樊端成　凡蘭興

摘要： 為了解流通領域反哺農(nóng)業(yè)的農(nóng)民滿意度及影響因素，采用問卷調查法對廣西壯族自治區(qū)460戶農(nóng)戶進行調查，并運用美國顧客滿意度指數(shù)（American customer satisfaction index，ACSI）模型和線性回歸模型對相關資料進行分析。結果表明，農(nóng)民對流通領域反哺農(nóng)業(yè)總體上是滿意的，滿意度達到中等水平；影響農(nóng)民滿意度的因素主要是農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”放行條件、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量、政府關心農(nóng)產(chǎn)品銷售效果、農(nóng)機購置補貼對象及機型等。提出了不斷完善農(nóng)產(chǎn)品收購政策、加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設、拓寬農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、提高政府服務質量及加大農(nóng)機購置補貼力度等建議。

關鍵詞： 流通領域；工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；農(nóng)民滿意度；廣西壯族自治區(qū)

中圖分類號： F320 3 文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2015）08-0484-03

2004年我國正式實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略后，不僅在生產(chǎn)領域反哺農(nóng)業(yè)，而且在流通領域也實行了一系列惠農(nóng)政策，如對糧食實行最低價收購、對一些農(nóng)產(chǎn)品流通開辟綠色通道、對農(nóng)民購置農(nóng)機給予補貼等。在流通領域反哺農(nóng)業(yè)進一步保障了農(nóng)民的利益和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了糧食不斷增產(chǎn)。但農(nóng)民對流通惠農(nóng)政策實施的評價如何以及滿意度程度的相關研究較少，為此，筆者所在課題組于2014年7月對廣西部分地區(qū)的農(nóng)民進行了問卷調查，目的是了解農(nóng)民對近年來在流通領域反哺農(nóng)業(yè)相關政策實施的滿意情況，探究影響農(nóng)民滿意度的因素，為不斷完善流通領域反哺農(nóng)業(yè)政策提供借鑒。

1 流通領域反哺農(nóng)業(yè)的農(nóng)民滿意度評估

1 1 調查的內容及樣本特征

本次調查的內容是農(nóng)民對糧食最低價收購的品種與價格、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的放行條件與效率、農(nóng)產(chǎn)品市場建設的數(shù)量與管理、政府關心農(nóng)產(chǎn)品銷售的程度與效果、農(nóng)機購置補貼的對象與機型等5個方面10個問題的評價。調查的范圍為10個鄉(xiāng)（廣西10市所轄的10個縣、區(qū)）。共發(fā)放問卷500份，收回有效答卷 460份。調查的農(nóng)戶多數(shù)以種糧為主，兼種果、種菜、養(yǎng)殖等，90%的人為40～60歲的留守農(nóng)民。經(jīng)檢測，有效答卷的克朗巴哈α系數(shù)為0 907，大于0 7，信度較高；KMO（Kaiser-Meryer-Olkin）值為0 871，高于0 8，P值接近0，小于0 01，結構效度較好。

1 2 農(nóng)民滿意方面與不滿意方面

當問到 “糧食最低價收購的品種”等10個問題的滿意度時，接受調查的農(nóng)民回答“滿意”（非常滿意和滿意）的共有 1 961 人，“一般”為1 261人，“不滿意”（不滿意和很不滿意）為1 378人。其中，對“糧食收購價格”滿意的人數(shù)最多，達到254人；對“農(nóng)機購置補貼機型”不滿意的人數(shù)最多，達到176人。按滿意人數(shù)、不滿意人數(shù)分別占接受調查人數(shù)的比例排序，結果見表1。

由表1可見，農(nóng)民對糧食收購價格、糧食收購品種、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量比較滿意，滿意率分別達到66 7%、55 2%、470%；而對農(nóng)機購置補貼機型、政府關心銷售程度、農(nóng)機購置補貼對象不太滿意，不滿意率分別達到38 3%、36 1%、35 9%。

1 3 農(nóng)民滿意度的綜合評估

為綜合評價流通領域反哺農(nóng)業(yè)的農(nóng)民滿意度，根據(jù)美國顧客滿意度指數(shù)（American customer satisfaction index，ACSI） 模型理論，設計了1個由三級指標體系組成的農(nóng)民滿意度評價體系。按照層次分析法確定二、三級指標的權重，并根據(jù)李克特5級測量態(tài)度的評價標準，對測評結果“非常滿意”“滿意”“一般”、“不滿意”“很不滿意”，分別賦值為 5、4、3、2、1。運用算術加權平均法計算農(nóng)民滿意度指數(shù)CSI，相關公式為：

