鐘秉林

教育國(guó)際化：中國(guó)高校機(jī)遇在哪里？

鐘秉林

經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，使得人力資源和物質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)的跨國(guó)、跨地區(qū)流動(dòng)成為新常態(tài)。這種資源的流動(dòng)已經(jīng)滲透到教育領(lǐng)域—教育要素自發(fā)在國(guó)際間流動(dòng)，教育資源自發(fā)尋求優(yōu)化配置，世界各國(guó)間的教育交流日益頻繁，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成了教育國(guó)際化的大趨勢(shì)。

教育國(guó)際化既是經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物，也是各國(guó)政府教育戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。各國(guó)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育手段和方法的選擇上，不僅要以國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為前提，還要適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、貿(mào)易互補(bǔ)等經(jīng)濟(jì)文化交流與合作的新形勢(shì)。因此，教育國(guó)際化的本質(zhì)，歸根到底就是在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的大背景下，各國(guó)都想充分利用“國(guó)內(nèi)”和“國(guó)際”兩個(gè)教育市場(chǎng)，優(yōu)化配置本國(guó)的教育資源和要素，搶占世界教育的制高點(diǎn)，培養(yǎng)出在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才，為本國(guó)的國(guó)家利益服務(wù)。

從方法論的角度講，教育國(guó)際化，就是用國(guó)際視野來(lái)把握和發(fā)展教育。

從各國(guó)的教育國(guó)際化實(shí)踐來(lái)看，教育要素在國(guó)際間的流動(dòng)，最早始于各國(guó)高等教育之間，并由此波及中等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域。

教育領(lǐng)域的“人力資源”流動(dòng)就是教師和學(xué)生的流動(dòng)，“物質(zhì)資源”流動(dòng)就是教學(xué)資源的流動(dòng)，比如課程、教材、課件等。而這些要素流動(dòng)的載體，就是各類不同形式的國(guó)際教育項(xiàng)目。

到2012年底，依法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目732個(gè)、辦學(xué)機(jī)構(gòu)43個(gè)。實(shí)際上，未經(jīng)審批的但是已經(jīng)實(shí)際存在的合作辦學(xué)項(xiàng)目，可能是這個(gè)數(shù)字的幾倍之多。從全國(guó)高校整體情況看，包括本科、高職高專，至少三分之二的高校已經(jīng)有自己的中外交流或合作辦學(xué)項(xiàng)目。

比較早的，像寧波諾丁漢大學(xué)、蘇州西交利物浦大學(xué)珠海聯(lián)合國(guó)際學(xué)院。珠海聯(lián)合國(guó)際學(xué)院是北師大和香港浸會(huì)大學(xué)合作的，辦得都不錯(cuò)，畢業(yè)生已有六七屆，一本招生，學(xué)費(fèi)近8萬(wàn)，非常搶手。2013年上海紐約大學(xué)對(duì)海內(nèi)外招生，學(xué)費(fèi)逾10萬(wàn)，而且開(kāi)設(shè)的都是經(jīng)濟(jì)、金融、管理這樣的專業(yè)。2014年蘇州昆山的杜克大學(xué)對(duì)海內(nèi)外招收碩士生，澳門(mén)大學(xué)在珠海橫琴的校區(qū)正式招生。香港中文大學(xué)在深圳的校區(qū)已經(jīng)動(dòng)工，俄羅斯的一所大學(xué)與北京理工大學(xué)合作舉辦的高校也已在深圳落戶。

合作辦學(xué)就是一個(gè)載體，通過(guò)這個(gè)載體，國(guó)際化的課件、教材，都可以流動(dòng)起來(lái)，同時(shí)伴隨著學(xué)生和教師的國(guó)際流動(dòng)。更重要的是，隨著師生資源和教學(xué)資源的流動(dòng)，必然伴隨著教育觀念、教學(xué)方式、管理方式的跨國(guó)流動(dòng)與融合。這是各國(guó)教育謀求發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)會(huì)，很有挑戰(zhàn)性。

通過(guò)教育國(guó)際化進(jìn)行資源重新配置的方式很多，比如，出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)、訪學(xué)游學(xué)與國(guó)際會(huì)議、合作研究與聯(lián)合培養(yǎng)、結(jié)成友好學(xué)校等，這些途徑為教育國(guó)際化搭建了平臺(tái)，為國(guó)際教育要素的流動(dòng)提供了載體。

眼下中國(guó)教育的主要矛盾已經(jīng)從過(guò)去的“上學(xué)難”、教育資源短缺，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“上好學(xué)校難”、優(yōu)質(zhì)教育資源的嚴(yán)重短缺。急功近利的政績(jī)工程會(huì)使中國(guó)教育的改革發(fā)展陷入短見(jiàn)。為什么說(shuō)現(xiàn)在的教育改革進(jìn)入了深水區(qū)？現(xiàn)在每出臺(tái)一項(xiàng)改革舉措可能需要三四年的時(shí)間才能初見(jiàn)成效，這是因?yàn)榻逃枰L(zhǎng)期積累、厚積薄發(fā)；容易改的問(wèn)題都已經(jīng)改了，剩下的都是不容易改的，要涉及不同利益群體的利益訴求的協(xié)調(diào)，涉及國(guó)內(nèi)教育與國(guó)際教育的溝通，涉及教育內(nèi)部不同層次、不同類型之間的協(xié)調(diào)等復(fù)雜問(wèn)題。比如高考招生制度改革，不僅涉及到高等教育，觸動(dòng)最大的其實(shí)是中學(xué)教育，甚至是整個(gè)基礎(chǔ)教育。它要求學(xué)校更新教育觀念、深化課程改革、調(diào)整教學(xué)組織和教學(xué)管理，教師隊(duì)伍建設(shè)也要加強(qiáng)，非常復(fù)雜。

2014年初，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表“支持出國(guó)，努力回國(guó)，來(lái)去自由，發(fā)揮作用”十六字方針。2014年底召開(kāi)全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議，習(xí)近平對(duì)留學(xué)工作做了重要批示。這次會(huì)議首次提出“出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)并舉，充分利用國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩種資源”。

任何交流只有是雙向的、互利的，才有生命力，教育國(guó)際化也是如此。我們鼓勵(lì)中國(guó)的學(xué)生走出去，也歡迎國(guó)外在中國(guó)合作辦學(xué)?，F(xiàn)在有很多國(guó)際化的教育機(jī)構(gòu)，包括中學(xué)里的國(guó)際班、國(guó)際部，大學(xué)共建的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)等。另一方面，我們還要吸引更多外國(guó)留學(xué)生到中國(guó)來(lái)留學(xué)。而且來(lái)了不要光學(xué)語(yǔ)言，還要吸引他們攻讀學(xué)位。

（作者系中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）