上海浦東新區(qū)以互聯網+的思維積極探索推動以政府為中心的管理型政府向以公眾為中心的平臺化政府轉變。

集約化的政務云平臺

上海浦東智慧城市研究院執(zhí)行院長盛雪鋒介紹，當前浦東新區(qū)電子政府具體為前臺(對外服務)、中臺(數據交換)和后臺(業(yè)務支持)三大版塊，形成了前臺受理、中臺交換、后臺協同辦理的“前、中、后臺”政務協同機制，目前已實現202個部門應用單點登錄整合，34個應用系統(tǒng)數據集中交換，為25個部門部署了辦公自動化系統(tǒng)，并提供了統(tǒng)一郵件、統(tǒng)一短信服務、統(tǒng)一用戶目錄服務等基礎應用。

以市民中心等部門為切入點，目前積極探索浦東新區(qū)移動電子政務應用，擬運用“應用集市”的管理理念，搭建浦東新區(qū)移動電子政務平臺。通過“政務云”建設，集約化信息基礎設施及軟件應用資源配置，最大化促進電子政務集約化建設發(fā)展。建立統(tǒng)一的政務信息資源目錄管理體系，實現對數據的登記、采集、整合、注冊、發(fā)布等全生命周期的管理，以“數據超市”的理念實現不同平臺間的自有調用。最終，政務云平臺將推動IT基礎資源的整合與共享，資源利用率將從25%提高到70%。

上海浦東智慧城市研究院執(zhí)行院長盛雪鋒

區(qū)一級的移動政務平臺

盛雪鋒告訴記者，為方便公務人員在外辦公，浦東新區(qū)還啟動了區(qū)一級移動政務平臺建設，目前平臺正在開發(fā)中，通過平臺建設，達到集應用接入、發(fā)布、交換和安全控制為一體的移動應用管理平臺，并形成“政務服務和公共資源信息共享平臺”，成為政府信息公開，委辦局之間信息共享、溝通交流的重要平臺。

統(tǒng)一的數據開放平臺

為對接與落實中央政府大力提倡加快政府公共數據開放的相關要求，浦東新區(qū)在2014年啟動了城市公共信息平臺的建設，今后與浦東新區(qū)相關的政府公共數據將統(tǒng)一通過該平臺對外發(fā)布。該平臺功能主要包括信息資源目錄管理與服務，數據存儲、交換、整合、分析、對外應用展示。同時，在數據共享上，構建公共數據共享機制和平臺，實現人口、法人、地理信息等六大基礎數據庫資源共享和應用以及一體化運作，提供標準化的元數據和接口管理，既在實現公共數據的開放惠企惠民，又在提升政府內部的管理與外部的服務效率。

“目前，浦東新區(qū)公共基礎數據庫已建成完善的人口、法人和地理信息基礎數據庫。三大數據庫涵蓋530多萬人信息，覆蓋率戶籍人口99%以上，常住人口90%左右；涵蓋20余萬法人信息，覆蓋率98%以上；涵蓋120多個新區(qū)地理信息?！笔⒀╀h說。

一體化行政審批電子平臺

盛雪鋒認為，行政審批一體化電子平臺是基于平臺化政府的創(chuàng)新實踐，基本建成以“前臺一口受理、中臺集中交換、后臺協同辦理、多種渠道反饋、全程透明可控”為特征的、條塊協同的新一代電子政府行政審批平臺，為企業(yè)提供一口受理、高效便捷的審批服務，為審批人員提供信息共享、業(yè)務協同的審批環(huán)境，為監(jiān)察部門提供程序透明、全程可控的審批監(jiān)管，實現了行政審批“辦事最高效、程序最透明、服務最便捷”總目標。目前，行政審批綜合信息系統(tǒng)，實現123項社會類行政審批事項的網上審批，承諾審批時限從法定22個工作日提前到平均8.4個工作日，極大提高了政府服務效能。試點開展通關無紙化工作，平均通關時效由原來的半天縮短至30秒以內。2014年1月，浦東新區(qū)人民政府成立上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局，承擔原工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局的職責，政府利用目前的資源，在行政資源不擴大的情況下，進一步有效地轉變政府職能，提升社會治理和服務水平。