劉英

摘??要：主要對(duì)“防消結(jié)合”工作的基本概念、工作現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)展開(kāi)探討，分析了相關(guān)工作人員在“防消結(jié)合”工作中的努力方向。

關(guān)鍵詞：消防工作;“防消結(jié)合”;警務(wù)機(jī)制;消防管理體系

中圖分類號(hào)：D631.6???????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.028

隨著消防工作的不斷加強(qiáng)，“防消結(jié)合”工作模式運(yùn)用得越來(lái)越普遍，對(duì)加強(qiáng)高層、地下、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所等火災(zāi)高發(fā)位置的協(xié)防與巡查有著非常重要的作用，進(jìn)一步完善了滅火措施與應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到了將隱患消滅在火災(zāi)發(fā)生之前的目標(biāo)，提高了部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力。同時(shí)，通過(guò)“防消結(jié)合”工作模式的實(shí)施，進(jìn)一步提高了火災(zāi)防控能力，遏制了重大火災(zāi)的出現(xiàn)，減少了火災(zāi)中的人員傷亡，對(duì)維護(hù)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展有著積極意義。

1??“防消結(jié)合”工作的基本概念

“防消結(jié)合”工作概念主要包括兩個(gè)方面，狹義與廣義。狹義的“防消結(jié)合”是指消防部隊(duì)防火監(jiān)督工作和滅火救援工作的有機(jī)結(jié)合，其可以有效解決目前部隊(duì)警力不足、分工太細(xì)、效能較低、責(zé)任分散等問(wèn)題，是現(xiàn)役消防部隊(duì)的專屬概念;廣義的“防消結(jié)合”是指根據(jù)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，廣泛、全面創(chuàng)建“全民關(guān)注消防安全、全民查改火災(zāi)隱患、全民參與火災(zāi)救援”的工作氛圍，最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)防火力量和滅火力量的有機(jī)結(jié)合。在這里，防火力量與滅火力量不僅是指現(xiàn)役消防官兵，還包括企事業(yè)單位的職工、離退休老人以及婦孺兒童，是一個(gè)非常廣泛的概念，涵蓋了社會(huì)范圍內(nèi)能夠調(diào)動(dòng)與利用的所有“正能量”。

2??“防消結(jié)合”工作的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1??官兵思想觀念落后

在消防工作中，一些消防官兵認(rèn)為防火工作與滅火工作是分離的，有著嚴(yán)格的界限，導(dǎo)致防火工作與滅火工作之間出現(xiàn)了頑固的“壁壘”，影響了工作效果。部分人員的全局觀念較差，缺乏對(duì)“防消結(jié)合”概念的正確理解，致使消防工作無(wú)法得到有效落實(shí)，降低了人們對(duì)消防工作的認(rèn)知程度與水平。

2.2??工作主體認(rèn)識(shí)不清

“防消結(jié)合”是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的工作，需要重新梳理防火工作與滅火工作，之后進(jìn)行互相滲透結(jié)合，最后融為一體，盡可能提高“防消結(jié)合”工作的效能。然而，從現(xiàn)階段情況來(lái)看，大多數(shù)消防工作人員只是將這一工作陣地設(shè)立在公安消防部隊(duì)，而在實(shí)際工作中，公安消防部隊(duì)并不是唯一的主體，影響了“防消結(jié)合”工作的覆蓋面，導(dǎo)致消防工作的落實(shí)存在著很大的局限性，進(jìn)而降低了消防工作效果。

2.3??企業(yè)集群能力不足

在落實(shí)“防消結(jié)合”工作的時(shí)候，因?yàn)槿狈σ惶捉M織健全、互通互聯(lián)、功能完善、力量互補(bǔ)的消防管理體系，導(dǎo)致企業(yè)集群的消防工作調(diào)度力度不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了消防工作的有效落實(shí)。同時(shí)，由于企業(yè)集群消防人員有限，在遇到火災(zāi)的時(shí)候，經(jīng)常無(wú)法及時(shí)開(kāi)展人員疏散、物資供應(yīng)、重點(diǎn)部位防火等工作，導(dǎo)致消防工作效果不佳。