CSI=∑ i i=1 XiWi。

式中：CSI為顧客滿意度指數(shù)；Xi為農(nóng)民對第i個測評指標滿意度的評價；Wi為第i個測評指標的權重。

農(nóng)民滿意度指數(shù)從側面反映了在流通領域反哺農(nóng)業(yè)的績效。由表2可知，在10項三級測評指標中，農(nóng)民滿意度均值較高的是糧食最低價收購價格（3 665 2）、糧食最低價收購品種（3 376 1）、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道放行條件（3 237 0）；滿意度均值較低的是農(nóng)機購置補貼機型（2 837 0）、農(nóng)機購置對象（2924 0）、政府關心農(nóng)產(chǎn)品銷售程度（2 937 0）。這和上述的農(nóng)民滿意與不滿意方面的排序大概吻合。總的來看，流通領域反哺農(nóng)業(yè)的農(nóng)民滿意度為3 118 1，按百分制算為6236，屬于中等水平。這些結果表明，農(nóng)民對流通領域反哺農(nóng)業(yè)基本是滿意的。

2 流通領域反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)民滿意度的影響因素

2 1 模型選擇

為研究農(nóng)民滿意度的影響因素，根據(jù)滿意度理論和相關研究成果，結合調查的實際情況，本研究將糧食最低價收購的品種與價格、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的放行條件與效率、農(nóng)產(chǎn)品市場建設的數(shù)量與管理、政府關心農(nóng)產(chǎn)品銷售的程度與效果、農(nóng)機購置補貼的對象與機型10項變量納入線性回歸模型作進一步考察。流通領域反哺農(nóng)業(yè)的農(nóng)民滿意度作為因變量，非常滿意=5、滿意=4、一般=3、不滿意=2、很不滿意=1。建立線性回歸模型如下：

[HS2] y=α+∑ 10 i=1 βixi+ε。

式中：y為流通領域反哺農(nóng)業(yè)的農(nóng)民滿意度；α為截距；xi為自變量；βi為系數(shù)向量；ε為誤差項。

2 2 運行結果

應用 SPSS21 0 軟件進行回歸分析，方法選擇進入法，結果見表3。

2 3 影響因素討論

2 3 1 綠色通道放行條件 綠色通道放行條件非標準化系數(shù)為0 156，P值為0 003，即農(nóng)產(chǎn)品綠色通道放行條件每改善1單位，農(nóng)民對流通領域反哺農(nóng)業(yè)的滿意度提高0 156單位，這是影響農(nóng)民滿意度的第1大因素。主要原因是隨著高等級公路的建設不斷延伸，各地收費站也隨之增多，對各地農(nóng)產(chǎn)品的銷售有很大的影響。在南方地區(qū)尤其是廣西、貴州、云南等地區(qū)，多數(shù)農(nóng)戶多樣化經(jīng)營，既種糧又種養(yǎng)其他作物、牲畜，生鮮產(chǎn)品較多。公路建設好且有綠色通道，既方便客商前來收購產(chǎn)品，也方便農(nóng)戶自行運輸銷售；反之，一旦綠色通道受阻，產(chǎn)品流通不暢，農(nóng)民的反應也很大。部分農(nóng)民對其他測評指標均表現(xiàn)滿意，但由于對綠色通道放行條件不太滿意，對總體滿意度的評價較低。endprint

2 3 2 市場數(shù)量 市場數(shù)量非標準化系數(shù)為0 138，P值為0 005，是影響農(nóng)民滿意度的第2大因素。市場是產(chǎn)品交易的場所，市場體系發(fā)達，市場數(shù)量多，農(nóng)產(chǎn)品有較多的銷售平臺與路徑，農(nóng)民的滿意度就高。如果市場數(shù)量有限，農(nóng)民的產(chǎn)品很難進入市場或進入市場的成本高，農(nóng)民的意見就大，滿意度低。近年來廣西很多地方都增建、擴建了農(nóng)產(chǎn)品市場，方便了農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，這是農(nóng)民對流通領域反哺農(nóng)業(yè)較滿意的一個重要原因。

