下滑，直接影響到高等美術(shù)院校的教學(xué)質(zhì)量。

藝術(shù)教育發(fā)展有其自身的內(nèi)在要求和條件，需要選拔具有一定較好文化基礎(chǔ)和藝術(shù)稟賦的學(xué)生。脫離這些要求和條件，必然影響藝術(shù)教育的質(zhì)量，影響藝術(shù)教育健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展?，F(xiàn)行藝術(shù)類文化課最低合格控制分數(shù)線是多年前制定的，鑒于當時的藝術(shù)院校都實行精英教育，招生數(shù)量較少，此標準行之有效。然而，近年來，美術(shù)教育發(fā)生了巨大變化，招生人數(shù)成倍增加，大量增加招生的又是藝術(shù)設(shè)計、藝術(shù)管理、藝術(shù)教育等專業(yè)，這些專業(yè)的性質(zhì)與對學(xué)生文化基礎(chǔ)的要求與以往的藝術(shù)專業(yè)都很不相同，卻都能在“藝術(shù)生”的大帽子下執(zhí)行低標準的文化分數(shù)線，以至社會上形成一個畸形的現(xiàn)象，許多因?qū)W習(xí)成績差而無法進入一般大學(xué)的高中生短期突擊一點藝術(shù)訓(xùn)練即涌向藝術(shù)院校，從而造成當前高等美術(shù)教育繁榮發(fā)展之后隱藏著嚴重質(zhì)量危機的現(xiàn)狀。

4.美術(shù)教育缺乏獨立的適當?shù)脑u價體系。國家對高等美術(shù)教育的評價體系一直以大文科標準設(shè)立，缺失符合藝術(shù)教育規(guī)律的包括對教學(xué)質(zhì)量、師資、科研創(chuàng)作與藝術(shù)實踐、辦學(xué)條件等方面的美術(shù)教育評價體系和機制。

藝術(shù)院校由于培養(yǎng)目標和任務(wù)不同，其人才培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)術(shù)研究都有自身的規(guī)律和特點，更加突出個性培養(yǎng)方式，更加強調(diào)學(xué)生的感悟、體驗，是一種老師用品格、思想、藝術(shù)造詣立體綜合地影響學(xué)生成長成才的過程，因材施教、個別指導(dǎo)、實踐教學(xué)方式是藝術(shù)教學(xué)的突出特點。

現(xiàn)行的高等美術(shù)教育管理納入大文科范疇，按照人文學(xué)科的統(tǒng)一標準實行一刀切的規(guī)范化管理，評價標準制度設(shè)計都很少考慮藝術(shù)教育規(guī)律；美術(shù)教育身陷其中，只能削足適履，難于適應(yīng)，這種情況干擾了美術(shù)教育的教學(xué)，制約美術(shù)教育健康發(fā)展。突出表現(xiàn)在；人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)標準的教學(xué)評價體系；科研項目的申報與科研成果的認定及評審；教師評價與人才引進選拔標準；以及美術(shù)院校辦學(xué)條件等方面，都未能考慮藝術(shù)教育的特殊規(guī)律，使得美術(shù)院校發(fā)展受到很大制約。

5.美術(shù)教育師資隊伍數(shù)量、質(zhì)量均跟不上需要，存在著數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊的問題，影響教育質(zhì)量的提高。

由于擴招和藝術(shù)專業(yè)大量快速上馬，對美術(shù)教師的需求迅速增加，使得很多學(xué)校在短時間內(nèi)迅速引進了大量美術(shù)教師，造成教師質(zhì)量的良莠不齊，高質(zhì)量的美術(shù)教師十分缺乏，對美術(shù)教育今后的健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。另一方面，社會上拜金大潮的沖擊也對教師隊伍建設(shè)產(chǎn)生很大消極影響，部分教師的敬業(yè)精神淡化。一些學(xué)校在引進新教師方面，大量留用自己的畢業(yè)生，造成學(xué)術(shù)上的近親繁殖，這也是影響藝術(shù)院校教師的教學(xué)質(zhì)量的重要原因之一。

如何為高等美術(shù)教育發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境，為培養(yǎng)出高水平的藝術(shù)人才創(chuàng)立有效機制，以保證高等美術(shù)教育在國家經(jīng)濟建設(shè)、文化繁榮方面發(fā)揮更大的作用，正是高等美術(shù)教育深化綜合改革的挑戰(zhàn)。

1.加強國家宏觀管理和規(guī)劃，為高等美術(shù)教育建立完善的符合藝術(shù)規(guī)律的評價體系。

對藝術(shù)院校特別是美術(shù)院校教學(xué)質(zhì)量的評價要有別于其他類別的高校，評價標準的確立要廣泛征求美術(shù)院校意見，建立一套切實可行的評估體系，避免一刀切的方式。應(yīng)組織藝術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威人士，拿出一定時間，專門組成工作組，對各專項評價體系進行充分的科學(xué)論證，制定一整套符合藝術(shù)教育規(guī)律的評價體系，對美術(shù)院校的教學(xué)、科研、創(chuàng)作、師資等方面起到指導(dǎo)作用。

2.對高等美術(shù)教育實行分級分類管理。

對目前的四類院校（即：獨立設(shè)置的專業(yè)美術(shù)院校，師范院校中的美術(shù)院系，綜合性大學(xué)中的美術(shù)專業(yè)，高職高專），指導(dǎo)它們合理確立各自的定位發(fā)展方向與辦學(xué)目標、人才規(guī)格。要加強對不同層次美術(shù)院校的分級管理和分層指導(dǎo)：在分類的基礎(chǔ)上，還要考慮到高等美術(shù)院校的合理布局，包括區(qū)域分布、數(shù)量掌控。分類管理要考慮在政策上、經(jīng)費投入方面應(yīng)有所區(qū)別。

國家要加強宏觀調(diào)控，要從美術(shù)教育規(guī)律和社會需求出發(fā)，通過建立學(xué)科、專業(yè)審核和準入制度，加強對新增藝術(shù)專業(yè)院校的質(zhì)量監(jiān)控和專業(yè)評估。對一些辦學(xué)質(zhì)量較高的專業(yè)美術(shù)院校要采取獎勵、扶持、保護措施，保證一批高質(zhì)量的美術(shù)院校有健康的生存和發(fā)展空間。