工齡的長短，直接決定解除勞動合同的經濟補償金、帶薪年休假、探親假、退休養(yǎng)老金、出境定居離職費等與勞動者切身相關的權益。

工齡的計算規(guī)則等問題，至今沒有全國統(tǒng)一的法定標準。

南方周末特約撰稿 劉芳儒

為了補回“漏算”的工齡，江西安義縣67歲的退休中醫(yī)龔健夫在省市縣多個部門之間前后奔走七年，七個多月前，當?shù)厝松缇纸K于同意重新審核他的工齡，并補發(fā)了漏算的工齡工資及退休費。

在龔健夫的工齡問題被《江西日報》報道并最終獲解決時，廣西河池市的周蘭仍被工齡問題困擾。

《玉林晚報》報道，大學畢業(yè)的周蘭在一家私企工作兩年后，通過事業(yè)單位人事考試考入玉林市一所學校當老師，正當調檔時她意外發(fā)現(xiàn)自己在私企工作的人事關系是空白，無法計算工齡，這將影響其入職工資級別及以后帶薪年休假。

周蘭并沒有龔健夫老人幸運，由于她剛工作時沒有在意檔案和戶口，加之相關手續(xù)不齊全，最終導致她在私企工作的兩年工齡只能“歸零”。

“工齡”——這個被大家廣泛聽說的詞，緣何讓一年近古稀的老中醫(yī)為之苦苦爭取，又讓一工作兩年的大學生為之郁悶苦惱？

被丟失的工齡

因為丟失當年的入職手續(xù)，楊枸生少了五年工齡，這意味著他每個月要少領兩百多元的退休金。68歲的楊枸生2008年10月退休，這幾年，他和老中醫(yī)龔健夫一樣，一直在忙著補回工齡的事。

工齡，是指職工以工資收入為生活資料的全部或主要生活來源的工作時間。工齡分為一般工齡和連續(xù)工齡。一般工齡是指職工在社會上工作的總時間；連續(xù)工齡指工人、職員在本企業(yè)連續(xù)工作的時間。一般工齡包含連續(xù)工齡。

據(jù)《海峽都市報》報道，1982年1月楊枸生進入福建省龍海市勞動就業(yè)中心工作，當時的單位是龍?？h勞動服務公司。楊說，他最早是知青，進城后在勞動就業(yè)中心工作，起初是臨時工，1987年轉正。按照國家當時的規(guī)定，作為臨時工的五年也算工齡。

然而，楊枸生在單位人事檔案管理部門找不到自己的入職手續(xù)?！逗{都市報》報道，即便后來，楊在龍海市檔案館找到自己的《工人學徒轉正定級表》，該表寫明了他入職年月和工作單位，且原龍?？h勞動服務公司也為他寫了在職證明。但龍海市社保中心仍認為手續(xù)不齊全，不能為他補算工齡，除非能提供入職手續(xù)的原始材料。

“誰知道補工齡還須原始材料來證明呢？”楊枸生感到很懊悔，要是自己早了解一點工齡方面的知識就好了。如果最終找不到原始材料，他打算走法律途徑。

楊枸生要求補回的是“一般工齡”。就其工作經歷來說，一般工齡由三個部分構成：知青下鄉(xiāng)插隊時期、臨時工時期以及轉正后正式參加工作的時間。

其實，“工齡”一詞由來已久，可追溯到計劃經濟時代，那時，工齡對勞動者的作用非常明顯。所謂“八級工資制”就是根據(jù)工人的工資級別發(fā)工資，定級則主要依據(jù)本人的技術、貢獻等等，其中工齡是一個相當重要的因素。

“工齡”，不僅是一個人對工作所做貢獻的“見證者”，也是員工獲得勞動權利的重要參數(shù)。

“隨著我國經濟體制的轉變，現(xiàn)如今有人說工齡的作用弱化了，其實并不然。”山東大學法學院副教授李長勇說，工齡不僅與勞動合同法賦予勞動者的權益相關，還和職工在本單位的薪酬、職稱評比、福利等掛鉤，可以說工齡和我們的生產生活休戚相關。