2 3 3 政府關心農(nóng)產(chǎn)品銷售效果 政府關心農(nóng)產(chǎn)品銷售效果非標準化系數(shù)為0 137，P值為0 008，是影響農(nóng)民滿意度的第3大因素。農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小，當農(nóng)產(chǎn)品供過于求時，容易造成“谷賤傷農(nóng)”。因此，很多農(nóng)民都希望政府給予幫助。如果政府關心農(nóng)產(chǎn)品銷售并取得好的效果，農(nóng)民的滿意度就高；如果政府不關心或關心但效果不好，農(nóng)民就認為是“雷聲大、雨點小”。近年來廣西一些地方的農(nóng)產(chǎn)品如芒果、香蕉、西瓜等出現(xiàn)滯銷時，政府都很積極為農(nóng)民打開銷路，取得了很好的效果，所以農(nóng)民的滿意度較高。

2 3 4 農(nóng)機購置補貼對象 農(nóng)機購置補貼對象非標準化系數(shù)為0 129，P值為0 014。農(nóng)機購置補貼需要申請，而且不是所有的申請者都能獲批。獲得審批的農(nóng)戶自然高興、滿意，而得不到審批的農(nóng)戶，就認為不公平。在調查中，一些農(nóng)民認為是干部把一些購置指標留給自己的親戚或朋友。因此，農(nóng)民對這一測評指標的反響比較大。

2 3 5 農(nóng)機購置補貼機型 非標準化系數(shù)為0 036，P值為0 008。隨著農(nóng)戶收入不斷提高，很多農(nóng)戶都想購買農(nóng)機具。購置有補貼的機型，意味著收入增加，而購買沒有補貼的機型，意味著利益受損。廣西地形復雜，農(nóng)戶經(jīng)營多樣化，需要各種各樣的農(nóng)機具，但不是所有的機型都有補貼。因此，這一測評指標也是影響農(nóng)民滿意度的一個重要因素。

3 結論與政策建議

3 1 結論

在流通領域反哺農(nóng)業(yè)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要措施。農(nóng)民對流通領域反哺農(nóng)業(yè)總體上是滿意的，滿意度達到中等水平。回歸模型分析結果表明，農(nóng)產(chǎn)品綠色通道放行條件、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量、政府關心農(nóng)產(chǎn)品銷售效果、農(nóng)機購置補貼機型及對象等是影響農(nóng)民滿意度的主要因素。要提高流通領域反哺農(nóng)業(yè)的農(nóng)民滿意度，應做好相應的工作。

3 2 政策建議

3 2 1 不斷完善農(nóng)產(chǎn)品收購政策 加快農(nóng)產(chǎn)品定價市場化，有利于減少政府收購價對市場造成的扭曲。但是，農(nóng)業(yè)具有弱質性，而且農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小，要在流通領域反哺農(nóng)業(yè)，最主要的是對農(nóng)產(chǎn)品實行保護價收購。目前農(nóng)民對國家糧食收購政策都比較滿意，這是農(nóng)民總體滿意度提高的基礎。大部分發(fā)達國家不僅對糧食而且對其他重要農(nóng)產(chǎn)品也實行價格保護政策。如英國對本國生產(chǎn)的谷物、羊肉、羊毛、肉牛、牛奶、豬、禽、蛋、甜菜等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定了最低保證價格；日本對大米等糧食實行管理價格制度，對大豆、牛奶等實行差價補貼制度，對豬肉等實行穩(wěn)定價格制度，對雞蛋、蔬菜等價格實行安定基金制度，對甘薯等實行保證最低價格制度 [1]。因此，我國在繼續(xù)實施糧食收購政策的基礎上，也應對一些重要農(nóng)產(chǎn)品如肉類及一些小宗農(nóng)產(chǎn)品實行保護價收購，避免農(nóng)產(chǎn)品價格頻繁波動，保護更多農(nóng)民的利益。在農(nóng)產(chǎn)品定價非市場化條件下，政府還應當將農(nóng)產(chǎn)品市場銷售價高于收購價中屬于農(nóng)民合理利潤的部分，通過直補方式支付給農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的合理補償。

