編者按:本刊第八期“紫金講壇”編發(fā)了劉峰教授主講的《新領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》上篇:《創(chuàng)新思維與決策力》,本期我們繼續(xù)推出下篇:《三德修煉與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》。
劉峰教授是全國著名的行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)專家,國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)研究中心主任、博士生導(dǎo)師,中國管理科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究所所長(zhǎng),中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事兼副秘書長(zhǎng),北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué) MPA、MBA和EMBA課程講授人。
在《三德修煉與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》這一講中,劉教授認(rèn)為,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講,學(xué)歷沒有能力重要,能力沒有態(tài)度重要,智商沒有情商重要,知識(shí)沒有膽識(shí)重要,情商沒有膽商重要。同時(shí),又指出領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。此外,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重在用人,并需來去自如、方圓兼顧和善于授權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部有五個(gè)重要
首先送大家五句話:一是學(xué)歷沒有能力重要,二是能力沒有態(tài)度重要,三是智商沒有情商重要,四是知識(shí)沒有膽識(shí)重要,五是情商沒有膽商重要。第一句,學(xué)歷沒有能力重要。如果兩個(gè)都有,那是最好,我想大家都贊成,高學(xué)歷跟高能力不是一回事兒,劉邦這些人學(xué)歷不高,但是很能干。最好既有學(xué)歷,又有能力。第二句,能力沒有態(tài)度重要。你的下級(jí)很能干,但是對(duì)你不忠誠、不認(rèn)同,從內(nèi)心跟你沒感情,那有什么用?態(tài)度既指信仰,也指品德,重在對(duì)你的認(rèn)同。第三句,智商沒有情商重要。2013年,習(xí)近平總書記去天津視察,跟青年干部交流時(shí)問他們,智商重要還是情商重要?。看髮W(xué)生村官搶著說,兩個(gè)都重要。習(xí)近平總書記認(rèn)認(rèn)真真地、很親切地告訴他們,做實(shí)際工作,當(dāng)干部,智商沒有情商重要。早在1996年11月,美國學(xué)者戈?duì)柭鼘懥艘槐緯小肚樯獭?,書中提出了最有名的“二八定律”。說當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),搞管理,20%靠智商,80%靠情商。我認(rèn)為他雖然夸張了,卻也抓住了重點(diǎn)。我們要帶隊(duì)伍,要激勵(lì)、發(fā)動(dòng)、影響下屬和群眾,要凝聚人力,所以情商太重要了;我們是做人的工作,所以情商太重要了。而搞研究、搞技術(shù),則重在智商。第四句,知識(shí)沒有膽識(shí)重要。膽識(shí)包含了知識(shí),知識(shí)卻不能包含膽識(shí)。身為正職,要決定、要拍板、要承擔(dān)責(zé)任,要求很高。第五句話是,情商沒有膽商重要。膽商就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,就是膽識(shí)和魄力,就是意志力和決斷力。
有的人確實(shí)就適合當(dāng)副職,忍辱負(fù)重,像周恩來總理。遵義會(huì)議上,大家都知道,格局是周主毛輔,毛澤東只是周恩來在軍事上的協(xié)助者,而周恩來是黨內(nèi)在軍事上下最后決心的指揮者。遵義會(huì)議定的并不是毛主席負(fù)責(zé)軍事,而是周恩來。而往后幾個(gè)月不到,就變成毛主周輔。所以我們一定要想一想正職領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)。