然而，在現(xiàn)實生活中，除非出現(xiàn)爭議，人們對工齡的關注少之又少。

據(jù)南方周末了解，當提及“工齡”時，不少大學畢業(yè)生都只表示聽說過，關于工齡的作用、分類等均不了解。企事業(yè)單位的工作人員雖能說明工齡的主要作用，但是與工齡相關的具體權益卻也只能含糊其辭，其中，在企業(yè)里，工齡工資（津貼）屬于員工福利，無硬性規(guī)定，因此，相比于事業(yè)單位有明確規(guī)定的工齡工資，企業(yè)公司員工更不關注工齡。

工齡直接決定帶薪年假

王勇于2012年6月1日入職貴州大方縣金鑫印刷廠，擔任操作工一職，并簽了一年期勞動合同，合同規(guī)定王勇月工資2200元。2013年5月31日勞動合同到期后，廠方決定終止合同，不再續(xù)簽，并同意向王支付2200元作為終止勞動合同的經濟補償金。

王勇提出廠方還要向其支付帶薪年休假工資補償，而廠方稱根據(jù)單位規(guī)章制度，新入職員工第一年享受5天的帶薪年休假，王勇實際上也休了5天年休假，無需再補償。雙方訴至勞動仲裁委，王勇表示自己是21年工齡，每年應該享受15天年休假。后經仲裁委裁決印刷廠應支付王勇10天的帶薪年休假工資。

在申請仲裁時王勇所說的“21年工齡”是指一般工齡，即自他邁入工作崗位的所有工作年限，其在印刷廠工作的一年則是連續(xù)工齡，連續(xù)工齡只發(fā)生在一個工作單位。

根據(jù)國務院2008年1月1日頒布的《職工帶薪年休假條例》的相關規(guī)定，職工在同一或不同單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或國務院規(guī)定視同工作期間，應計為累計工作時間。

“在本案件中，王勇雖然在該印刷廠僅工作一年，可累計工作年限是21年，他來到印刷廠就當然享受每年15天的帶薪年休假。公司規(guī)定的新員工第一年享受5天休假，對王勇來說不發(fā)生約束力?！标P注這一事件的北京弘嘉律師事務所高級合伙人楊保全律師對裁決結果頗為贊許。

通常情況下，如果企業(yè)與職工協(xié)商解除勞動合同，員工可以按“N+1”標準來索賠，“N”表示職工在本單位工作的年限，企業(yè)以滿一年支付一個月工資的標準向職工支付經濟補償金，依此類推。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向職工支付半個月工資的經濟補償?！?1”叫代通金，如需解除合同，單位應提前30天通知員工，若無提前通知，則單位需額外付給員工一個月工資。故而，王勇獲得的2200元經濟補償金便是基于他在印刷廠的一年工齡所賠付的一個月工資。

可見，帶薪休假時長是由一般工齡決定，經濟補償金與連續(xù)工齡相關。

“‘工齡是勞動者重要的權利，除經濟補償金和帶薪休假外，工齡與勞動者的探親假、醫(yī)療期長短、病假工資、解雇保護權、退休養(yǎng)老金、出境定居離職費等均有關聯(lián)，這些在勞動合同法里都有明確規(guī)定。勞動者踏上工作崗位后，工齡便如影隨形。”楊保全律師補充道，工齡是評定員工福利的“親歷者”。

工齡上的“陷阱”

不被員工重視的工齡，卻成了一些企業(yè)大做文章的切入點——通過變換勞動合同的簽訂主體，規(guī)避勞動者工齡連續(xù)計算，是用人單位常用的招數(shù)。

據(jù)《羊城晚報》報道，2014年4月，一直負責廣州大學城物管工作的廣電物業(yè)公司在競標過程中出局。五個月后，新的物業(yè)公司接手。但是，原物業(yè)公司并未將這一情況告知兩百多名環(huán)衛(wèi)工，而是與他們簽訂了一份為期4個月的勞動合同。

合同到期后，部分有九年工齡的老員工如果與新單位重新簽訂勞動合同，工齡將會重新計算，不但沒有任何補償，薪酬和待遇都會大幅降低，而原公司也拒絕支付環(huán)衛(wèi)工經濟賠償金。

“勞動者仍在原工作場所、原工作崗位工作，勞動合同主體由原用人單位變更為新用人單位，工齡應當合并計算?！比A僑大學法學院副教授、福建天衡聯(lián)合律師事務所律師張照東說。

值得欣慰的是，經過一個多月的共同行動及相關部門出面，兩百多名環(huán)衛(wèi)工最終每人可按工齡每年領取3000元的“安置費”。

內部調動讓員工被迫縮減工齡，也是用人單位的慣用手段之一。事實上，用人單位以組織委派或任命形式對勞動者進行工作調動，工齡可合并計算。然而，一些企業(yè)卻通過內部調動“抹殺”員工的工齡。

