吳明華

合肥傾力打造“IC之都”，成為合肥構(gòu)建世界級產(chǎn)業(yè)集群的鮮活案例，也是觀察合肥塑造產(chǎn)業(yè)支撐力的一個典型樣本。

3月26日，2015中國半導(dǎo)體市場年會在合肥召開，會上芯片巨頭云集，吸引了全球業(yè)界的目光。此前不久，25個集成電路項目在合肥集中簽約。一連串標志性動作令外界頗感驚訝。

集成電路產(chǎn)業(yè)合肥是后起之秀，原本基礎(chǔ)薄弱，基本上是白手起家，但近年來異軍突起，連續(xù)引進項目近40個，總投資額達200多億元，迅速成為中國集成電路產(chǎn)業(yè)新發(fā)展極。

集成電路被喻為“工業(yè)糧食”，市場需求廣闊，是中國超過石油的單一進口總額最大的產(chǎn)品。在集成電路產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來黃金時代的背景下，集成電路產(chǎn)業(yè)的崛起，對于合肥建設(shè)長三角世界級城市群副中心，參與全球產(chǎn)業(yè)分工，極具重要意義。

“我們將努力把合肥打造成中國的IC之都。”合肥市決策層毫不掩飾這樣的雄心。合肥的底氣從何而來？合肥集成電路產(chǎn)業(yè)究竟是如何崛起的？

綜合優(yōu)勢

贏得發(fā)展先機

2014年3月落戶的合肥君正，是北京君正在合肥的全資子公司，其落戶過程頗有戲劇性。

成立于2005年的北京君正集成電路公司，擁有全球領(lǐng)先的嵌入式CPU技術(shù)和低功耗技術(shù)，其生產(chǎn)的芯片已成為我國出貨量最大、應(yīng)用領(lǐng)域最廣的自主創(chuàng)新微處理器產(chǎn)品。

由于在北京發(fā)展，遇到員工戶口難以解決、房價過高難以買房等多方面壓力。為節(jié)約成本擴大規(guī)模，北京君正有意在二線城市設(shè)立主要研發(fā)基地。

此時，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)招商競爭十分激烈，武漢、無錫、重慶、西安等多個城市均積極發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，在全球及國內(nèi)開展大規(guī)模的招商引資活動。

在平行考察多個城市后，北京君正一度決定在沿海某城市落戶，甚至即將簽約入駐，但最終還是被合肥優(yōu)良的環(huán)境和政府的誠意所打動，投資1.4億元落地合肥。

“就某一方面看，合肥的條件并不是全國最好的，但綜合區(qū)位、科技、人才、服務(wù)環(huán)境等因素，合肥的整體優(yōu)勢就凸顯出來了?！焙戏示偨?jīng)理張緊評價說。

合肥是全國重要的綜合交通樞紐城市，正在形成“米字形”高鐵網(wǎng)，4小時交通圈覆蓋全國主要城市。這使得新一輪發(fā)展中，合肥擁有高鐵得天獨厚的機遇。

同時，合肥房價不高，生活成本較適中，人員穩(wěn)定；城市宜居，人文資源深厚，氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美，是發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的理想地區(qū)。

從產(chǎn)業(yè)環(huán)境來看，合肥本地集成電路市場需求巨大。

合肥是全國最大家電制造基地，家電“四大件”產(chǎn)能6000萬臺套，穩(wěn)居全國第一；2012年，聯(lián)想年產(chǎn)2500萬臺筆記本電腦項目開始投產(chǎn)；合肥是國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的自主面板產(chǎn)業(yè)基地；汽車、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)能進入全國前列。四大產(chǎn)業(yè)芯片需求每年數(shù)十億片，價值超過300億人民幣。

在選擇轉(zhuǎn)移地的時候，集成電路企業(yè)更看重的是人才，而這方面合肥優(yōu)勢明顯。

合肥不僅有中電科技38所、43所和中國兵器214所等國家級集成電路專業(yè)研究機構(gòu)，還擁有以中科大先研院、合工大微電子學(xué)院為代表的，包括IC設(shè)計、晶圓制造、測試封裝等專業(yè)的本、碩、博階梯式人才隊伍。

在國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)由沿海地區(qū)加快向中西部轉(zhuǎn)移的大趨勢下，合肥憑借全面的綜合比較優(yōu)勢而占得先機。在張緊看來，以合肥為代表的中部城市，將成為未來20年中國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。

謀篇布局

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

“良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)，但并不是客觀條件好了，企業(yè)就一定會來，人是決定性因素，特別是政府的服務(wù)效率和對產(chǎn)業(yè)的理解和關(guān)注度。”合肥市發(fā)改委副主任朱勝利認為，最關(guān)鍵的是政府如何“筑巢引鳳”。

其實，集成電路產(chǎn)業(yè)合肥謀劃已久，早在“十一五”時期就有“集成電路之夢”，由于條件不成熟，雖然也做了努力但發(fā)展成效不大。2010年，合肥京東方建成投產(chǎn)之后，讓合肥看到了希望。

面板、芯片和軟件，是信息技術(shù)中三大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)曾流傳著一種“自嘲”的說法，說中國的電子產(chǎn)品“無芯、無魂、無面子”。而京東方給合肥掙回了“面子”。