什么是領(lǐng)導(dǎo)力之“導(dǎo)”???領(lǐng)導(dǎo)之導(dǎo)=引導(dǎo)+輔導(dǎo)+督導(dǎo)+教導(dǎo)。導(dǎo)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面,一是引導(dǎo),二是輔導(dǎo),三是督導(dǎo),四是教導(dǎo)。導(dǎo),首先是向前引導(dǎo),向遠(yuǎn)方引導(dǎo),是導(dǎo)方向,是導(dǎo)思想,給群眾指明一個(gè)前進(jìn)的方向,中國夢(mèng)在前方,中國道路在前方。引導(dǎo)是前導(dǎo),是往前方正確的方向引導(dǎo)。輔導(dǎo)是第二導(dǎo),是“近導(dǎo)”,離你的處長(zhǎng)、離你的骨干越近越好。近導(dǎo)是業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)。思想不能輔導(dǎo),輔導(dǎo)的都是業(yè)務(wù),跟你主管的業(yè)務(wù)有關(guān)。正職也都是從副職上來的,是從中層上來的,你在業(yè)務(wù)上肯定能輔導(dǎo)他。第三導(dǎo)是督導(dǎo),是“后導(dǎo)”。督導(dǎo)關(guān)注的是績(jī)效,沒有督導(dǎo),下級(jí)就沒有責(zé)任感,就沒有績(jī)效可言。共產(chǎn)黨在延安開始成熟,毛澤東、劉少奇和周恩來都講到,正確的領(lǐng)導(dǎo),第一是正確決策,通過調(diào)查研究,科學(xué)決策,做出決定;第二是發(fā)動(dòng)群眾執(zhí)行;第三是對(duì)執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。近來黨中央和國務(wù)院對(duì)督導(dǎo)抓得特別緊。一分部署,九分落實(shí)。我們共產(chǎn)黨幾十年來都特別關(guān)注督導(dǎo),凡屬重大的工作,都有督導(dǎo)組。一把手忙不過來,可以指定辦公室,指定哪個(gè)處室的人,幫助督導(dǎo),沒有督導(dǎo)就沒有績(jī)效。知道了引導(dǎo)是前導(dǎo),督導(dǎo)是后導(dǎo),輔導(dǎo)是中間導(dǎo),別忘了還有一個(gè)全程對(duì)下級(jí)的培養(yǎng)、教導(dǎo),這叫作全導(dǎo)。
那什么叫領(lǐng)呢?第一,領(lǐng)就是領(lǐng)方向。方向在前,領(lǐng)目標(biāo)。第二,領(lǐng)就是帶領(lǐng)、率領(lǐng),領(lǐng)隊(duì)伍。隊(duì)伍在你后頭,沒有追隨者、沒有隊(duì)伍,就沒有領(lǐng)導(dǎo),就是光桿司令。第三,領(lǐng)要?jiǎng)?。剛就是?quán)威,正職一把手的權(quán)威,你領(lǐng),下屬要跟上,要跟進(jìn)。導(dǎo)是柔的,而領(lǐng)要?jiǎng)?。第四,領(lǐng)還有一個(gè)內(nèi)在要求,就是要明,明白你的目的、目標(biāo)、愿景、方向、任務(wù)和決策。
領(lǐng)導(dǎo)干部需三種意識(shí)
接下來講述習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的相關(guān)論述。領(lǐng)導(dǎo)干部要有三種意識(shí)。
第一個(gè)意識(shí)就是進(jìn)取意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)者一定要有心理的優(yōu)勢(shì)。擔(dān)任正職,就要比副職更有擔(dān)當(dāng)。天生我材必有用,你不自信,誰人信你呀?所以要牢牢記住積極進(jìn)取。毛澤東說過:“自信人生兩百年,會(huì)當(dāng)水擊三千里”。有自信才有他信公信,這是領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)。
習(xí)近平總書記把積極進(jìn)取作為領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)和特質(zhì)。干部比普通群眾特別在哪里呢?就是更積極、更進(jìn)取。我們的工作要有一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)。取乎其上,僅得其中,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量??鬃诱f的“仁者不憂”,也是這個(gè)意思。領(lǐng)導(dǎo)干部的情商,就是今天說的作風(fēng)建設(shè),它包含著自我激勵(lì)。不用揚(yáng)鞭自奮蹄,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自我激勵(lì),還得激勵(lì)下級(jí)。先激勵(lì)后凝聚,形成合力。