據(jù)《工人日報》報道，謝力是一家數(shù)碼公司的職員，2012年2月，收到總公司將其調任至子公司擔任副總經理的通知時，謝力滿心歡喜：“事業(yè)突破了瓶頸期！”

這樣的欣喜，并沒有讓謝持續(xù)太長的時間。

2012年12月9日，謝力以公司未繳納社會保險為由向子公司提出離職，雙方在計算解除經濟補償金時發(fā)生爭議。子公司主張，謝力2012年2月才進入公司，故計算解除補償金應當自2012年2月起算?？偣緞t認為，由于謝力已進入子公司工作，總公司與謝不存在勞動關系，拒絕支付經濟補償金。

協(xié)商不成，謝力只好訴至法院，要求法院支持其2009年12月進入該公司工作，且從總公司調任子公司時，總公司也沒有支付賠償金，他的工齡應當按三年計算，補償金也應以三年為基準。最終，法院支持了謝力的請求。

由于公司合并，工齡被莫名縮減也讓勞動者頭疼不已。

來自《工人日報》的消息，甲餐飲公司與吳涵簽訂了2010年10月1日起至2015年9月30日止的五年期勞動合同。2013年1月，甲餐飲公司被乙餐飲公司合并，吳涵等老員工轉而成為乙餐飲公司員工，公司合并時，吳涵沒有收到任何經濟補償金。

因乙餐飲公司未及時足額支付工資，2014年1月9日，吳涵提出離職。

雙方在離職經濟補償金方面產生了爭執(zhí)。吳涵認為，自己在甲公司的工齡應當連續(xù)計算，工齡應從2010年10月起算；乙餐飲公司則認為，吳涵2013年1月起才成為該公司的員工，故計算補償金時應當自2013年1月起算。

無奈之下，吳涵提起勞動爭議仲裁并訴至北京海淀區(qū)法院。

案件審理結果是，法院判令乙餐飲公司在支付吳涵解除勞動關系經濟補償金自2010年10月1日起算。

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第五條規(guī)定因用人單位合并、分立等原因導致勞動者工作調動，工齡應合并計算。

企業(yè)的這些行為向社會發(fā)出了一個信號：工齡——這個不被大家所在乎的東西，他們其實很看重。

“勞動者在日常生活中要有工齡的權利意識，養(yǎng)成認知能力，掌握救濟能力，規(guī)避縮短工齡等‘陷阱?！遍L期關注勞資糾紛的李長勇說。

現(xiàn)實亟待新規(guī)范

“標準不一，檢索不易，政多出頭，差別歧視?！敝袊ù髮W民商經濟法學院社會法研究所副主任、副教授金英杰如此評價現(xiàn)行有關工齡的法律法規(guī)。就算同屬國內的乳業(yè)巨頭，政府職能部門對蒙牛和伊利在工齡計算的一些方面亦存在差異。

曾在蒙牛集團工作的職員李炎后考取事業(yè)單位，因蒙牛集團屬于非公有制企業(yè)，他在蒙牛集團的聘用日期不能計算為連續(xù)工齡；而伊利集團因為是國有控股，其員工在進入機關事業(yè)單位后，按政策規(guī)定在伊利集團的工齡卻可以連續(xù)計算。

目前，我國沒有專門的法律對工齡作出統(tǒng)一規(guī)定，關于工齡的規(guī)章制度散見于勞動合同法和各地方人力資源與社會保障局的相關文件中。缺乏專門的法律規(guī)范，也缺乏統(tǒng)一的工齡認定機構。

在進行工齡審核時，不同部門如社會保險部門、勞動爭議調解仲裁機構等在行使各自的職權過程中，都有可能對勞動者的工齡進行“認定”，而人民法院在審理勞動爭議案件過程中，對于勞動者的工齡，可能根據(jù)民事訴訟法的有關規(guī)定和證據(jù)規(guī)則，推翻其他部門的結論。

“工齡的審核和計算，是一項嚴肅且政策性很強的工作，針對目前出現(xiàn)的問題需要總結經驗，在實踐中不斷探索，在社會發(fā)展和改革中不斷完善相關政策?！崩铋L勇說。

（文中周蘭、王勇、謝力、吳涵、李炎，均為化名。）