3 2 2 加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設 在很多發(fā)達國家，政府都出資興建農(nóng)產(chǎn)品流通的公共基礎設施。如歐盟每年都從財政中撥款對農(nóng)產(chǎn)品存儲倉庫和銷售市場等基礎設施的修建和改善進行補貼，補貼金額約占歐盟農(nóng)業(yè)基金的25%；韓國的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從計劃、布點、投資到之后的管理，全部由政府負責，以堅持其公益性，確保其標準統(tǒng)一及資源優(yōu)化；日本在遍布全國的近百個由中央和地方財政投資的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，都裝備了完善的信息設施，實現(xiàn)了全國乃至與世界主要批發(fā)市場的聯(lián)網(wǎng) [2]。目前我國農(nóng)產(chǎn)品的銷售主要還是依賴于小規(guī)模的批發(fā)市場和零售市場，必須加強這些市場的外延和內涵建設，充分發(fā)揮其集散和零售功能，滿足農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的需要。同時，要加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設，發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)價格功能和風險管理功能，保護農(nóng)民的利益。

3 2 3 適度拓寬農(nóng)產(chǎn)品綠色通道 目前我國農(nóng)產(chǎn)品綠色通道只適用于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，而且仍存在檢查技術及方法落后、地方保護主義嚴重等問題。今后不僅要改進綠色通道檢查技術及方法，公平對待本地與外地商人，而且還應將更多的農(nóng)產(chǎn)品流通納入綠色通道，使更多的農(nóng)產(chǎn)品順暢地進入市場，降低流通成本。目前西方發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品由批發(fā)市場流通的比例漸趨下降，有80%的果蔬產(chǎn)銷由農(nóng)民按照合同直銷給超市、大型零售商或當?shù)丶庸て髽I(yè) [3]。目前我國農(nóng)超對接等新型的農(nóng)產(chǎn)品流通模式發(fā)展很快，如2011 年全國開展農(nóng)超對接的年商品銷售額在500萬元及以上的零售企業(yè)（單位）由2007年的9家增加到800家 [4]，拓寬農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，對農(nóng)民直銷農(nóng)產(chǎn)品、增加收益具有重大意義。

3 2 4 提高政府服務質量 我國農(nóng)產(chǎn)品小戶生產(chǎn)模式一時難以改變，要解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的分散性、地區(qū)性、季節(jié)性與農(nóng)產(chǎn)品消費集中性、全國性、常年性的矛盾，政府必須轉變職能，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通提供優(yōu)質服務。發(fā)達國家很重視政府為農(nóng)產(chǎn)品流通提供服務。2000年，美國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的投資僅為101 93億美元，而對流通領域投資高達263 04億美元。美國政府對農(nóng)產(chǎn)品流通領域的服務，主要是為農(nóng)產(chǎn)品開拓國內外市場，如以廣告形式進行的零售農(nóng)產(chǎn)品促銷，以及為農(nóng)產(chǎn)品出口開辟新市場或找到新的利用途徑等，使農(nóng)場主生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品后能夠順利地銷售，得到合理的收入 [5]。在市場經(jīng)濟條件下，我國政府對農(nóng)產(chǎn)品流通提供的服務主要是為農(nóng)戶提供市場信息、為農(nóng)產(chǎn)品做好廣告宣傳、為外地客商前來收購牽線搭橋等。同時，政府還應當積極地培育與引導農(nóng)業(yè)合作社，為農(nóng)業(yè)合作社培養(yǎng)經(jīng)紀人，擴大合作社的規(guī)模和影響，通過提高合作社在流通中的地位，讓合作社協(xié)助政府行使某些公共職能，保障農(nóng)民的交易權益。從國際貿易上來說，一方面政府要充分利用國際貿易組織的規(guī)則和協(xié)議，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售量；另一方面政府應當利用好國際貿易組織給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠政策，掌握好市場開放的進程，抵御發(fā)達國家利用其產(chǎn)品價格低廉的優(yōu)勢向我國傾銷過剩農(nóng)產(chǎn)品，減緩我國農(nóng)民因市場被迫開放而帶來的損失。

3 2 5 逐步增加農(nóng)機具購置補貼 現(xiàn)在農(nóng)機具已成為我國農(nóng)戶的主要生產(chǎn)資料，但目前農(nóng)機具的價格仍比較高，為讓更多的農(nóng)戶買得起，應適當提高農(nóng)機購置補貼率。同時，根據(jù)各地區(qū)地理結構特點和農(nóng)民對農(nóng)機具的需要，不斷擴大農(nóng)機購置補貼的范圍，把一些特色農(nóng)業(yè)機械如特色作物種植收獲機械、山區(qū)丘陵小型特色機械等列入補貼范圍。

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