激在前,要事前點(diǎn)燃激情,加油充電。激在事前,勵(lì)在事后。勵(lì)是一種反饋,越及時(shí)越好,信號(hào)越明確越好。勵(lì)是一種行為的強(qiáng)化。激跟勵(lì)不能混為一談,先激后勵(lì),再激再勵(lì)。要給他鮮花給他夢(mèng)。他是你的下屬,給他鮮花,就是給他榮譽(yù)和精神上的勵(lì),而不是激。夢(mèng)才是激,夢(mèng)在前。激勵(lì)的重點(diǎn)是勵(lì),要以勵(lì)促激。勵(lì)是對(duì)昨天、過去行為的勵(lì),對(duì)明天就是激。勵(lì)能包含激,以勵(lì)促激,再激再勵(lì),激勵(lì)是個(gè)過程。激勵(lì)越及時(shí),效果就越好。情商越高,越會(huì)自我激勵(lì)、激勵(lì)他人。先激勵(lì)自己,后激勵(lì)部下。激勵(lì)自己是前提,是手段。激勵(lì)群眾、激勵(lì)團(tuán)隊(duì)才是目的,才是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)不是自己干,而是讓你的下級(jí)去干。習(xí)近平總書記講的進(jìn)取意識(shí),重在激勵(lì),自我激勵(lì),相互激勵(lì),鼓舞士氣,傳遞正能量。
第二個(gè)意識(shí)是責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神,就是孔夫子說的“勇者不懼”。孟子曾說過,天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚。讓你受磨難,每磨難一次,就是一次鍛煉,好事多磨,多磨才能成就好事,你的素質(zhì)才能越來越強(qiáng)。每一位領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力的提升,都是要經(jīng)過艱苦的磨難和鍛煉,才會(huì)獲得的,只有這樣才會(huì)提升你的魄力、意志和勇氣。
領(lǐng)導(dǎo)干部的第三個(gè)意識(shí)是機(jī)遇意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng),需要能力建設(shè),需要抓住機(jī)遇。對(duì)中國來說目前是千載難逢的機(jī)遇,中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),從來沒有現(xiàn)在這么接近。關(guān)于此次機(jī)遇,習(xí)近平總書記引用古人的話說,“來而不可失者,時(shí)也;蹈而可不失者,機(jī)也”。機(jī)不可失,時(shí)不再來。機(jī)比時(shí)更短暫、更具體、更實(shí)在。時(shí)與機(jī)合起來叫時(shí)機(jī)。機(jī)是機(jī)會(huì)、機(jī)遇,已經(jīng)被你遇到了,迎面而來。時(shí)是一個(gè)趨勢(shì),還在你身邊,你要發(fā)現(xiàn),要有預(yù)見。這個(gè)機(jī)會(huì)來了就要毫不猶豫地抓住,要變成你的決策、你的行動(dòng)。實(shí)際上抓機(jī)遇就是高智商的體現(xiàn),是能力建設(shè)。只有勝任,才有信任。能力建設(shè)是我們的基礎(chǔ),有了能力建設(shè),進(jìn)一步再講作風(fēng)建設(shè),群眾就對(duì)我們更信任。
綜上可見:第一,進(jìn)取意識(shí),是積極向上,是感染力、感召力,是情商,是你的魅力、親和力。第二,責(zé)任和擔(dān)當(dāng),是魄力,當(dāng)斷則斷的膽識(shí),是勇,是膽商。第三,機(jī)遇意識(shí),這是創(chuàng)新能力和改革意識(shí),機(jī)會(huì)來了要抓住,風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)跟著來,要懂得回避,這是智商。這三點(diǎn)叫作三商。三商是國外的概念,我們古代有三德。智德就是智商,這個(gè)德是廣義的能力素質(zhì),不是仁義道德的德。仁德就是情商,就是作風(fēng)。勇德就是膽略、意志、擔(dān)當(dāng)。只有智德的人,是知識(shí)分子;只有仁德的人,是勞模;而只有勇德的人,是李逵、張飛。這三者都具備的,才是稱職的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。
領(lǐng)導(dǎo)重在用人