3??“防消結(jié)合”工作的發(fā)展趨勢(shì)

3.1??調(diào)動(dòng)民警的積極性

公安派出所點(diǎn)多面廣，分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)。公安派出所民警在轄區(qū)居民心中具有很大的權(quán)威，再加上派出所民警經(jīng)常深入基層開(kāi)展工作，充分發(fā)揮民警的作用，就可以形成一股強(qiáng)大的消防力量。所以，要想有效提高派出所消防工作的質(zhì)量與效率，就要加強(qiáng)派出所“一室三聯(lián)”機(jī)制的建設(shè)。其中，“一室”指的就是消防警務(wù)室。通過(guò)在消防警務(wù)室增設(shè)微型消防服務(wù)窗口，由民警駐點(diǎn)辦公，主要開(kāi)展消防、治安教育等工作。同時(shí)，確定消防現(xiàn)役干部的掛鉤關(guān)系，定期跟蹤指導(dǎo)警務(wù)室，有效增強(qiáng)消防民警的宣傳培訓(xùn)能力，并提高消防民警的監(jiān)督檢查與組織滅火撲救的能力?！叭?lián)”指的就是工作任務(wù)聯(lián)動(dòng)部署、執(zhí)法質(zhì)量聯(lián)通考評(píng)與實(shí)時(shí)信息聯(lián)合研判，其工作內(nèi)容主要就是對(duì)消防工作進(jìn)行定期匯總、研判、部署重點(diǎn)工作，并對(duì)公安機(jī)關(guān)的績(jī)效考核情況予以通報(bào)。

3.2??發(fā)揮警務(wù)機(jī)制的優(yōu)越性

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各地公安機(jī)關(guān)紛紛建設(shè)“技防入戶”工程，打造了一個(gè)改善區(qū)域治安環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在此平臺(tái)中，可以將相鄰10戶居民編制成一個(gè)聯(lián)防小組，當(dāng)小組內(nèi)任何一戶遭到不法侵害或者緊急情況的時(shí)候，此戶戶主只要連續(xù)兩次按電話機(jī)上的“#”鍵，就可以向小組內(nèi)其他成員發(fā)出警報(bào)或者求助信號(hào)，進(jìn)而獲得及時(shí)的救援。在此網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，增設(shè)火災(zāi)提醒、火災(zāi)預(yù)警的功能，保證在發(fā)生火災(zāi)之后，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)的人能夠及時(shí)觸動(dòng)報(bào)警裝置，將報(bào)警信號(hào)傳輸?shù)睫r(nóng)戶警鈴、手機(jī)、派出所接警平臺(tái)和居民服務(wù)管理平臺(tái)上，使消防人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)予以撲救，盡可能降低火災(zāi)造成的損失，減少人員傷亡。在此網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)了“治”“消”“防”的有機(jī)結(jié)合，完善了治安和消防的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在實(shí)際工作中，這只是整合警力資源的有效手段之一，怎樣完善警力資源的優(yōu)化配置，提高消防工作效率，還需要有關(guān)人員不斷探索。

3.3??建立企業(yè)集群共享消防模式

企業(yè)集群共享消防模式是指在一定范圍內(nèi)的市場(chǎng)商戶或企業(yè)單位在各商鋪或企業(yè)單位中抽調(diào)一些工作人員，組成消防工作自治小組。在開(kāi)展具體工作的時(shí)候，需要構(gòu)建一套組織健全、互通互聯(lián)、功能完善、力量互補(bǔ)的消防管理體系，為集群消防工作調(diào)度指揮權(quán)的行使提供可靠保障。

4??結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在開(kāi)展“防消結(jié)合”工作的時(shí)候，一定要深入分析“防消結(jié)合”工作中的不足，結(jié)合具體情況，提出有效的處理措施，保證工作的有效落實(shí)。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“防消結(jié)合”工作也在不斷進(jìn)步，在具體工作中，可以充分調(diào)動(dòng)民警的積極性、發(fā)揮警務(wù)機(jī)制的優(yōu)越性、建立企業(yè)集群共享消防模式，促進(jìn)“防消結(jié)合”工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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