“‘面子’有了，‘芯’在哪里？如今哪個產(chǎn)品沒有芯片？這是創(chuàng)新的牛鼻子。”安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮曾明確表示，合肥與中科大共建先進技術(shù)研究院，核心目標就是“做芯”。

“合肥要爭‘芯’，這條路可能很長，風(fēng)險也比較大，但是這個險值得冒！”吳存榮說。

不同以往盲目招商、匆忙上項目，合肥發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)并沒有急于求成，而是在更高層面上進行謀篇布局。

合肥市將集成電路產(chǎn)業(yè)列為加快培育發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，成立了高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并且率先出臺了集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“對政府來講，對產(chǎn)業(yè)的理解和重視是第一位的，有了規(guī)劃才知道方向怎么走，才會給別人預(yù)期?！焙戏适懈咝聟^(qū)管委會副主任陳華告訴《決策》。

而在業(yè)內(nèi)專家看來，與之前不做規(guī)劃、盲目招商相反，地方政府能夠深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)、科學(xué)規(guī)劃，制定有針對性的發(fā)展計劃，以“特色選產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)選企業(yè)”的新思路，代替“給錢給地“的傳統(tǒng)招商思維。這是一個巨大的轉(zhuǎn)變，政府的積極性和專業(yè)性對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極其重要的意義。

“路子清了，接下來就是制定政策，不是簡單地給錢給地，而是圍繞研發(fā)、應(yīng)用提供支持，通過天使基金、產(chǎn)業(yè)基金參與投資。”朱勝利說，集成電路是高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代周期非?？?，在研發(fā)階段沒有資本支持很難發(fā)展起來。

在政府的主導(dǎo)下，合肥市籌備建立1億元的天使基金和10億元規(guī)模的集成電路創(chuàng)業(yè)投資基金，并在積極謀劃成立100億元的產(chǎn)業(yè)整合并購基金。同時吸納社會資本，采取入股和投資等多種方式，吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)公司落地。通過資本帶動產(chǎn)業(yè)的“合肥模式”，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

為了營造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，合肥市建立多個專業(yè)化的集成電路公共服務(wù)平臺，包括設(shè)計服務(wù)平臺、檢測服務(wù)平臺、人才培訓(xùn)平臺、創(chuàng)業(yè)投資平臺等，有效提升了合肥集成電路產(chǎn)業(yè)的孵化能力和吸引力。

“我們并不是著眼于幾個項目，而是系統(tǒng)考慮產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，謀劃構(gòu)建設(shè)完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境去謀劃推進?！敝靹倮嬖V《決策》，合肥的目標是打造具有全國影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

先行一步

積蓄發(fā)展勢能

2014年以來，合肥市領(lǐng)導(dǎo)干部赴北上深、臺灣、硅谷等地20余次，接待來訪客商90多批、200多人次，兩次集中簽約39個項目，總投資達223億元。

“合肥在集成電路產(chǎn)業(yè)方面沒什么知名度，很多企業(yè)開始在布局中都不會想到合肥，正因為合肥謀劃早、措施實、工作主動，才能讓更多的人了解合肥，看過的合肥一定比想象中的更好。”朱勝利說，很多集成電路企業(yè)到合肥來，都是被合肥市對產(chǎn)業(yè)的理解和執(zhí)著精神所感動。

連續(xù)兩年引進幾十家優(yōu)秀的集成電路企業(yè)，這在全國城市中尚不多見，合肥已經(jīng)成為全國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的城市。到2015年底，合肥集成電路企業(yè)預(yù)計將超過50家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)初步形成。

據(jù)透露，合肥市目前正在謀劃的項目近50個，通過3到5的努力，合肥的集成電路企業(yè)有望達到上百家。經(jīng)過幾年的不懈努力，合肥電子信息產(chǎn)業(yè)在全國的地位將得到極大提升，真正成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的“IC之都”。

集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，最重要的要素瓶頸是人才資源，這方面合肥也已經(jīng)開始著手破解。

合肥以中科大先研院為平臺，吸引國內(nèi)外集成電路龍頭企業(yè)合作建立微電子研究中心。同時，重點支持中科大先研院、中科院合肥物質(zhì)研究院、合工大、安大等高?？蒲性核囵B(yǎng)具有實踐經(jīng)驗的集成電路專業(yè)人才，通過訂單式培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，縮短人才培養(yǎng)周期。

另外，積極引進重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的急需高端人才，滿足集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展對人才的需求。

“別人正在研究討論，或者正在等待國家規(guī)劃布局的時候，我們已經(jīng)‘笨鳥先飛’，做好了產(chǎn)業(yè)推進的各項準備?！敝靹倮J為，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)從無到有，必須謀事要早、干事要實。

“新興產(chǎn)業(yè)需要很長時間學(xué)習(xí)。這幾年，合肥市行動得早、效果明顯，大家嘗到了甜頭，找到了路徑和辦法。在實踐中，大家對新興產(chǎn)業(yè)的認識不斷深化，能力在不斷提高，方向越來越清楚，信心越來越足，這就形成了發(fā)展的勢能?！痹谥靹倮磥?，積蓄強大的勢能，對合肥打造世界級產(chǎn)業(yè)集群至關(guān)重要。