用人重在用團(tuán)隊(duì),作為正職一把手,手下有八種人,分別為:實(shí)干家、推動(dòng)者、外交家、凝聚者、監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者、完美主義者、智多星。哪三種人少了好呢?第一個(gè)是完美主義者應(yīng)該少,因?yàn)樘幪幫昝啦豢赡?,可能錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī),不符合習(xí)近平總書記說的機(jī)遇意識(shí),錯(cuò)失機(jī)遇,耽誤事兒。當(dāng)然,完美主義者也要有,這種適合搞設(shè)計(jì)呀、質(zhì)檢啊,他有他的好處,但不能太多。第二個(gè)是凝聚者應(yīng)該更少。凝聚者多了,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就不是戰(zhàn)斗的堡壘,而是堡壘里的戰(zhàn)斗,激烈的戰(zhàn)斗,他想取而代之。所以凝聚者也要少,這樣有利于班子的團(tuán)結(jié)。第三個(gè)應(yīng)該少的是監(jiān)督者。監(jiān)督者多了,沒法兒探索,沒法兒創(chuàng)新,沒法兒開展工作,沒法兒積極進(jìn)取。
那么哪三種人多了好呢?第一是實(shí)干家,就是老黃牛、小黃牛要多??照?wù)`園,實(shí)干興邦,喊破嗓子,不如甩開膀子。我們需要更多的實(shí)干家。第二是推動(dòng)者,他們就是千里馬,能夠打開局面,逢山開路,遇水架橋。第三是協(xié)調(diào)者多些好。此外,事業(yè)單位和研究部門,智多星多些好;而對(duì)于銷售部門,就要外交家多些好了。
毛主席在抗大第三期有一篇精彩講話。給我們提出了一個(gè)問題,就是唐僧當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),他的領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)在哪些方面?抗大有八個(gè)字,“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”,誰最團(tuán)結(jié)人呢?是唐僧,他組建團(tuán)隊(duì),同沙和尚、豬八戒、孫悟空共同發(fā)展。誰最緊張呢?是孫悟空,金猴奮起千鈞棒,玉宇澄清萬里埃。誰最嚴(yán)肅?不用說就是沙和尚。誰最活潑呢?就是豬八戒。豬八戒心理素質(zhì)好,在艱難困苦的條件下,樂觀、開朗、活潑。唐僧一心一意,堅(jiān)定不移,方向明確,西天取經(jīng),歷經(jīng)九九八十一難,百折不回呀。只有一心一意、堅(jiān)定不移的人才能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。
從這里我們能夠感悟什么是領(lǐng)導(dǎo)力,什么是領(lǐng)導(dǎo)角色。唐僧的領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)在哪些方面?他有哪些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)?第一條就是目標(biāo)堅(jiān)定,尤其是方向堅(jiān)定,還有意志的堅(jiān)定。這一點(diǎn)特別值得肯定。所以毛澤東舉唐僧這個(gè)例子,就把領(lǐng)導(dǎo)力解釋得特別到位。第二就是團(tuán)隊(duì)用人,凝聚力強(qiáng)啊。第三就是包容,容忍差異,尋求最大公約數(shù)。這一點(diǎn)特別值得我們思考。唐僧還有什么優(yōu)點(diǎn)呢?唐僧贏得了上級(jí)對(duì)他的認(rèn)同、保護(hù)和堅(jiān)定的支持。這一點(diǎn)也是非常重要的,賦予他一定的權(quán)力。再一個(gè),就是他的智力和知識(shí),他對(duì)佛教佛經(jīng)的研究很深刻,這方面的優(yōu)勢(shì)是有目共睹的。
領(lǐng)導(dǎo)要來去自如
身為領(lǐng)導(dǎo),必須講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。首先要做到“來去自如”。領(lǐng)導(dǎo)力是F,哪里來的呢?這跟你的能力距離S1是成正比例的。你的能力是八樓、九樓、十樓,下級(jí)的能力是一樓、二樓,最多三樓。下級(jí)懂的你全懂,你懂的他不懂,你看見的他不知道。他就對(duì)你敬,敬佩,就對(duì)你服,服從,聽你的話。這樣領(lǐng)導(dǎo)力就會(huì)油然而生。你的膽略、意志、能力、追求、境界,得超過他,S1與領(lǐng)導(dǎo)力成正比。S2是心理距離、感情距離,是和領(lǐng)導(dǎo)力成反比的。你善于溝通,會(huì)做群眾工作,能放下架子,你離群眾越近,群眾就越愿意、容易、樂意接受你,你的領(lǐng)導(dǎo)力就會(huì)放大。S1大了好,但不是越大越好。你的能力在18樓、19樓、20樓,而下級(jí)的能力在負(fù)1層、負(fù)2層、車庫,那就太低了。能力距離小了,下級(jí)不買賬,不認(rèn)你;能力距離太大,他跟不上。距離太大怎么辦?你自己不能降低,唯一的辦法就是提升下級(jí)的能力和素質(zhì)。我們真正要給大家提醒的恰恰在這個(gè)地方。你比普通群眾優(yōu)秀、卓越、出眾,你才能帶領(lǐng)群眾。所以從群眾中出來就是黨員,從黨員中出來就是干部。你從一般干部中出來是處長(zhǎng),從副職中出來就是正職。
