張加華

古人云，“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。做任何事情，如果沒有高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，結(jié)果就會大打折扣。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)?！苯?jīng)受“四大考驗(yàn)”、防止“四大危險(xiǎn)”，全黨同志務(wù)必警醒起來，始終保持居安思危的憂患，始終繃緊黨紀(jì)國法這根弦，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部。中央對從嚴(yán)管理干部工作高度重視，出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定等制度文件，分兩批開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨首先要管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，必須把從嚴(yán)治黨要求重點(diǎn)落實(shí)在從嚴(yán)治吏上。習(xí)近平同志在江蘇提出的“管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明”五個方面的要求，為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部提供了重要遵循。只有堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，才能使使我們黨越來越強(qiáng)大、越來越有戰(zhàn)斗力。

但與此同時，也不時聽到這樣一種聲音：“啥都不干，難找缺陷；不做事情，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；組織考核，沒有缺點(diǎn)。”一些領(lǐng)導(dǎo)干部把“改作風(fēng)”與“干事業(yè)”人為對立起來，不僅是對使命職責(zé)的消極逃避，也是對從嚴(yán)要求的誤解誤讀。對此，習(xí)近平同志提出，要鼓勵探索創(chuàng)新、寬容探索創(chuàng)新中的失誤，促使干部解放思想、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，讓那些心存顧慮的領(lǐng)導(dǎo)干部“放下包袱、開動機(jī)器”，去大膽闖、大膽試，在創(chuàng)新中發(fā)展。

但是，寬容不是縱容，“寬容失誤”并非對任何失誤都寬容，并不意味著就可以盲目決策、盲目蠻干。對于先行先試中出現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格甄別區(qū)分失誤與失職。甄別失誤與失職的標(biāo)準(zhǔn)為：是按程序集體研究、民主決策、科學(xué)決策、陽光運(yùn)行，還是獨(dú)斷專行，利用職權(quán)暗箱操作；是促進(jìn)決策部署的順利實(shí)施，還是拖延阻礙破壞決策部署的實(shí)施；是維護(hù)群眾利益、整體利益，還是謀取個人利益、小團(tuán)體利益；是經(jīng)驗(yàn)不足造成工作失誤，還是不履行或不正確履行職責(zé)造成的失職瀆職；是上級尚未明確禁止前實(shí)施的，還是明令禁止后有禁不止的。

新一輪改革大潮已經(jīng)起勢，一方面，各級干部要深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束，時時處處嚴(yán)要求、作表率；另一方面，各級干部要深刻懂得“遵守規(guī)矩不是無所作為”，“為官不易”不能“為官不為”，要敢于改革、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，才能做無愧于時代的共產(chǎn)黨人。

（作者系中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部副主任，教授）