岳小喬

從5月28日起，不少省市、自治區(qū)都開始曬一份同樣主題的公示。什么公示如此重要還得全國總動員？這是中央要遴選全國優(yōu)秀縣委書記了，各地公示的正是本地推薦的初步人選。

要知道，上一次同樣的遴選可是20年前的事兒了。時隔20年，中央再次遴選全國優(yōu)秀縣委書記，下的是一盤什么棋？

時隔20年，再次遴選

全國優(yōu)秀縣委書記

江蘇省公布4位全國優(yōu)秀縣委書記初步人選、甘肅省公示擬參選“全國優(yōu)秀縣委書記”的7人資料、湖南省公示6名全國優(yōu)秀縣委書記初步人選……

據(jù)媒體梳理，截至5月30日，除北京、山西、陜西、西藏外，其余27個省、市、自治區(qū)均已發(fā)布上述公示通告，各省份推薦的優(yōu)秀縣委書記1至7人不等。

在這些公示通告里，都有一句同樣的話——“根據(jù)中央組織部《關(guān)于推選和表彰全國優(yōu)秀縣委書記的通知》要求”。

據(jù)悉，這份通知透露，中組部計劃在今年“七一”前夕，于全國范圍內(nèi)表彰一批優(yōu)秀縣委書記。

相較于中組部授予的“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國優(yōu)秀組織工作干部”而言，“全國優(yōu)秀縣委書記”這一榮譽稱號此前并不多見。據(jù)媒體梳理，上一次中組部表彰全國優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記還是在20年前。

1995年6月，中組部從2800多名縣（市、區(qū)）委書記中遴選出100人作為全國優(yōu)秀縣委書記加以表彰。

時任中組部部長的張全景去年在接受媒體采訪時曾表示，當時組織部通過思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合來加強干部隊伍建設(shè)，其中，思想建設(shè)方面一個重要的措施便是“樹立了一批先進典型，用榜樣的力量帶動干部隊伍的建設(shè)”。

張全景稱，當時最突出宣傳的領(lǐng)導干部典型就是孔繁森。同時，還表彰了一百名優(yōu)秀縣委書記，樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行各業(yè)的典型，使廣大干部學有榜樣。

時隔20年，中央為何再次提出遴選全國優(yōu)秀縣委書記，要回答這個問題，恐怕還得從當前縣委書記的現(xiàn)況中找答案。

1年38人，縣委書記

成官員腐敗重災區(qū)

據(jù)媒體盤點，從去年2月28日江西省會昌縣縣委書記傅春榮被查，到今年4月9日河北省通報清河縣縣委書記冀東書被查，從中紀委等權(quán)威渠道通報的消息中，至少有38名縣委書記落馬。

他們有的借地生金，大撈土地工程財。浙江省開化縣原縣委書記王金良在工程建設(shè)、土地開發(fā)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面為有關(guān)單位和個人謀取利益，先后50次非法收受相關(guān)人員所送財物。

他們有的賣官鬻爵，批發(fā)“官帽”斂財。去年一審被判刑14年的宿州市泗縣原縣委書記晏金星，“賣官”近百次受賄300多萬元，被稱為一手收“票子”，一手發(fā)“帽子”的“帽子書記”。

縣委書記身處基層關(guān)系網(wǎng)的核心，一人貪腐往往波及當?shù)馗骷夵h政機關(guān)干部。甘肅省華亭縣原縣委書記任增祿落馬一案，牽涉129名華亭縣官員，幾乎覆蓋了該縣縣委、縣政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)。

縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。縣委書記這一角色，承擔著發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定等繁重任務，責重權(quán)大?？h委書記一旦腐敗，不僅帶壞一批干部，污染一地的政治生態(tài)，更直接侵害當?shù)匕傩盏臋?quán)益，禍害一方水土。

雖然38名落馬縣委書記不能代表全國2800多名縣委書記，雖然全國整個縣委書記隊伍總體上是好的，但“一顆老鼠屎，壞了一鍋粥”，落馬縣委書記不僅讓自己名譽掃地，更讓全國的縣委書記臉上無光。

在這個時間點，中央再次在全國范圍內(nèi)開展優(yōu)秀縣委書記遴選，自然別有一番考慮。

再選優(yōu)秀縣委書記，

謀“郡縣治天下安”

中組部再提遴選優(yōu)秀縣委書記，無外乎兩個原因。其一，為縣委書記正名，腐敗的只是一小撮，不能以偏概全，更不能給“縣委書記”全都貼上腐敗“標簽”；其二，為縣委書記樹榜樣，清正廉潔、一心為民，為官如此不僅有當?shù)匕傩論泶?，更有中央嘉獎，反觀貪污腐敗者，其下場只有身敗名裂、鋃鐺入獄一個。

“郡縣治，天下安”，縣委書記的重要性不言而喻?；乜粗醒虢鼇淼闹T多舉措，無不是圍繞“郡縣治天下安”這個目標而動。

從去年11月起，中央黨校專門開辦縣委書記研修班，計劃到2017年底將全國縣（市、區(qū)、旗）委書記輪訓一遍。此次縣委書記大輪訓，同時納入中央黨校培訓體系，是十八大以來的首次，也是繼2008年之后，我國再次對全國的縣委書記進行輪訓。

在縣委書記研修班上，習近平總書記親自授課，提出“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”四個要求，并寄望縣委書記：做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

最近，中共中央辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，其中提出，對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導干部，立足于教育提高，促其改進；縣級以上黨委（黨組）書記要帶頭講“三嚴三實”專題黨課。

中央圍繞縣委書記頻頻出招，其長遠考慮可以用習近平在《從政雜談》一文里的一段話來說明。

習近平說，如果把國家喻為一張網(wǎng)，全國三千多個縣就像這張網(wǎng)上的紐結(jié)?！凹~結(jié)”松動，國家政局就會發(fā)生動蕩；“紐結(jié)”牢靠，國家政局就穩(wěn)定。從整體與局部的關(guān)系看，縣一級工作好壞，關(guān)系國家的興衰安危。話已至此，中央下的什么棋、布的什么局，諸位應該都能看出端倪了吧。

（摘自人民日報客戶端2015.5.31）