S2是指回去,回到基層,回到實(shí)際,回到群眾中去。出來回去,有些知識(shí)分子就是出來以后回不去,所以就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。有的人出來以后回去,回去以后又出來了,經(jīng)過多次的來去才成為領(lǐng)導(dǎo)干部的。有的人出來了,哪兒高上哪兒去,出來了就回不去了,那叫仙,不接地氣,也沒人氣。這樣的人怎么可能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢?而有的人回去了,回去后哪兒低上哪兒去,哪兒臟到哪兒去,哪兒落后到哪兒去,那叫“硬”,作風(fēng)過硬,才能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記的表述,我想引用一下,三句話。首先是“平常時(shí)候看得出來”。你不同于一般黨員,也不同于普通的處長(zhǎng)、副職。平時(shí)要看得出來你的水平、你的形象、你的魅力,你水平高,要看得出來。二是“關(guān)鍵時(shí)刻站得出來”。三是“危急關(guān)頭豁得出來”。你看這個(gè)語言就值得我們學(xué)習(xí),平常叫時(shí)候,關(guān)鍵叫時(shí)刻,危急叫關(guān)頭。要豁得出來,這就需要你的膽識(shí)了,需要你的勇。
所以說提升領(lǐng)導(dǎo)力,一定要先出來,不同于一般干部群眾。那怎么出來呢?還是引用習(xí)近平總書記的話來講,“做出樣子”,做出榜樣,超過群眾,帶領(lǐng)群眾?!胺畔录茏印?,就叫“去”??倳浾f,“干在實(shí)處”就是去,到實(shí)踐中去?!白咴谇傲小本褪恰皝怼?,來來去去,來去自如,就是最實(shí)在的最管用的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我們說的溝通認(rèn)同,就是去。主要領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要縮小跟下級(jí)的感情距離,又要保持必要的距離,這樣你才有威嚴(yán),才有領(lǐng)導(dǎo)力,否則那就是書生氣。領(lǐng)導(dǎo)絕不能等同于普通老百姓,也不能等同于副職,正職副職就是不一樣。進(jìn)一步而言,領(lǐng)導(dǎo)的“領(lǐng)”主要是“來”,帶領(lǐng)、率領(lǐng)。領(lǐng)是領(lǐng)先,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),這叫來。領(lǐng)導(dǎo)的“導(dǎo)”主要是“去”,去引導(dǎo),去輔導(dǎo),這時(shí)離群眾近了好。
領(lǐng)導(dǎo)要方圓兼顧
身為領(lǐng)導(dǎo),講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),還需要“方圓兼顧”。方就是堅(jiān)定性、黨性、原則性,而圓就是靈活性、妥協(xié)、適應(yīng)和變通。習(xí)近平總書記說,我們不能用原則性限制束縛靈活性,反過來,更不能用靈活性破壞原則性。這二者要一致。
鄧小平的“一國兩制”,“一國”就是方,不管是香港、澳門,還是臺(tái)灣,都是中華人民共和國的一個(gè)組成部分。這點(diǎn)不含糊、不讓步、不動(dòng)搖。撒切爾夫人來跟鄧小平談判,提出用主權(quán)換治權(quán)。主權(quán)治權(quán)能分開嗎?鄧小平充滿智慧,主權(quán)治權(quán)全是我們的,我們還要派軍隊(duì)進(jìn)駐中國香港。鄧小平在原則問題上是從來不讓步的,但“兩制”就是圓,就是靈活、妥協(xié)、變通,就是創(chuàng)造性。中國特色的社會(huì)主義,中國特色就是圓,社會(huì)主義就是方。毛澤東認(rèn)為鄧小平思方行圓,思想信仰上堅(jiān)信馬列,早在中央蘇區(qū)就是所謂毛派頭子。他對(duì)毛澤東忠心耿耿,思想是方的,行動(dòng)是圓的,適應(yīng)社會(huì),適應(yīng)變通,方圓兼顧。毛澤東說鄧小平柔中有剛,綿里藏針,剛就是方,柔就是圓,綿就是圓,藏的那個(gè)針就是堅(jiān)定的黨性,堂堂正正,信仰堅(jiān)定!
堅(jiān)持“方”就是“來”,一般的人,尤其有的人,為什么不能當(dāng)正職呢?因?yàn)樗麄冊(cè)谥卮髥栴}上不像好多稱職的主要負(fù)責(zé)同志那樣有擔(dān)當(dāng),不能堅(jiān)持正確的主張,因?yàn)閳?jiān)持“方”會(huì)有壓力,有風(fēng)險(xiǎn)。“圓”就是“去”,去實(shí)踐,去適應(yīng),去變通。具體送大家四句話:大方小圓,內(nèi)方外圓,先方后圓,己方他圓。大的方面,思想與中央保持高度一致;具體的業(yè)務(wù)事務(wù)上,適度地靈活變通。沒有妥協(xié),什么事兒也干不成。內(nèi)方就是做人要方,講黨性、講人格,堂堂正正。做事要圓,圓是變通,是適應(yīng)。先講原則性,再講靈活性。一把手要用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,要嚴(yán)以律己??倳浾f過,嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)以律己。然后對(duì)下級(jí)、對(duì)他人要寬一點(diǎn),寬厚、寬松、寬容。
領(lǐng)導(dǎo)要善于授權(quán)
最后講講領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的藝術(shù),它特別適合各級(jí)正職干部。領(lǐng)導(dǎo)與管理要互補(bǔ)。管理,先理后管,理跟管不同。你跟下級(jí)講理,他聽得進(jìn)去,就少管、不管;而下級(jí)不講理,就必管、嚴(yán)管。先理后管,多理少管。歷史上漢唐時(shí)期都是少管,劉邦開國約法三章,文景之治時(shí)不僅稅收少,管得也少。政府管得少,成本就低,老百姓就能安居樂業(yè)。一代偉人鄧小平,約法四章,即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,你不能反中國共產(chǎn)黨,不能反社會(huì)主義。四條都做到了,就可以試、可以闖。誰聽懂了,誰就發(fā)展了。誰沒聽懂,誰發(fā)展就慢了?,F(xiàn)在中央全面深化改革,簡(jiǎn)政放權(quán),搞權(quán)力清單制度,就是多理少管,讓社會(huì)、企業(yè)、基層更有活力。
善于授權(quán)授的是事權(quán),絕不是職權(quán),職權(quán)是法定的,不能隨便授權(quán)。正職一定不能授職權(quán),而要授事權(quán),一事一授權(quán),因事而授權(quán),因?yàn)槟愕氖虑槊?、事情多、事情難,可因事而授權(quán)。如果把權(quán)力授給做事的十個(gè)候選人,這十個(gè)人怎么選呢?其中有五個(gè)人有能力,能力強(qiáng),當(dāng)然選他們,這叫視能而授權(quán),能力差的不授權(quán)。這五個(gè)人都有能力,但是只有三個(gè)人有責(zé)任感、有擔(dān)當(dāng),能力強(qiáng)的人當(dāng)中選責(zé)任必強(qiáng)的人。這把前邊講的都用上了。而三個(gè)人都有責(zé)任意識(shí),最后選誰呢?就選有道德的人,選你信任的人,毫不猶豫,選認(rèn)同你的人,這時(shí)就剩一個(gè)了。我們這里講因事授權(quán),越授權(quán)你就越有權(quán),授權(quán)使你分身有術(shù),使你再不那么忙。你可以騰出精力,去謀劃更重大的事情。授權(quán)可以激勵(lì)下屬、鍛煉下屬、培養(yǎng)下屬,從而提高領(lǐng)導(dǎo)效能。□
(根據(jù)主講嘉賓在國家行政學(xué)院授課錄音整理,未經(jīng)本人審閱)
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